Вы можете зарегистрировать недвижимость в новом порядке регистрации недвижимости

Вы можете зарегистрировать недвижимость в новом порядке регистрации недвижимости Дачная амнистия
Содержание
  1. Главное об очередной дачной амнистии
  2. О каких изменениях речь и кого они касаются?
  3. Дачных земельных участков и жилых строений больше нет
  4. Разрешения на строительство для частных домов отменили
  5. До 1 марта 2021 года можно узаконить садовый дом в упрощенном порядке
  6. Для жилых домов на участках под ИЖС разрешения не нужны
  7. Что можно строить на огородном участке?
  8. С уведомлениями проще строить дома на участках?
  9. Когда заканчивается дачная амнистия?
  10. Какие дома могут быть зарегистрированы в упрощенном порядке?
  11. Как зарегистрировать дом в упрощенном порядке?
  12. Новые грани «дачной амнистии»
  13. «Картина изменений» в деталях
  14. Регламент регистрации жилых домов, возведённых до 1998 года, расположенных в черте населённого пункта
  15. Условия предоставления ЗУ
  16. Порядок образования земельного участка
  17. Формат предоставления ЗУ
  18. Заявление и прилагаемые документы
  19. Документы, прилагаемые к заявлению
  20. Действия органа власти после получения заявления
  21. Правовая экспертиза документов
  22. Оповещение о порядке предоставления ЗУ
  23. Предоставление земельного участка, ограниченного в обороте
  24. Направление документов в Росреестр
  25. Регистрация в ЕГРН права собственности на ЗУ, на котором расположен жилой дом, построенный до 14. 1998
  26. Полезно знать
  27. Новый закон – старт «эры» возведения фермерских домов на сельхозземле
  28. Суть нововведений
  29. Запрет в отношении массовой застройки с/х земель коттеджными посёлками
  30. Регламент застройки ЗУ и параметры фермерского дома
  31. Регистрация фермерского дома
  32. Правовая связь жилого дома с земельным участком с/х назначения
  33. Запрет на раздел участка с возведённым фермерским домом
  34. Дополнительные права региональных властей
  35. «Радиус влияния» нового закона
  36. Время действия нового закона
  37. Какую землю можно оформить по дачной амнистии?
  38. Что можно узаконить по дачной амнистии?
  39. Какие дома можно оформить по дачной амнистии?
  40. Что такое дачная амнистия 2022?

Главное об очередной дачной амнистии

Что нужно знать, если у вас есть участок и дом без документов:

  • С 4 августа 2018 года отменили разрешения на строительство для частных домов. Их заменили уведомлениями.
  • Если дом начали строить до 4 августа, его тоже можно узаконить по уведомлению до 1 марта 2021 года.
  • Свои дома, как и раньше, можно сначала построить, а потом узаконить через суд — без уведомлений и разрешений.
  • Если постройка не узаконена, она считается самовольной. За это могут оштрафовать.
  • Дачных участков больше нет — теперь только садовые и огородные.
  • Появилось понятие садового дома — он может быть жилым и нежилым.
  • Правила прошлых дачных амнистий не изменились — они действуют бессрочно или до 1 марта 2021 года.
  • Дачной амнистией называют много разных норм закона. Если соберетесь оформлять, не доверяйте статьям в интернете, обратитесь за помощью к специалисту и консультируйтесь с местными чиновниками.

О каких изменениях речь и кого они касаются?

Эти изменения касаются тех, у кого есть земельные участки и какие-то постройки, на которые пока нет документов. Если у вас квартира или участок с домом уже оформлены в собственность как положено, разбираться в поправках не нужно.

4 августа 2018 года вступил в силу закон № 340-ФЗ, он внес изменения в градостроительный кодекс. Это такой документ, где написано, что, где и по каким правилам можно строить в России и как это оформлять.

1 января 2019 года вступил в силу закон № 217-ФЗ — о садоводстве и огородничестве. В нем идет речь об участках и постройках со специальным назначением: не жилищное строительство, а ведение хозяйства и выращивание овощей. Но на таких участках тоже можно строить дома, причем даже жилые.

2 августа 2019 года вступил в силу закон № 267-ФЗ, который в очередной раз продлил дачную амнистию.

В каждом из законов десятки страниц. Мы выбрали самое важное.

Дачных земельных участков и жилых строений больше нет

Раньше в документах на участки встречались такие понятия: садовый земельный участок, участок для садоводства, дачный земельный участок, для ведения дачного хозяйства или дачного строительства. Теперь у таких участков одно назначение: все они автоматически садовые. На таких участках можно строить хозпостройки, садовые и жилые дома.

Еще бывают огородные участки: там тоже можно выращивать овощи, но строить можно только сарай для лопат или теплицу, а дом нельзя.

Если на садовом участке было здание, его могли не признавать жилым домом, а называли жилым строением. Это не одно и то же. У владельцев строений, а не домов были проблемы с вычетами, налогами и пропиской. Теперь если строение находится на садовом участке и у него жилое назначение, то считается, что это автоматически жилой дом. Если на садовом участке находится нежилое строение, оно автоматически считается садовым домом. Старые документы менять не обязательно, но по желанию это можно сделать. Иногда лучше иметь для подтверждения выписку из ЕГРН, что в собственности именно жилой дом, хоть и на садовом участке.

Важное об улучшении жилищных условий. Если собственник такого жилого дома на садовом участке нуждался в улучшении жилищных условий, этот дом не будут учитывать при расчете площади. То есть переоформление документов не лишает права на льготное жилье.

Разрешения на строительство для частных домов отменили

С 4 августа 2018 года при строительстве на своем участке больше не нужно получать разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию. Вместо разрешительного порядка ввели уведомительный. То есть владелец участка просто сообщает в администрацию: «Я планирую строить дом вот в этом месте и вот с такими параметрами». Администрация изучает документы и говорит: «Хорошо, стройте».

После того как дом достроен, нужно подать еще одно уведомление — об окончании строительства. К нему нужно приложить технический план и заплатить госпошлину. Если все в порядке, дом ставят на кадастровый учет и одновременно регистрируют право собственности. Причем это заявление отправляет тот орган, куда подают уведомления.

Так как закон об уведомительном порядке вступил в силу 4 августа 2018 года, он касается тех домов, которые начали строить после этой даты. До этого по правилам не всегда можно было строить без  разрешений.

До 1 марта 2021 года можно узаконить садовый дом в упрощенном порядке

Хотя уведомительный порядок начали применять с 2018 года, его нужно использовать и для домов, которые начали строить раньше. Если дом на дачном или садовом участке начали строить до 4 августа 2018 года, то до 1 марта 2021 года можно подать уведомление в орган, который выдает разрешения на строительство.

Такое уведомление позволит получить технический план после окончания строительства. Когда придет время, на основании этого техплана дом поставят на кадастровый учет и оформят на него право собственности. Причем порядок будет такой же, как и для новых домов: заявление подаст орган власти. Вот этот порядок сейчас и называют дачной амнистией: возможность подать уведомление до 1 марта и не получать разрешение на строительство, даже если дом начали строить до вступления в силу закона № 340-ФЗ.

Иногда уведомление можно и не подавать. Если строите дом на садовом или дачном участке, до 1 марта 2021 года можно зарегистрировать право собственности в Росреестре без отправки уведомления, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию. Для этого должны одновременно соблюдаться три условия:

  • Уже сделан технический план дома.
  • Есть документы, подтверждающие права на земельный участок.
  • Право собственности на земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано. У человека может быть на руках старое свидетельство о праве собственности на землю, которое было выдано земельным комитетом еще до образования реестра. Или вообще может быть только постановление о выделении земли, с которым человек даже до земельного комитета не дошел. Получается, правоустанавливающий документ есть, а правоудостоверяющего нет. В результате право на землю есть, а регистрации в ЕГРН нет.

Если это ваш случай, можно сдать на регистрацию техплан и документы на землю — этого хватит. Сведения о доме в техническом плане заполнят на основании декларации.

При регистрации права собственности Росреестр проверит, соблюдаются ли общие условия оформления и нет ли оснований для отказа. Например, не подделано ли свидетельство на выделение земли и не претендует ли на этот участок кто-то еще.

Если на участок уже зарегистрировано право собственности в ЕГРН, оформлять дом придется с уведомлением.

Главное, что нужно запомнить: разрешения на строительство теперь не нужны в любом случае. Достаточно подать уведомление — а иногда можно и без него самостоятельно зарегистрировать право собственности. Сначала проверьте, как оформлены ваши права на землю. Потом можно проконсультироваться в межевом центре — вам подскажут варианты.

Для жилых домов на участках под ИЖС разрешения не нужны

Раньше без разрешения можно было строить гаражи, садовые дома и некапитальные объекты. Обычных жилых домов на участках под индивидуальное жилищное строительство в списке не было. С 4 августа 2018 года их туда добавили.

Теперь любой владелец участка под ИЖС может строить дом без разрешения на строительство. Потому что для всех ввели уведомительный порядок.

Вот для каких объектов не нужно разрешение:

  • Гаражи.
  • Садовые дома и хозпостройки.
  • Индивидуальные жилые дома.
  • Некапитальные объекты, например теплицы.
  • Пристройки к капитальным объектам.

Раньше мы рассказывали, как получить разрешение на строительство частного дома. Теперь все это неактуально: хотите построить дом на своем участке — стройте без разрешения. Но с уведомлением.

Если не нужно оформлять разрешение на строительство, то и на ввод в эксплуатацию тоже не придется.

Если разрешение оформили до того, как их отменили, ввод в эксплуатацию оформляется уведомлением.

Если дом начали строить до 4 августа и без  разрешения на строительство, то до 1 марта 2019 года можно подать уведомление о планируемом строительстве. И тогда дом можно достроить и узаконить без разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию. И без суда.

Что можно строить на огородном участке?

Есть участки, у которых в назначении так и написано — не садовый, а именно огородный. Это не одно и то же.

На огородном участке нельзя строить жилые дома, а можно только выращивать огурцы, клубнику и, например, картошку. До 1 января 2019 года из построек на огородном участке мог быть только некапитальный объект, например теплица, беседка или туалет. Тогда в определении огородных участков это допускалось.

С 1 января огородные участки — только для выращивания. Некапитальные объекты там строить тоже нельзя. На огороде не должно быть вообще никакой недвижимости — только хозпостройки для инвентаря или урожая.

Если на огородном участке есть некапитальный объект и он узаконен, его не нужно сносить. Право собственности сохраняется. А вот узаконить самовольные постройки такого плана теперь не дадут.

С уведомлениями проще строить дома на участках?

Кажется, что проще. На самом деле — не совсем. Все эти нормы периодически меняются. Не успевают наладить работу одних новшеств, как выходит еще какое-то изменение.

На практике уведомительный порядок мало отличается от разрешительного: там тоже всё проверяют и могут отказать в постановке дома на учет. Хотя разрешения на строительство для ИЖС вроде были нужны, но многие прекрасно строили без них и потом узаконивали свои дома через суд: чаще всего это дешевле и проще, чем оформлять разрешение. Лишь бы нормы не нарушались и соседи не были против. Это правило для самовольных построек действует и сейчас.

Это не все нюансы и сложности, еще много частных случаев. Случаются отказы без причины и полное непонимание, что делать с документами. Но это не первое изменение — к нему остается только приспособиться, как обычно. Многие как строили без уведомлений, так и будут строить. Как возводили домики на огородных участках, так и буду возводить без всяких документов. А власти как не могли отследить и снести все незаконные постройки, так и не смогут. Но это не повод пренебрегать законом: не забывайте про двойной налог с земельных участков без домов и административные штрафы.

Когда заканчивается дачная амнистия?

Термина «дачная амнистия» в законе нет. Так называют любое упрощение при оформлении объектов недвижимости.

Например, возможность оформить в собственность земельный участок, который выделили до 30 октября 2001 года, — это дачная амнистия. Условия и сейчас действуют, а окончательной даты нет.

Строительство гаражей и домов на садовых участках без разрешения на строительство, как было и до всех этих поправок, тоже можно считать дачной амнистией.

Возможность узаконить жилой дом без разрешения на ввод в эксплуатацию, которая действует до 1 марта 2021 года, тоже называют дачной амнистией. И уведомительный порядок для садовых и жилых домов, которые начали строить до 4 августа 2018 года, — это как бы тоже дачная амнистия со сроком до 1 марта 2021 года.

А теперь это еще и возможность вообще все частные дома и хозпостройки строить на основании уведомлений. Такая бессрочная дачная амнистия.

Если вам нужно что-то построить и узаконить, лучше не привязываться к термину, под которым все понимают разные нормы закона, а почитать сам закон или проконсультироваться у эксперта.

Какие дома могут быть зарегистрированы в упрощенном порядке?

По «дачной амнистии» можно оформить собственность на жилые или садовые дома, построенные на участках для ведения садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов.

Как зарегистрировать дом в упрощенном порядке?

Для того, чтобы воспользоваться упрощенным порядком регистрации дома, необходимо сделать всего несколько шагов:

Советы дачнику:  Государственная Дума ускорила процесс внесения закона о продлении дачной амнистии

Вы можете зарегистрировать недвижимость в новом порядке регистрации недвижимости

Шаг 1. Выберете лицензированную геодезическую компанию или кадастрового инженера. Проверить наличие аттестата у кадастрового инженера можно на сайте Росреестра;

Шаг 2. Заключите договор о проведении работ по составлению технического плана дома с компанией или кадастровым инженером. Для этого вам потребуются следующие документы:

  • паспорт;
  • документы, подтверждающие право собственности на участок (например, выписка из ЕГРН или свидетельство о собственности (выдавалось до июля 2016).

Шаг 3. Подайте документы на регистрацию дома через МФЦ или на сайте Росреестра:

  • паспорт;
  • заявление по форме;
  • технический план дома;
  • документы, подтверждающие право собственности на участок (например, выписка из ЕГРН или свидетельство о собственности (выдавалось до июля 2016);

Шаг 4. Оплатите государственную пошлину за регистрацию прав собственности (350 рублей). Если вы подадите документы в электронном виде через официальный сайт Росреестра, то размер пошлины будет меньше на 30%;

Шаг 5. Дождитесь решения Росреестра (занимает от 5 до 12 дней).

Вы можете зарегистрировать недвижимость в новом порядке регистрации недвижимости

Новые грани «дачной амнистии»

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 478-ФЗ от 30. 2021 не только сохранил положения «дачной амнистии», но и расширил их объём:

  • определена возможность регистрации жилых домов – построенных:
    до вступления в силу Земельного кодекса РФна земельных участках, не оформленных в собственность
  • до вступления в силу Земельного кодекса РФ
  • на земельных участках, не оформленных в собственность
  • установлен порядок предоставления земельных участков, на которых расположены жилые дома, построенные до 14 мая 1998 года
  • признано правом собственности на земельный участок с любым видом разрешённого использования (ВРИ ЗУ):
    право пожизненного наследуемого владения (ПНВ) право бессрочного пользования
  • право пожизненного наследуемого владения (ПНВ)
  • право бессрочного пользования

Новые решения в виде дополнений, соответствующих корректировок:

  • отразятся в федеральных законах:
  • должны были вступить в силу с началом действия ФЗ №478-ФЗ, который конкретизировал суть законодательных преобразований, – с 1 сентября 2022 года
  • срок вступления в силу закона о продлении дачной амнистии до 1 марта 2031 года с 01.09.2022 года 1 июля 2022 года

«Картина изменений» в деталях

На особо охраняемые территории «дачная амнистия» не распространяться не будет.

Если жилой дом, построенный до 14 мая 1998 года, расположен на земельном участке, который:

  • не оформлен в собственность
  • ограничен в обороте (пункт 5 статьи 27 ЗК РФ)

получить такой ЗУ можно только в аренду. Размер арендной платы при этом не должен превышать размер земельного налога за соответствующий земельный участок.

Все указанные положения закона не распространяются:

  • на многоквартирные дома
  • на дома блокированной застройки

Федеральный закон  № 478-ФЗ вступит в силу с 1 сентября 2022 года.

Регламент регистрации жилых домов, возведённых до 1998 года, расположенных в черте населённого пункта

Схема оформление прав на жильё и землю:

  • владелец жилого дома подаёт в уполномоченный орган исполнительной власти или местный орган самоуправления (МСУ) заявление – с приложением документов, которые подтверждают:
    факт владения домомфакт владения землёй:
    на праве ПНВна праве постоянного (бессрочного) пользования
  • факт владения домом
  • факт владения землёй:
    на праве ПНВна праве постоянного (бессрочного) пользования
  • на праве ПНВ
  • на праве постоянного (бессрочного) пользования
  • регистрация права собственности производится одновременно на жилой дом и земельный участок:
    выполняется по обращению (заявлению) уполномоченного органа госвласти или органа МСУ, предоставившего ЗУ, а не по заявлению владельца жилого домав сведениях о праве на землю (ПНВ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком) Росреестр произведёт изменения – укажет право собственности владельцу жилого дома и ЗУ платить госпошлину за регистрационные действия Росреестра не придётся
  • выполняется по обращению (заявлению) уполномоченного органа госвласти или органа МСУ, предоставившего ЗУ, а не по заявлению владельца жилого дома
  • в сведениях о праве на землю (ПНВ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком) Росреестр произведёт изменения – укажет право собственности
  • владельцу жилого дома и ЗУ платить госпошлину за регистрационные действия Росреестра не придётся

Условия предоставления ЗУ

Предоставление ЗУ выполняется в случае одновременного выполнения условий:

  • жилой дом расположен на ЗУ, который находится в собственности:
    или государстваили муниципалитета
  • или государства
  • или муниципалитета
  • дом используется для постоянного проживания
  • право собственности на дом:
    оформлено до дня введения в действие ЗК РФперешло к гражданину в порядке наследования, а право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФне оформлено
  • оформлено до дня введения в действие ЗК РФ
  • перешло к гражданину в порядке наследования, а право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ
  • не оформлено

Порядок образования земельного участка

Будущий земельный участок, на котором расположен жилой дом, построенный до 14 мая 1998 года, «создаётся» в следующем порядке:

  • без образования из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, – в случае наличия в поселении утверждённых материалов территориального планирования:
  • с образованием ЗУ:
    на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (СРЗУ)в порядке согласования СРЗУс дальнейшей подготовкой межевого плана земельного участкас постановкой ЗУ на учёт в ГКНс регистрацией в ЕГРН:
    или права собственностиили договора аренды ЗУ (в случае, если участок ограничен в обороте)
  • на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (СРЗУ)
  • в порядке согласования СРЗУ
  • с дальнейшей подготовкой межевого плана земельного участка
  • с постановкой ЗУ на учёт в ГКН
  • с регистрацией в ЕГРН:
    или права собственностиили договора аренды ЗУ (в случае, если участок ограничен в обороте)
  • или права собственности
  • или договора аренды ЗУ (в случае, если участок ограничен в обороте)

Формат предоставления ЗУ

Земельные участки предоставляются в порядке, установленном федеральным законодательством:

  • положениями закона №478-ФЗ от 30.12.2021, которые определяют:
    возможность предоставления ЗУ в собственность или в аренду (если участок ограничен в обороте)необходимость осмотра жилого дома, который проводится органом местного самоуправления, – в целях:
    подтверждения наличия/отсутствия дома на испрашиваемом ЗУподготовки акта осмотра жилого домаусловия отказа в предоставлении ЗУ
  • возможность предоставления ЗУ в собственность или в аренду (если участок ограничен в обороте)
  • необходимость осмотра жилого дома, который проводится органом местного самоуправления, – в целях:
    подтверждения наличия/отсутствия дома на испрашиваемом ЗУподготовки акта осмотра жилого дома
  • подтверждения наличия/отсутствия дома на испрашиваемом ЗУ
  • подготовки акта осмотра жилого дома
  • условия отказа в предоставлении ЗУ
  • главой V.1 ЗК РФ

В случае соответствия ситуации с жилым домом установленным требованиям закона земельный участок предоставляется:

  • по заявлению гражданина
  • на праве:
    собственностиаренды (в случае, если участок ограничен в обороте)
  • собственности
  • аренды (в случае, если участок ограничен в обороте)
  • без проведения торгов
  • бесплатно
  • в соответствии с материалами планирования территории поселения:
    или утверждённого ППТ или ПМ, предусматривающего образование ЗУили схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (СРЗУ на КПТ) – в случае, если отсутствует утверждённый ПМ, предусматривающий образование ЗУ
  • или утверждённого ППТ или ПМ, предусматривающего образование ЗУ
  • или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (СРЗУ на КПТ) – в случае, если отсутствует утверждённый ПМ, предусматривающий образование ЗУ

Для оформления прав на жилой дом и земельный участок гражданину необходимо:

  • подать одно заявление в орган местного самоуправления
  • к заявлению приложить любой имеющийся документ, подтверждающий факт владения домом, – к примеру:
    документ о выделении земли организацией-работодателемдоговор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечениядоговор об уплате коммунальных услугплатёжки по коммунальным услугамдокументы технической инвентаризациивыписка из похозяйственной книгидокумент, подтверждающий регистрацию гражданина в доме до мая 14 мая 1998 года
  • документ о выделении земли организацией-работодателем
  • договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения
  • договор об уплате коммунальных услуг
  • платёжки по коммунальным услугам
  • документы технической инвентаризации
  • выписка из похозяйственной книги
  • документ, подтверждающий регистрацию гражданина в доме до мая 14 мая 1998 года

Регионы,  исходя их местных условий, вправе дополнительно определять документы, которые могут быть представлены гражданином в случае отсутствия у него документов, указанных выше.

Заявление и прилагаемые документы

В зависимости от наличия/отсутствия утверждённых в поселении ППТ и ПМ владелец жилого дома подаёт:

  • или заявление о предварительном согласовании предоставления ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности
  • или заявление о предоставлении ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности

В заявлении в качестве основания для предоставления ЗУ без проведения торгов указывается:

  • пункт 2 статьи 3.8 ФЗ №137-ФЗ от 25.10. 2001:
  • жилой дом возведён до 14 мая 1998 года

Документы, прилагаемые к заявлению

При отсутствии документов, указанных в пунктах 2–7, подтверждающих  факты:

  • владения жилым домом
  • постоянного проживания (регистрации) в жилом доме до 14 мая 1998 года

заявитель прилагает только тот документ, которым он располагает, или все имеющиеся документы.

Подтверждение факта использования жилого дома в судебном порядке не требуется.

В случае предоставления ЗУ в порядке согласования схемы расположения ЗУ на кадастровом плане территории

  • межевой план земельного участка
  • технический план жилого дома

готовятся на основании положительного решения о предварительном согласовании предоставления ЗУ.

Регистрацией жилья и земли занимаются уполномоченные органы госвласти или органы местного самоуправления. Заявление в Росреестр будет направлено органом, предоставившим земельный участок.

Действия органа власти после получения заявления

В срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления:

  • или о предварительном согласовании предоставления ЗУ
  • или о предоставлении ЗУ

уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления:

  • проводит осмотр жилого дома – в целях подтверждения его наличия на испрашиваемом ЗУ
  • готовит акт осмотра жилого дома, фиксирующего результаты осмотра:
    дом присутствует на ЗУдома на участке нет
  • дом присутствует на ЗУ
  • дома на участке нет

Порядок проведения осмотра, форма акта осмотра установлены Приказом Росреестра № П/0179 от 28. 04 2021.

Правовая экспертиза документов

В течение 10 дней со дня составления акта осмотра уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления проводит экспертную оценку документации:

  • документов, предоставленных совместно с заявлением
  • результатов осмотра, изложенных в акте:
    жилой дом отсутствует на ЗУжилой дом построен на участке
  • жилой дом отсутствует на ЗУ
  • жилой дом построен на участке

а также проверку наличия документов о признании жилого дома  самовольной постройкой, подлежащей сносу в судебном или в ином порядке, предусмотренном законом:

В зависимости от цели, изложенной в заявлении, и итогов экспертизы документов, в ходе которой были выявлены:

  • отсутствие жилого дома
  • факт признания жилого дома самовольной постройкой, подлежащей сносу по решению суда или по другим основаниям
  • отсутствие каких-либо документов, прилагаемых к заявлению

орган уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления принимает отрицательное решение:

  • в предоставлении ЗУ
  • в предварительном согласовании предоставления ЗУ:
    для случая, когда ЗУ ограничен в обороте
  • для случая, когда ЗУ ограничен в обороте

Акт осмотра жилого дома является приложением к решению.

Отказа в предоставлении ЗУ не будет в ситуациях:

  • жилой дом расположен в территориальной зоне, в градостроительном регламенте которой нет видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусматривающих возможность размещения жилых домов в этой зоне
  • площадь образуемого ЗУ не соответствует установленным градостроительным регламентом:
    предельным размерам ЗУпредельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства
  • предельным размерам ЗУ
  • предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства
  • заявителем выступает наследник гражданина, владевшего жилым домом, возведённым до 1998 года и оформленным в собственность:
    дополнительный документ к заявлению при этом – свидетельство о праве на наследство
  • дополнительный документ к заявлению при этом – свидетельство о праве на наследство
Советы дачнику:  Начиная с 1 июня, для регистрации дома и земельного участка в России будет действовать упрощенная процедура регистрации

Оповещение о порядке предоставления ЗУ

В срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления, орган госвласти или орган местного самоуправления, после проведения осмотра жилого дома:

Решение о предварительном согласовании предоставления ЗУ

Предварительное согласование предоставления ЗУ выполняется:

  • в случае, когда участок ограничен в обороте
  • с предварительным согласованием схемы расположения ЗУ:
    после согласования СРЗУ гражданин использует её для подготовки межевого плана земельного участкамежевой план гражданин направляет в орган власти, принявший заявление о предоставлении участка
  • после согласования СРЗУ гражданин использует её для подготовки межевого плана земельного участка
  • межевой план гражданин направляет в орган власти, принявший заявление о предоставлении участка
  • в целях заключения договора аренды ЗУ  без проведения торгов
    размер арендной платы – не выше размера земельного налога за соответствующий ЗУ
  • размер арендной платы – не выше размера земельного налога за соответствующий ЗУ

Предоставление земельного участка, ограниченного в обороте

Земельный участок, образованный на основании решения органа власти о предварительном согласовании предоставления, будет предоставлен гражданину:

  • после постановки ЗУ на государственный кадастровый учёт
  • не позднее 20 рабочих дней со дня подачи технического плана жилого дома, расположенного на ЗУ:
    или в уполномоченный орган исполнительной властиили в орган местного самоуправления
  • или в уполномоченный орган исполнительной власти
  • или в орган местного самоуправления

Технический план не требуется, если жилой дом ранее был поставлен на учёт в ГКН.

Направление документов в Росреестр

Заявление в Росреестр об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав направляет орган госвласти или орган местного самоуправления.

Срок направления такого заявления установлен законом – в течение 5 рабочих дней с момента:

  • принятия решения о предоставлении гражданину  ЗУ в собственность бесплатно
  • подписания договора аренды земельного участка (если участок ограничен в обороте)

В случае, если в указанный срок заявление органом власти не подано, с таким заявлением гражданин вправе обратиться самостоятельно.

Регистрация в ЕГРН права собственности на ЗУ, на котором расположен жилой дом, построенный до 14. 1998

Государственная регистрация права собственности на ЗУ

Регистрация в ЕГРН права собственности на ЗУ:

  • выполняется по заявлению органа госвласти или органа местного самоуправления, предоставивших гражданину земельный участок:
    на котором расположен жилой дом, возведенный до 14 мая 1998 годапредоставленный гражданину в собственность бесплатно – в соответствии с федеральным законом №137-ФЗ от 25.10.2001)
  • на котором расположен жилой дом, возведенный до 14 мая 1998 года
  • предоставленный гражданину в собственность бесплатно – в соответствии с федеральным законом №137-ФЗ от 25.10.2001)
  • осуществляется одновременно:
    с государственным кадастровым учётом жилого дома:
    если ранее жилой дом не был поставлен на учёт в ГКНс государственной регистрацией права собственности гражданина на жилой дом
  • с государственным кадастровым учётом жилого дома:
    если ранее жилой дом не был поставлен на учёт в ГКН
  • если ранее жилой дом не был поставлен на учёт в ГКН
  • с государственной регистрацией права собственности гражданина на жилой дом

После выполнения постановки жилого дома на учёт в ГКН и регистрации права собственности на ЗУ орган государственной власти или орган местного самоуправления обязан передать собственнику выписку из ЕГРН.

Государственная регистрация договора аренды ЗУ, ограниченного в обороте

Регистрация в ЕГРН договора аренды земельного участка, ограниченного в обороте

  • выполняется по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших гражданину земельный участок, который:
    ограничен в оборотепредоставлен в соответствии с федеральным законом №137-ФЗ от 25.10.2001
  • ограничен в обороте
  • предоставлен в соответствии с федеральным законом №137-ФЗ от 25.10.2001
  • осуществляется одновременно:
    с государственным кадастровым учётом жилого дома, расположенного на участке
    если ранее жилой дом не был поставлен на учёт в ГКНс госрегистрацией права собственности гражданина на жилой дом
  • с государственным кадастровым учётом жилого дома, расположенного на участке
    если ранее жилой дом не был поставлен на учёт в ГКН
  • если ранее жилой дом не был поставлен на учёт в ГКН
  • с госрегистрацией права собственности гражданина на жилой дом

Полезно знать

  • Возможность перевода (трансформации) с/х угодий из одного вида в другой вид угодий – здесь
  • Земельный капитал для многодетных семей – читать здесь
  • Декларация об объекте недвижимости – документ для регистрации капитальных строений, не требующих получения РНС – здесь
  • Об условиях получения сельской ипотеки – читать здесь
  • Как садовый дом перевести в жилую недвижимость – читать здесь
  • Подключение к электросетям в СНТ и ОНТ по новым эффективным правилам – с 20 октября 2021 года – здесь

Новый закон – старт «эры» возведения фермерских домов на сельхозземле

Дата 1 марта 2022 года,    указанная в названии статьи, – срок вступления в силу ФЗ «О внесении изменений в статью 77 Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 299-ФЗ от 02. 2021).

В соответствии с этим законом и обозначенной датой его актуализации в России начfkfcm «эра» возведения фермерских домов. Завершится она 1 марта 2026 года – в последний день их регистрации в ЕГРН.

Принятый закон имеет высокую социальную значимость – он позволит фермерам построить жилые дома для своих семей на земельных участках, расположенных за пределами населённых пунктов и используемых в  сельскохозяйственных целях.

Ранее такая деятельность была запрещена, и фермеры не могли проживать в непосредственной близости к хозяйствам, на которых занимались с/х производством. Столь жёсткая позиция государства обосновывалась объективными задачами:

  • законодательное регулирование вопросов использования и застройки земель с/х назначения
  • сбережение невосполнимого природного ресурса нашей страны
  • обеспечение правовой защиты сельхозземель от распространившихся случаев их эксплуатации не по функциональному назначению

В этих целях, в частности, прежде действовавший Закон РСФСР  (№348-1 от 22. 1990), был признан утратившим силу (пункт 1 статьи 23 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» №74 от 11. 2003).

Старый закон предусматривал возможность строить и иметь в имуществе хозяйства жилые и хозяйственные постройки. В период его актуальности появились фермерские дома, сохранившие свой статус и по сей день.

Следствием отмены старого закона стало лишение права рачительных фермеров, планировавших полноценное обустройство своих хозяйств, обзавестись жилыми домами на земельных участках, на которых они занимаются с/х деятельностью. Эта проблема становилась всё более злободневной.

В итоге, уже современный законодатель сумел найти удачный компромисс между интересами государства и фермеров. Изданный федеральный закон № 299-ФЗ от 02. 2021 сочетает одновременно:

  • ликвидацию барьера по строительству жилья на фермерской земле
  • выполнение новых установленных требований, предъявляемых:
    к региональным властям и муниципалитетамнепосредственно к фермерам
  • к региональным властям и муниципалитетам
  • непосредственно к фермерам
  • обеспечение сохранности земель с/х назначения от непрофильной застройки

Суть нововведений

Главными условиями строительства жилого дома на с/х землях являются:

  • утверждённые ПЗЗ для территории расположения земельного участка:
    в случае, когда ПЗЗ не разработаны, органы власти обязаны отказать в согласовании строительства – по причинам:
    отсутствие утверждённой документации по планировке территориикак следствие отсутствия планировки, невозможность установления требований к использованию и застройке, которые  определяются градостроительным регламентом для земельных участков, расположенных на такой территории
  • в случае, когда ПЗЗ не разработаны, органы власти обязаны отказать в согласовании строительства – по причинам:
    отсутствие утверждённой документации по планировке территориикак следствие отсутствия планировки, невозможность установления требований к использованию и застройке, которые  определяются градостроительным регламентом для земельных участков, расположенных на такой территории
  • отсутствие утверждённой документации по планировке территории
  • как следствие отсутствия планировки, невозможность установления требований к использованию и застройке, которые  определяются градостроительным регламентом для земельных участков, расположенных на такой территории
  • фермерское хозяйствование, которым должен заниматься собственник ЗУ.

Возведение жилых домов на сельхозземлях допускается только в случае, если их владелец в действительности занимается фермерством в выбранной форме (статья 1 ФЗ №74 от 11. 2003):

  • объединение граждан, связанных родством или свойством, имеющих в общей собственности имущество КФХ
  • единолично

В случае предпринимательской деятельности фермерство ведётся без образования юридического лица.

Перечень ВРИ земельных участков с/х назначения, на которых разрешается возвести индивидуальный жилой дом,  если это необходимо, обеспечивает ведение крестьянского (фермерского) хозяйства на любом из них. стал всеобъемлющим. Он включает и старые ВРИ, наименование которых не соответствует тем, что установлены Классификатором видов использования ЗУ, так и ВРИ с наименованиями, установленными по этому классификационному нормативу:

  • для с/х производства
  • для ведения сельского хозяйства
  • для ведения крестьянского хозяйства
  • фермерское хозяйство
  • животноводство
  • свиноводство
  • скотоводство
  • растениеводство
  • пчеловодство
  • т.д.

Фермерский дом разрешено строить:

  • на участках с любым видом разрешённого использования с/х надела:
  • на с/х угодьях, расположенных на участках из состава земель с/х назначения:
    за исключением ЗУ, относящихся к высокопродуктивным угодьям и особо ценным угодьям
  • за исключением ЗУ, относящихся к высокопродуктивным угодьям и особо ценным угодьям
  • без изменения старых наименований ВРИ земельных участков и приведения их в соответствии с наименованиями по Классификатору ВРИ ЗУ
  • при условии реального ведения фермерства

Запрет в отношении массовой застройки с/х земель коттеджными посёлками

Новым законом сформированы ограничительные меры в отношении массовой застройки с/х земель коттеджными посёлками, не имеющими никакого отношения ни к сельскому хозяйству, ни к фермерам:

  • для участков земель с/х назначения, на которых уже расположены фермерские дома, сохраняется действие закона о фермерских хозяйствах (№ 74-ФЗ от 11.06.2003):
    использование земли допускается только в целях осуществления деятельности КФХфермерский дом, ранее возведённый на участке, предназначенном для ведения КФХ, остаётся частью имущества такого хозяйства
  • использование земли допускается только в целях осуществления деятельности КФХ
  • фермерский дом, ранее возведённый на участке, предназначенном для ведения КФХ, остаётся частью имущества такого хозяйства
  • будущие жилые дома на участке с/х назначения, на которых осуществляется фермерство, будут входить в состав имущества крестьянского или фермерского хозяйства

Регламент застройки ЗУ и параметры фермерского дома

Определены ограничения в застройке фермерских участков и установлены нормы для жилого дома:

  • на участке с/х назначения можно построить только 1 жилой дом
  • параметры для нового строительства фермерского жилого дома или реконструкции уже существующего:  
    общая площадь дома – не более 500 м2площадь застройки под домом – не выше 0.25% от площади ЗУколичество этажей – не более 3
  • общая площадь дома – не более 500 м2
  • площадь застройки под домом – не выше 0.25% от площади ЗУ
Советы дачнику:  Дачная амнистия в 2022 году

В соответствии с положениями ГрК РФ (пункт 39 статьи 1) установлена равнозначность понятий:

  • «жилой дом»
  • «индивидуальный жилой дом»
  • «объект индивидуального жилищного строительства»

Соответственно, параметры жилого дома, который можно возвести на фермерской земле, должны также отвечать требованиям, указанным в той же статье 11:

  • высота – не более 20 м
  • здание:
    должно состоять из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком зданиине подлежит разделу на самостоятельные объекты недвижимости
  • должно состоять из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании
  • не подлежит разделу на самостоятельные объекты недвижимости

Возведённый фермерский дом должен соответствовать:

  • установленным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства
  • строительным нормам жилого дома:
  • противопожарным, санитарным и т.д. требованиям
  • своим расположением на ЗУ не нарушать:
    права иных лицтребования установленных обременений/ограничений:
    в случае наличия ЗОУИТ на земельном участке
  • права иных лиц
  • требования установленных обременений/ограничений:
    в случае наличия ЗОУИТ на земельном участке
  • в случае наличия ЗОУИТ на земельном участке
  • виду разрешённого использования земельного участка, на котором создан объект
  • градостроительному регламенту в части использования земли по с/х назначению

Нарушение действующих градостроительных, строительных норм и правил при постройке фермерского дома (объекта ИЖС) может повлечь признание такого объекта самовольной постройкой (статья 222 ГК РФ).

В целях исключения возможности наступления правовых последствий, связанных с признанием фермерского дома самовольной постройкой, необходимо заблаговременно ознакомиться с ПЗЗ муниципального образования, в границах которого расположен земельный участок.

Регистрация фермерского дома

Разрешение на возведение дома на землях сельхозназначения выдаёт местная администрация – в виде ответного уведомления на уведомление о планируемом строительстве, направленное фермером.

Игнорирование требования о получении РНС и разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома – градостроительное правонарушение, влекущее признание по суду возведённого объекта ИЖС самовольной постройкой (статья 222 ГК РФ).

Дом, построенный на фермерской земле, входит в состав имущества КФХ.

Регистрация строений осуществляется по правилам «дачной амнистии» – до 1 марта 2026 года в Росррестр необходимо представить:

  • технический план
  • правоустанавливающий документ на земельный участок

Правовая связь жилого дома с земельным участком с/х назначения

Фермерский дом «привязан» к земле. В случае, если владелец будет использовать землю неправильно (не для осуществления деятельности КФХ), земельный участок может быть изъят государством или муниципалитетом – по причине его нецелевого использования:

  • нецелевое использование ЗУ признаётся земельным правонарушением
  • ответственность за использование с/х надела не по целевому назначению:
    установлена КоАП РФ (статья 8.8)усилена требованиями нового ФЗ № 299-ФЗ от 02.07.2021
  • установлена КоАП РФ (статья 8.8)
  • усилена требованиями нового ФЗ № 299-ФЗ от 02.07.2021

Запрет на раздел участка с возведённым фермерским домом

В соответствии с ФЗ №299-ФЗ от 02. 2021 не допускается образование земельного участка (земельных участков) из ЗУ, на котором расположен фермерский дом, в случаях, если это приводит к уменьшению площади исходного земельного участка. Исключение составляют случаи, связанные с изъятием ЗУ для государственных и муниципальных нужд.

Иными словами, фермерский участок с расположенным на нём жилым домом запрещено делить на самостоятельные участки меньшей площади. Это требование нового закона полностью соответствует положениям ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (№ 74-ФЗ от от 11. 2003):

  • статья 6:
    ЗУ является частью имущества хозяйстваимущество хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иноедоли членов фермерского хозяйства при долевой собственности на имущество устанавливаются соглашением между членами КФХ
  • ЗУ является частью имущества хозяйства
  • имущество хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное
  • доли членов фермерского хозяйства при долевой собственности на имущество устанавливаются соглашением между членами КФХ
  • статья 13:
    надел, на котором расположен фермерский дом, можно раздробить только в порядке выдела земельных участков в счёт земельных долей – то есть без выдела участков в натуре и их регистрации в качестве самостоятельных объектов недвижимостипри образовании земельных участков в счёт земельных долей сохраняется целостность исходного ЗУ, а в ЕГРН можно зарегистрировать только земельные доли в составе этого ЗУ
  • надел, на котором расположен фермерский дом, можно раздробить только в порядке выдела земельных участков в счёт земельных долей – то есть без выдела участков в натуре и их регистрации в качестве самостоятельных объектов недвижимости
  • при образовании земельных участков в счёт земельных долей сохраняется целостность исходного ЗУ, а в ЕГРН можно зарегистрировать только земельные доли в составе этого ЗУ

Министерство сельского хозяйства РФ также оценило установленный запрет на раздел земельного участка, на котором уже построен фермерский дом.

Ведомство ссылается на Доктрину продовольственной безопасности от 21 января 2020 года. В ней прописано, что национальным интересом государства в сфере продовольственной безопасности на долгосрочный период является, в частности, «предотвращение сокращения площадей земель с/х назначения и рациональное использование таких земель» (подробности здесь).

Дополнительные права региональных властей

Региональным властям предоставлено право самостоятельно (своими законами) определять те муниципалитеты, на территории которых строительство/реконструкция/эксплуатация фермерских домов не допускаются. В запретный перечень попадут, к примеру, земельные участки с расположенными на них особо ценными с/х угодьями.

Наделяя власти регионов дополнительными полномочиями, законодатель принял во внимание большие опасения фермеров в образовании потенциальных проблем:

  • прогнозируемые скачки стоимости фермерской земли, в тех муниципалитетах, которые находятся вблизи больших городов
  • резкое ограничение возможности получения  земли под фермерство в аренду – как следствие роста цены на землю

С учётом того, что фермерские хозяйства зачастую находятся достаточно далеко от населённых пунктов, норма о разрешении на строительство жилого дома на с/х землях для многих из них актуальна. Логично предположить, что такие земли:

  • не будут входить в ограничительный перечень муниципальных земель, который подготовят власти субъектов РФ
  • будут застраиваться фермерскими домами

Примеры региональных законов, запрещающих строительство фермерских домов на землях с/х назначения на территории конкретных муниципалитетов

Суть каждого регионального закона – определение муниципальных образований области, на территории которых не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках из состава земель с/х назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности:

  • Закон Белгородской области – № 152 от 28.02.2022
  • Закон Ленинградской области «О внесении изменения в областной закон «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области» – № 5-оз от 08.02.2022:
    запрет на строительство/реконструкцию/эксплуатацию фермерских домов на ЗУ с/х назначения на территориях всех муниципальных образований ЛО
  • запрет на строительство/реконструкцию/эксплуатацию фермерских домов на ЗУ с/х назначения на территориях всех муниципальных образований ЛО
  • Закон Московской области – № 64/2022-ОЗ от 25.04.2022
  • Закон Чувашской Республики – № 10 от 29.03.2022
  • Закон Республики Крым – №278-ЗРК/2022 от 26.04. 2022
  • Закон Костромской области – № 183-7-ЗКО от 21.02.2022

«Радиус влияния» нового закона

Несмотря на то, что Закон №299-ФЗ от 02. 2021 «нацелен» только на статью 77 ЗК РФ, определяющую понятие и состав земель с/х назначения, его главный посыл отразился в ряде федеральных законов. С 01. 2022 в них появятся корреспондирующие уточнения и дополнения:

Время действия нового закона

Уточнение, вносимое в статью 70 ФЗ № 218 от 13. 2015 в соответствии с новым законом, означает, что срок, отведённый на государственную регистрацию жилых домов, построенных на с/х земле, ограничен 4 годами:

  • ФЗ № 299-ФЗ от 02.07.2021 вступит в силу 01.03.2022
  • новое строительство фермерских домов на с/х землях можно начинать в марте 2022 года
  • возведённые фермерские дома нужно будет поставить на учёт и зарегистрировать:
    начиная с 1 марта 2022 года и до 1 марта 2026 года
  • начиная с 1 марта 2022 года и до 1 марта 2026 года

Возможно, что по истечении срока 01. 2026 года время регистрации жилых домов на с/х земле будет продлено, или будет установлена новая,  отдалённая в будущее дата для их строительства. В настоящий период (2021 год) это только предположение.

В современной трактовке ФЗ №299-ФЗ от 02. 2021 и содержания предстоящего дополнения в статью 70 ФЗ №218, время, предоставленное государством:

  • для строительства жилого дома  на фермерской земле
  • для постановки на учёт и регистрации объекта

ни большое, ни малое. Его вполне достаточно для того, чтобы успеть решить столь насущную проблему.

  • Возможность перевода (трансформации) с/х угодий из одного вида в другой вид угодий – здесь
  • Земельный капитал для многодетных семей – читать здесь
  • Декларация об объекте недвижимости – документ для регистрации капитальных строений, не требующих получения РНС – здесь
  • Об условиях получения сельской ипотеки – читать здесь
  • Как садовый дом перевести в жилую недвижимость – читать здесь
  • Порядок передачи сетей СНТ в сетевую организацию – здесь
  • Подключение к электросетям в СНТ и ОНТ по новым эффективным правилам – с 20 октября 2021 года – здесь
  • Строительство частного дома в охранной зоне ЛЭП – только при решении о согласовании с сетевой организацией – здесь
  • Сельский туризм: новое эффективное направление фермерства – 2022 – читать здесь
  • О торговле непосредственно на фермерском участке – читать здесь
  • Законопроект о продлении «дачной амнистии» до 1 марта 2031 года – здесь
  • О требованиях к строительству жилых домов и других ОКС в приаэродромной территории (ПАТ) с 1 июля 2021 года – здесь

Какую землю можно оформить по дачной амнистии?

Недвижимость, которую можно оформить в упрощенном порядке по дачной амнистии Земельный участок, которые выдан гражданину до 30 октября 2001 года в бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение — п. 1 и 9. 3 Федерального закона от 25. 2001 N 137-ФЗ

Что можно узаконить по дачной амнистии?

По « дачной амнистии » можно оформить собственность на жилые или садовые дома, построенные на участках для ведения садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов

Какие дома можно оформить по дачной амнистии?

Дачная амнистия позволяет регистрировать дома в упрощенном порядке — для этого нужны только документы на земельный участок и техплан дома , который готовит кадастровый инженер. Раньше под дачную амнистию подпадали только садовые дома

Что такое дачная амнистия 2022?

28 июня Президент Владимир Путин подписал закон о продлении « Дачной амнистии » до 1 марта 2031 года – он вступает в силу с 1 июля 2022 года. « Дачная амнистия » предоставляет возможность в упрощенном порядке зарегистрировать свою недвижимость

Оцените статью
6соток.ру
Добавить комментарий