Как зарегистрировать жилые дома с садами, расположенные на землях садоводческого назначения

Зачем нужна дачная амнистия?

Оформление в собственность дает следующие преимущества:

• Дом с участком можно продать, подарить, обменять, наследовать и т.д.
• Постройку без разрешения собственника не смогут снести, признав ее самостроем.
• В том случае, если место понадобится для каких-либо государственных нужд. Например, на месте дачи запланировали проложить дорогу, то собственнику выплатят компенсацию.
• Не будет ссор с соседями из-за границ участка.
• В доме, который находится в собственности, можно прописаться.
• Дом можно заложить и получить более выгодные ставки по кредиту.

Жительница Саратова Ольга Н. получила по наследству дачный участок, на котором располагается дом, баня, сарай и капитальная теплица. Регистрировать право собственности женщина не торопилась. Затем муниципалитет посчитал район, в котором располагается земля, привлекательным и разработал программу по улучшению его транспортной доступности. Дорогу в плане проложили прямо через дачный участок Ольги. В данном случае компенсация за снос ей не полагается, поскольку земля и постройки не зарегистрированы как собственность гражданки.

Что можно зарегистрировать по дачной амнистии?

Закон разрешает оформить в собственность в упрощенном порядке объекты, которые были построены до 14 мая 1998 года. При этом они должны быть расположены в границах населенного пункта.

Дачная амнистия распространяется на:

• предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства участок
• огород или сад
• землю для индивидуального жилищного строительства (ИЖС)
• землю под строительство гаража в личных целях
• расположенное на таких землях капитальное здание

Поставить на кадастровый учет и зарегистрировать права собственности теперь стало еще проще, а список объектов, которые попадают под дачную амнистию, расширился.

Например, раньше, нужно было получать разрешение для оформления собственности на объекты, стоящие на землях для ИЖС или личного подсобного хозяйства. Теперь справку из органа регистрации прав получать не нужно.

Зарегистрировать недвижимость можно не только лично, но и через законного представителя, оформив на него нотариально заверенную доверенность.

Последние изменения в закон позволили в упрощенном порядке регистрировать собственность наследникам предыдущих владельцев. Подтверждением будет служить свидетельство о праве на наследство.

Как оформить объект в собственность?

Подать документы можно через МФЦ, Росреестр или сайт «Госуслуги». Госпошлина за государственную регистрацию права собственности — 350 рублей.

• заявление о государственном кадастровом учете
• технический план. Для подготовки технического плана нанимается кадастровый инженер. Сведения о нём перед заключением договора лучше проверить в государственном реестре кадастровых инженеров
• документ, подтверждающий право на землю. Это может быть:  договор дарения, купли-продажи, квитанции об оплате услуг, выписка из хозяйственной книги и т.д.

Важно!

В том случае, если право на землю зарегистрировано в ЕГРН, правоустанавливающий документ представлять не нужно.

По сути, для подтверждения владения подходит любой документ. Главное, чтобы он доказывал, что участок не просто приглянулся человеку и он решил им завладеть, а, действительно, он имеет на него право. До появления дачной амнистии  пакет документов был значительно увесистее.

Какие участки можно приватизировать

Сразу обратим внимание, что приватизация дачи невозможна, если участок располагается:

• в резерве для каких-либо государственных или муниципальных нужд;
• на землях для обеспечения деятельности аэропортов;
• в зоне заражения;
• на территориях общего использования (в парке, на улице населенного пункта);
• на территории лесфонда или водного фонда.

Таких участков немного, так как в основном садовые участки выделяются в составе земель с/х предназначения или в черте населенного пункта.

Правила приватизации дачных участков таковы, что перевести в собственность можно земельные наделы:

• для огородничества и садоводства;
• прочие земли, находящиеся в неоформленном (то есть по старым неактуальным документам) обладании  до 30 октября 2001 года.

Суть обновленной амнистии, в том что сейчас бесплатно можно оформить в собственность участки в садоводческих товариществах, полученные в любое время. Но важно, чтобы это дачно-садоводческое товарищество было зарегистрировано до 01. 2019 года. Допустим, если СНТ вновь создано 10. 2019 года, то на его территории участки бесплатно приватизировать нельзя.

Приватизация для частных лиц является условно бесплатной, так как придется всё-таки оплатить госпошлину.

На прошлых этапах амнистии можно было оформить земли ИЖС, ЛПХ. Теперь только садоводческие участки и земли давнего пользования (в том числе унаследованные от давних пользователей). Кстати, понятие «дача» из законодательства исключили, однако некоторые товарищества не переименовались поэтому допускается приватизация и садового, и дачного, и огородного участка.

Этапы оформления приватизации дачного участка

Приватизация дачных земельных участков осуществляется в один-три этапа. Количество этапов зависит от того, какие документы на дачу у вас имеются.

Получение документов в правлении садоводства

Первые необходимые документы – это членская книжка и заверенное председателем заключение о том, что вы владеете участком. В заключении указывается местоположение, а также площадь участка.

Отчуждение участка из муниципальной собственности

С документами из садоводства следует пойти в местную администрацию, а точнее, в комитет (управление) земельных ресурсов и имущества. В комитете необходимо написать заявление о выделении участка в собственность. К заявлению прикладываются копии паспорта, членской книжки и заключения правления дачного товарищества. Если нет никаких препятствий для приватизации, администрация готовит документ (акт, распоряжение) о переводе этого участка в собственность.

Регистрация права собственности

Все собранные документы (а их может быть довольно много, особенно если оформлены все постройки на участке) прикладываются к заявлению о регистрации собственности на дачу. Заявление подается в через МФЦ в Росреестр. Плседний рассматривает заявление в течение 9 работчих дней, после чего выдает свидетельство, закрепляющее право собственности.

Документы для приватизации

Чтобы оформить по всем правилам землю в свою собственность, понадобятся определенные документы для приватизации дачного участка.

Участки под садоводство и огородничество

• паспорт (копия);
• любой документ о правах на садовый участок, если он имеется (акт, распоряжение, свидетельство, выписка из похозяйственной книги) и выписка из ЕГРП о правах на него;
• если на участке имеются строения – выписка из ЕГРП о правах на них (если сведения об этих строениях внесены в ЕГРП);
• если участок уже поставлен на кадастровый учет – кадастровый паспорт на него;
• если же на кадастровом учете находятся строения на участке, то предоставляются и их кадастровые и технические паспорта. Но это в добровольном порядке;
• квиток об уплате госпошлины в размере 350 руб.

Предоставление указанных документов обязательным не является, так как Росреестр  располагает этими сведениями, но для ускорения процедуры приватизации лучше их предоставить. Все эти документы прикладываются к заявлению, которое подается в МФЦ. В заявлении указываются следующие данные:

• размер участка;
• ориентиры участка, позволяющие инициализировать его;
• категория земельного участка;
• если имеются обременения – информация о них;
• сведения об имеющихся на участке постройках;
• основания для перехода собственности из муниципальной в частную;
• документ местной администрации, на основании которого осуществлено отчуждение участка из муниципальной собственности.

Земли давнего пользования

Пакет документов такой же (заявление, паспорт, документ о госпошлине, кадастровый учет), плюс документы старого образца на з/у (акт о предоставлении земли; свидетельство о праве собственности/владения/ пользования (выданное до 1998 г. ); выписка из похозяйственной книги о наличии прав на участок; протокол общего собрания колхоза/совхоза о выдаче надела; договор купли-продажи, дарения, наследственное свидетельство).

Вместе с регистрацией в собственность Вашего  участка можно по простой схеме зарегистрировать и имеющиеся на нём нежилые постройки. Для этого составляется технический план или заполняется декларация недвижимости. Для оформления собственности на дом и прочие жилые постройки по «дачной амнистии» необходимо оформить на них кадастровые паспорта.

Продление

Изначально Госдума решила продлить сроки программы до 1 марта 2031 года, но начать действие этого законопроекта планировали только с 1. 2022 года. В июне депутаты перенесли срок вступления в силу обновленной версии постановления на 1. 2022. Следовательно, все желающие смогут оформить сделку в более упрощенном варианте уже этим летом.

Зачем государству понадобилось увеличить срок амнистии? На это указывает ряд весомых причин:

• Легализация большого количества объектов недвижимости.
• В бюджет будет поступать больше налогов.
• Снижение уровня загруженности государственных органов, которые занимаются решением судебных споров по данному вопросу.
• Через несколько лет гражданам не придется доказывать в суде свое право на дачу за городом.
• Стимулирование развития рынка загородной недвижимости, так как в оборот поступает больше объектов, а процедура оформления прав на них упрощается.

Эти факторы и то, что программой воспользовалось уже около 14 млн человек, доказывают ее пользу и эффективность.

Изменения

Перечислим основные нововведения, которые вступят в силу с 1 июня 2022 года:

· Не нужно собирать целый пакет документов для оформления

Теперь от вас потребуется приложить только заявление на регистрацию земли и ОДИН документ, который «привязывает» этот участок к собственнику. О полном перечне таких документов мы поговорим позже.

· Получить право собственности возможно не только на дачный домик

Перечислим все действующие в программе объекты:

• гаражи;
• дачи и садовые дома;
• жилые дома;
• земли под ИЖС;
• недвижимость, строительство которой не требует получения официального разрешения;
• участки для личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества;
• хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садового хозяйства.

То есть можно зарегистрировать дом или участок по дачной амнистии, если на них не нужно получать разрешение и, если они построены не для предпринимательской деятельности.

· Права наследников будут официально защищены

Они смогут оформить право на недвижимость после того, как помимо основных документов предъявят органам свидетельство, подтверждающее их право на наследство от бывшего владельца.

Мы уже выяснили, что для того чтобы по дачной амнистии оформить права на СНТ и другие объекты, кроме заявления, вам понадобится подать в орган местного самоуправления всего один подтверждающий документ. Остановимся на полном перечне бумаг, которые вы имеете право предоставить:

• документ о выделении земли организацией-работодателем;
• договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
• договор или платежки об уплате коммунальных услуг;
• документы технической инвентаризации;
• выписка из похозяйственной книги.

Вся процедура состоит из нескольких этапов:

1) Выбор геодезической компании

Компания обязательно должна быть лицензированной, а у кадастрового инженера нужно проверить наличие аттестации. Если все присутствует, то можно заключать договор с организацией. Для оформления сделки вы предоставляете свой паспорт и выписку из ЕГРН/свидетельство о собственности.

2) Подать документы через МФЦ или сайт Росреестра

Пакет документов на регистрацию включает в себя: паспорт, декларацию, заявление по образцу, технический план дома и бумаги, подтверждающие право собственности на участок.

3) Оплатить госпошлину и дождаться решения

За регистрацию прав собственности на дом по дачной амнистии требуется заплатить 350 рублей. Если вы хотите получить скидку, то лучше выбрать способ подачи документов на сайте Росреестра. Больше никаких расходов по ходу процедуры не предусмотрено.

Если говорить о сроках предоставления ответа на запрос, то они тоже зависят от выбранного вами способа подачи документов. Оформление государственной регистрации прав в Росреестре сокращается до 2 дней по сравнению с МФЦ. В первом случае это 7-10 рабочий дней с даты приема документов, во втором – 9-12 дней.

Требования к домам

По новому закону действие амнистии распространяется и на объекты ИЖС, но с предъявлением ряда обязательных требований. Они необходимы для предотвращения строительства на неразрешенных землях и несоответствия дома нормам ГрК РФ.

Так какой дом можно построить на участках ИЖС по дачной амнистии?

• Высота – до 20 метров и до 3 наземных этажей.
• Он должен быть отдельно стоящим, без квартир или блок-секций.

Площадь не ограничена, но есть один нюанс. Если площадь дома до 500 м2, то о планах его строительства и после его завершения, нужно уведомить органы местной власти. Если площадь дома составляет более 500 м2, то потребуется заранее разработать и согласовать проект объекта, провести экспертизу документации, а потом получить разрешение на строительство.

Примечание: Компания «СитиСип» уже много лет строит дома из СИП-панелей по типовым и индивидуальным проектам, поэтому при желании обрести дом мечты из рук проверенных специалистов, смело обращайтесь к нашим менеджерам.

Что будет если не зарегистрировать

В том случае, если гражданин до 1 марта 2031 года не захочет или по каким-то причинам не успеет оформить регистрацию на недвижимость, то свое право на имущество ему придется доказывать только через суд. Кроме того, незарегистрированные постройки и объекты, возведенные без разрешения, власти могут признать самостроем и снести.

Помните, что при желании продать, подарить, застраховать или передать дом по наследству без официального подтверждения прав собственности вы не сможете.

Лучше всего заранее позаботиться о своем будущем и вовремя оформить всю документацию на движимое и недвижимое имущество.

Условия дачной амнистии для участка

Но не всякий земельный участок попадает под земельную амнистию. Существуют разные условия и разные сроки:

Бессрочная. Она касается земель, находящихся в законном обладании владельца ранее 30 октября 2001 г. Под обладанием подразумевается (ещё не зарегистрированное) право собственности: 1) пожизненного наследуемого владения, 2) постоянного пользования, 3) право не установлено (в документе или не сказано о праве или не ясно его содержание и смысл). Например, в документах встречаются такие формулировки: «предоставлено в частное право» или «выделен в личное обладание». Назначение участка может быть:

• для личного подсобного хозяйства;
• дачное хозяйство;
• огородничество;
• садоводство;
• индивидуальное гаражное;
• жилищное строительство.

До 01 марта 2022 года. Член СНТ может получить бесплатно земельный участок себе в собственность, даже если он просто имеет членство в садово/огородно/дачном товариществе. Правда, есть дополнительные требования:

• СНТ должно быть официально зарегистрировано как некоммерческая организация до 01.01.2019 года;
• назначение земли только под огородничество, садоводство или дачу (ни под ИЖС, ни под ЛПХ);
• конкретный земельный участок распределен конкретному садоводу по решению общего собрания СНТ или распоряжению председателя.

Таким образом, дачная амнистия на земельный участок касается не всех видов участков.

Условия для строений

Так как амнистия преодолевает 5 этап и состоит из нескольких законов, то для разных строений свои правила.

Для построек на земле под садоводство. Жилой дом и садовый дом до 01. 2026 года можно регистрировать на основе технического плана и документов на земельный участок. Но если участок под домом не стоит на кадастре и не зарегистрирован в Росреестре. Если земля уже оформлена по полной форме, тогда вообще один техплан заменяет все документы. При садовой амнистии не нужно иметь ни разрешений, ни уведомлений о планируемом строительстве, ни о завершении строительства.

Дом должен ограничивается параметрами:

• не более 3 надземных этажей и не выше 20 метров и прочие требования к жил.застройкам;
• отдельно стоящее строение, включая пристройку к нему;
• пятно застройки объекта в %-тном соотношении к земельному участку должно соответствовать муниципальным нормам (градостроительный план, правила застройки);
• соблюдение отступов;
• площадь участка не менее 300 кв.м.

Дачная амнистия жилого дома на земле ИЖС или ЛПХ. На такое жилье для регистрации в Росреестре также временно не требуется уведомление о планируемом и о завершенном строительстве.

В обычном порядке это уведомление о начале возведения дома подается до начала строительства.

Суть дачной амнистии для ИЖС в том, что освободило будущих собственников подавать такое уведомления до и в процессе возведения объекта.

Как видно, упрощенная процедура для ИЖС и ЛПХ также коснулась как и объектов в СНТ.

Гаражи и вспомогательные постройки. К последним относят баня, хозблок, беседка, сторожка, сарай. Такие объекты также регистрируются на основании тех. плана без каких-либо разрешений и дополнительных бумаг.

Обязательно нужен земельный участок, уже оформленный в собственность как положено (или одновременно оформляемый). При этом участок может быть любого назначения (из вышеупомянутых). Главное, чтобы в черте населенного пункта.

Объекты, построенные на коммерческих землях, не подпадают под амнистирование.

Также не «амнистируют» юридические лица.

Амнистия или приватизация

Дачная амнистия — некий универсальный термин. Он включает в себя:

• правила упрощенной регистрации;
• отсрочку в получении разрешительной документации на строительство;
• а также вопросы приватизации земель, вернее, их сроков.

Ведь в чистом виде приватизация это бесплатная передача недвижимости от государства (муниципалитета) в частные руки.

Вопрос:
На что распространяется дачная амнистия?

Она касается в большей степени оформления уже имеющейся собственности, то есть право уже есть, нужно только получить надлежащий документ (современного образца) о праве собственности.

Хотя закон предусматривает оформление объектов, которые ранее не находились у граждан в собственности, а были в ином обладании.

В этом смысле можно сказать, что амнистия для дачников отчасти есть приватизация по специальным основаниям, которая не требует отдельного решения о предоставлении надела в собственность и иных процедур общего характера.

Как оформить дачную амнистию

Существует 3 способа оформления дома по дачной амнистии (или земельного участка):

• оформление только земельного участка (если строения отсутствуют);
• регистрация права исключительно на сооружения, стоящие на земле. Как правило, земля уже в собственности;
• одновременное оформление з/у и построек.

Каким путем идти – дело гражданина. Чаще всё зависит от предмета узаконивания.

«Амнистирование» земельного участка

Необходимо приготовить документ, на основании которого будет производиться регистрация:

• акт о предоставлении земли (в собственность, иное обладание, но не в аренду), изданный гос/муниципальным органом, учреждением или предприятием (кому принадлежал участок до передачи частному лицу);
• свидетельство о праве собственности/владения/пользования гражданина на участок старого образца (выданное до вступления в силу ФЗ №122 от 21.07.1997 г.);
• выписка из похозяйственной книги о наличии у лица права на земельный участок (это касается только земель для ведения личного подсобного хозяйства);
• протокол общего собрания колхоза, решение администрации совхоза о предоставлении надела;
• договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследстве (если первоначальный собственник сменился). Такие документы подаются вместе с теми, которые подтверждают правомочие прежнего правообладателя.

Перечисленные документы могут быть у гражданина на руках, а могут — в муниципальных архивах.

Оформление домов, строений

Документы о факт создания сооружения:

• Проектная документация. Если она есть, то её сдавать следует. Это упрощает саму регистрацию и последующие вопросы эксплуатации объекта.
• Документ на землю. Выше говорилось об этих документах. Если право на участок уже получено в требуемом порядке, то ничего представлять не нужно.
• Технический план. Он составляется кадастровым инженером на основе декларации. Самое главное, что в нем должно быть — площадь объекта.

Форму технического плана можно сказать на официальном сайте Росреестра.

Но самому технический план составить нельзя. Этот документ будет иметь силу, когда он оформляется кадастровым инженером.

Что нужно знать о государственной регистрации

Для гос. регистрации следует обратиться в МФЦ. Специалисту сдают:

• заявление о гос. регистрации. Его заполняет работник МФЦ (заявитель поставит только подпись);
• один из документов на землю. Если регистрируется строение, а земельный участок уже оформлен, тогда не нужно;
• технический план на объект  недвижимости (когда регистрируется постройка);
• квиток об уплате гос. пошлины. Её размер составляет 350 руб. Реквизиты предварительно нужно взять в справочной МФЦ.
• паспорт заявителя. Он предъявляется для идентификации личности заявителя.

Перечень документов для регистрации дома (земли) по дачной амнистии ограничен законом «Об амнистии», требовать дополнительные документы в МФЦ не имеют права.

О сдаче документов выдается расписка. Регистрация права производится в течение 9-12 рабочих дней.

После неё гражданин становиться полноправным собственником земельного надела и постройки без оговорок и ограничений.

При этом если земля была в пожизненном владении или бессрочном пользовании, то, получив титул собственника, указанные виды прав автоматически прекращаются. Так как нельзя одновременно один и тот же участок иметь в собственности и, например, на праве бессрочного пользования.

Как видно, порядок регистрации дома по дачной амнистии заключается в предоставлении минимального списка документов. Не требуется проведение кадастровых работ, а именно межевания и постановка объекта на кадастровый учет. Узакониваемые участки имеют статус «ранее учтен», то есть уже поставлены на учет. И даже если в кадастре будут неточные данные об объекте (сведения о площади, координатах границ) это не причина для отказа в принятии документов.

Гражданин при желании может в будущем отмежевать надел для того же уточнения границ. Не воспрещается проведение межевых мероприятий и до оформления земли в собственность (это право гражданина). Это делают с той целью, чтобы в дальнейшем распоряжаться объектом (подарить, продать) участок без «сюрпризов».

Что на счет кадастрового учета

Граждан беспокоит вопрос как оформить землю по дачной амнистии без проведения кадастровых работ. Ведь на это требуются определенные траты. Этого не избежать, так как без этих работ дело встанет на одном месте. Но ФЗ №267 от 02. 2019 года установлены максимальные величины тарифов на кадастровые работы, которые точно фиксируются региональными властями. Это ограничивает кадастрового инженера в установление стоимости на свое усмотрение.

Необходимо проводить кадастр. работы и на строения на землях ИЖС и ЛПХ, а также для гаражей/вспомогательных строений. Если это делается в общем порядке.

Но когда вопрос касается упрощенного оформления садового или жилого дома на землях садоводства, то неважно, что земля не стоит на кадастре. Кадастровые мероприятия  не нужны ни на строение, ни на участок. Заменяющими документами могут быть:

• современное свидетельство о праве собственности на участок (полученное после 28.01.1998 г.). Такое еще случается, когда право есть, а данных в кадастре нет. Но это проблема Росреестра. Гражданину не о чем беспокоиться;
• заключение правления садоводо-дачного объединения о нахождении объекта в границах земельного участка дачника (садовода).

Сроки амнистирования

Итак, ввиду такой суматохи сразу не разобрать до какого года продлили дачную амнистию.

Касаемо земельного участка, то срок амнистии до 01. 2022 года. Для капитальных строений срок другой.

До 01. 2026 г. садовый домик, жилой дом, индивидуальный жилой дом, прочее можно регистрировать на оснований техплана и проектной документации (при наличии таковой).

Если к указанному сроку строящейся дом не будет готов и, соответственно, регистрационные документы не будут сданы, то до указанного срока в администрацию следует хотя бы подать уведомление о начале строительства.

После сдавать готовый дом нужно по уведомлению об окончании строительства.

При отсутствии таких процедур строение будет признано самовольным. Администрация может начать судебную процедуру сноса дома. Тогда отстоять свое право и оградить дом от сноса можно через суд. То есть путем признания постройки соответствующей требованию законодательства и не представляющей угрозы для жизни и здоровью граждан.

Вообще, когда окончательно заканчивается срок дачной амнистии трудно сказать.

Какие преимущества

Очевидно, что если воспользоваться дачной амнистией, том можно получить следующие выгоды:

• В определенных ситуациях не нести расходы на кадастровые работы;
• Узаконить самовольные постройки (реконструкции), даже имеющие нарушения проектных и строительных нормативов;
• Возможность распоряжаться объектами амнистии по своему желанию (продажа, дарение, мена, завещание);
• Способность закладывать недвижимость в ипотеку для получения кредитных средств;
• Доступность прописки (место жительства). В жилых и садовых домах можно зарегистрировать себя, родственников и иных лиц;
• Защита своих имущественных интересов. Зарегистрированные объекты можно страховать. Если причинен вред противоправными действиями в суде легко доказать свои притязания и взыскать материальную компенсацию;
• Возможность заключения договоров на обеспечение энергоресурсами (газ, вода, электричество).

Дачная амнистия до 2031 года

Одно из важных изменений в законопроекте — продление еще на пять лет (до 1 марта 2031 года) срока действия дачной амнистии. Сейчас дачная амнистия действует до 2026 года. При этом правительство рассматривает возможность сделать дачную амнистию бессрочной, отметил глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, чьи слова приводит его пресс-служба.

Дачная амнистия — упрощенный порядок оформления в собственность дома, объектов бытового назначения или земельного участка. Впервые дачная амнистия была введена 1 сентября 2006 года и с тех пор неоднократно продлевалась. За 15 лет упрощенным порядком оформления прав собственности воспользовались 14 млн россиян. О том, как сейчас зарегистрировать дом в рамках текущей версии дачной амнистии, читайте в материале «Дачную амнистию продлили: как упрощенно зарегистрировать дом».

Легализация домов

Второй важный момент, который предлагает законопроект, — решение проблемы с легализацией и оформлением в собственность жилья, построенного еще в советский период или в 1990-е годы. Речь идет о жилых домах, которые были построены до 14 мая 1998 года (до вступления в силу Градостроительного кодекса № 73-ФЗ) и расположены в границах населенного пункта на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Во время застройки дачных и садовых участков, которые выделялись в СССР работникам различных предприятий и членам общественных организаций, жилые дома на таких участках появлялись практически стихийно, люди строили жилье, но не получали никаких документов на землю, пояснил руководитель юридической практики компании «Интерцессия» Кирилл Стус. «Сейчас возникают трудности в оформлении прав на подобные земельные участки, так как жильцы не могут предоставить правоустанавливающие документы на землю», — добавил он.

Чтобы решить эту проблему, предлагается ввести механизм упрощенного бесплатного оформления прав на жилые дома и землю, на которой те расположены. Для оформления прав владельцу необходимо подать одно заявление в орган местного самоуправления и приложить документ, который подтверждает факт владения домом, пояснил Крашенинников.

Таким подтверждением, согласно законопроекту, могут стать:

• документ о выделении земли организацией-работодателем;
• договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
• договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;
• документы технической инвентаризации;
• выписка из похозяйственной книги.

При этом за регионами сохранится право расширять список подтверждающих документов.

«Сама регистрация права собственности будет проходить одновременно на земельный участок и на жилой дом. Поэтому владельцам не придется оплачивать госпошлину. После госрегистрации прав уполномоченный орган обязан передать собственнику выписки из ЕГРН», — уточнил парламентарий.

Защита прав наследников

Упрощенным механизмом оформления земельного участка и расположенного на нем жилого дома (построенного до мая 1998 года) смогут воспользоваться и наследники предыдущих владельцев. Для этого наследник, помимо основных документов, должен будет предоставить свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что он унаследовал имущество бывшего владельца дома.

Бессрочное пользование

Еще одна проблема, которую должен решить законопроект, — оформление прав наследников на участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Документ предлагает признать за такими гражданами право собственности на земельные участки независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли.

Нововведение касается земельных участков, предоставленных гражданам до 30 октября 2001 года (до вступления в силу Земельного кодекса РФ). По данным Росреестра, всего в стране насчитывается не менее 200 тыс. таких земельных участков.

Чтобы узаконить право собственности, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для приобретения права собственности на него (переоформления прав). «Имея на руках документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее», — отметил Павел Крашенинников.

По действующему законодательству право бессрочного пользования не наследуется. Поэтому если ранее владелец не зарегистрировал право собственности на землю, а у наследника нет правоустанавливающих документов на недвижимость, то признать права наследника на земельный участок сейчас невозможно.

Кирилл Стус, юрист, руководитель юридической практики компании «Интерцессия»:

— Так как право постоянного пользования земельным участком не приравнивается к праву собственности, право постоянного пользования земельным участком нельзя унаследовать. Например, гражданин пользовался земельным участком на праве постоянного пользования и построил дом. Право собственности на землю при жизни оформить не успел. Если наследник не имеет документов на дом, расположенный на земельном участке, то его право пользоваться им не может быть зарегистрировано, так как право постоянного пользования не перешло к нему по наследству (это запрещено законом).

Суть проблемы

Права на деревенские дома и земельные участки часто не оформлены вовсе либо же в собственности находится только дом, но не участок. Частная собственность на землю в советское время отсутствовала, земля находилась в государственной или муниципальной собственности, а участки для ИЖС и личных подсобных хозяйств предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а иногда и вовсе без правового титула, поясняет руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Четкие межевые планы и границы таких участков часто не формировались. Дома на них строились на основании разрешений на строительство, подключались к коммуникациям, допускалась прописка жителей, но право собственности также зачастую не оформлялось.

Получилось, что физически эти дома, а также огороженные участки существуют и кому-то принадлежат, но юридически они «подвешены в воздухе»: сложно доказать их принадлежность владельцу, а совершить сделку (подарить, продать, завещать) можно, как правило, только с помощью суда, где устанавливается правовой статус, отмечает юрист.

Упрощенный порядок оформления прав на дачные и садовые дома

В соответствии с законом, для регистрации права собственности на дачные дома в упрощенном порядке, как и раньше, необходимо представить в местные регистрационные органы (Росреестр) документы на земельный участок и техплан объекта, подготовленный кадастровым инженером.

Подать документы в Росреестр граждане могут самостоятельно любым удобным способом: в бумажном виде — по почте с уведомлением о вручении, лично обратившись в орган регистрации прав или в МФЦ, а также в электронном виде. Пошлина за госрегистрацию составляет 350 руб.

Закон расширил действие дачной амнистии

Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства. На землях для ИЖС или личного подсобного строительства в границах населенных пунктов требовалось разрешение. Последние поправки позволили в упрощенном порядке оформлять право собственности на дом и на землях под ИЖС, и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

Упрощенным механизмом оформления земельного участка и расположенного на нем жилого дома (построенного до мая 1998 года) теперь смогут воспользоваться и наследники предыдущих владельцев. Для этого наследник, помимо основных документов, должен представить свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что он унаследовал имущество бывшего владельца дома.

Поправки также должны решить проблему с оформлением прав наследников на участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Закон признает за такими гражданами право собственности на земельные участки независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли.

Нововведение касается земельных участков, предоставленных гражданам и до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ). По данным Росреестра, в стране насчитывается не менее 200 тыс. таких земельных участков.

Какие документы потребуются для дачной амнистии

Согласно законопроекту, документами, подтверждающими право собственности, могут стать:

При этом за регионами сохраняется право расширять список подтверждающих документов, но не усложнять возможность подтвердить права на дом или земельный участок.

Переходный период

В 2020 году правила дачной амнистии изменили. В законе был введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2031 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2031 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.

Кого затрагивает дачная амнистия

• тех, у кого жилые дома находились в собственности до 30 октября 2001 года, однако земельные участки остались на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
• наследников собственников жилых домов, получивших наследство после 30 октября 2001 года, при условии что право собственности наследодателя возникло до этой даты;
• лиц, являющихся сособственниками (участниками общей долевой собственности) жилого дома, построенного до 30 октября 2001 года, но не относящихся к его первоначальным владельцам либо их наследникам;
• владельцев незастроенных земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 года;
• тех, у кого не оформлено право собственности ни на жилой дом, ни на земельный участок, но дом был построен в населенном пункте до 14 мая 1998 года для постоянного проживания.

Новые требования к домам

Закон распространил действие амнистии на земли ИЖС. Чтобы не допустить строительства на участках, не соответствующих требованиям к объектам ИЖС, законом предусмотрено, что возводимое здание должно соответствовать параметрам индивидуального дома, определенным Градостроительным кодексом.

Какой дом можно построить на землях ИЖС

По закону на садовых участках и землях для индивидуального жилищного строительства можно построить дом высотой не более 20 м и не более чем с тремя наземными этажами. Максимальная площадь жилого или садового дома не ограничивается. При строительстве дома площадью до 500 кв. м нужно просто уведомить местные власти сначала о планах, а потом о завершении строительства. Если же его площадь более 500 кв. м, придется разработать и согласовать проектную документацию, провести ее экспертизу и получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Стоимость кадастровых работ

В прошлой редакции закона властям регионов России было дано право устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Она действует в отношении не только земельных участков для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, но и в отношении участков для индивидуального гаражного и жилищного строительства и расположенных на них объектов недвижимости. Также органы власти обязаны сами заниматься образованием земельного участка (под жилыми домами, построенными до 1 марта 2005 года), его межеванием и постановкой на кадастровый учет.

8 декабря 2020 года Госдума приняла закон, позволяющий дачникам заказывать комплексные кадастровые работы. Это снизит вероятность реестровых ошибок, риски возникновения земельных споров между соседями и сэкономит деньги собственников недвижимости.

Садовые товарищества

Садоводческие и огороднические товарищества смогут бесплатно зарегистрировать земельные участки, которые находятся в публичной собственности и предоставлены товариществу для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Такая норма будет действовать в отношении тех объектов, которые находились в публичной собственности до вступления в силу Земельного кодекса (до 2001 года). Таким образом, земли общего пользования можно будет оформить в общедолевую собственность членов товарищества.

После окончания амнистии

Новый закон направлен на вовлечение в гражданский оборот жилой недвижимости. Это позволит увеличить собираемость налогов на местах и положительно скажется на развитии частного жилого сектора. Без зарегистрированных прав будет невозможно продать, подарить, передать по наследству или застраховать имущество. После окончания дачной амнистии недвижимость, возведенная без разрешения, может быть признана самостроем и снесена по решению суда.

О дачной амнистии и (или) продлении дачной амнистии

Так называемая «дачная амнистия», правила которой введены Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (далее — Закон N 93-ФЗ), устанавливала упрощенный порядок оформления прав на отдельные объекты недвижимости, в частности:

на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;

на объекты недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции таких объектов недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство;

на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке) в случае государственной регистрации права собственности гражданина на такой объект недвижимости.

При этом срок применения упрощенных правил оформления прав граждан ограничивался только в отношении государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке).

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ), в соответствии с которым в настоящее время осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объекты недвижимости, содержит аналогичные правила оформления прав на объекты в упрощенном порядке.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на садовом земельном участке допускается возведение исключительно жилых строений и хозяйственных строений и сооружений.

В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации получение разрешения на строительство не требуется при строительстве любых построек на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Таким образом, расположенное на садовом земельном участке жилое строение является зданием, для строительства которого не требуется получение разрешения, следовательно, оформление прав на такое здание в упрощенном порядке сроком не ограничено.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 28 февраля 2018 г. N 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» срок оформления в упрощенном порядке прав граждан на объекты индивидуального жилищного строительства, создаваемые или созданные на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемые или созданные на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), продлен до 1 марта 2020 года.

Необходимо обратить внимание на следующие положения Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 217-ФЗ, вступает в силу с 1 января 2019 г

для целей применения в Законе N 217-ФЗ, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в ЕГРН и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Указанные положения не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования «садоводство», предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур (часть 7 статьи 54);

садовый земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (пункт 1 статьи 3);

расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами (часть 9 статьи 54);

расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами (часть 11 статьи 54);

садовый дом — здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (пункт 2 статьи 3);

КонсультантПлюс: примечание.

С 14. 2022 ст. 23 изложена в новой редакции (ФЗ от 14. 2022 N 312-ФЗ). Положения ч. 3 ст. 23 прежней редакции см. в ч. 3 ст. 1 новой редакции.

садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 23).

Какие дома могут быть зарегистрированы в упрощенном порядке?

По «дачной амнистии» можно оформить собственность на жилые или садовые дома, построенные на участках для ведения садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов.

Как зарегистрировать дом в упрощенном порядке?

Для того, чтобы воспользоваться упрощенным порядком регистрации дома, необходимо сделать всего несколько шагов:

Шаг 1. Выберете лицензированную геодезическую компанию или кадастрового инженера. Проверить наличие аттестата у кадастрового инженера можно на сайте Росреестра;

Шаг 2. Заключите договор о проведении работ по составлению технического плана дома с компанией или кадастровым инженером. Для этого вам потребуются следующие документы:

• паспорт;
• документы, подтверждающие право собственности на участок (например, выписка из ЕГРН или свидетельство о собственности (выдавалось до июля 2016).

Шаг 3. Подайте документы на регистрацию дома через МФЦ или на сайте Росреестра:

• паспорт;
• заявление по форме;
• технический план дома;
• документы, подтверждающие право собственности на участок (например, выписка из ЕГРН или свидетельство о собственности (выдавалось до июля 2016);

Шаг 4. Оплатите государственную пошлину за регистрацию прав собственности (350 рублей). Если вы подадите документы в электронном виде через официальный сайт Росреестра, то размер пошлины будет меньше на 30%;

Шаг 5. Дождитесь решения Росреестра (занимает от 5 до 12 дней).

Порядок регистрации по «дачной амнистии»

Как работает «дачная амнистия»? Как оформить дом по «дачной амнистии» и землю? С чего начать «дачную амнистию»? Самые простые практические вопросы, которые ставят в тупик граждан, незнакомых с процедурами «дачной амнистии».

Наши эксперты по регистрации подготовили простую и понятную обычным людям инструкцию по «дачной амнистии». Итак, каков порядок действий в рамках «дачной амнистии»?

Пошаговая инструкция

«Дачная амнистия» пошагово выглядит как элементарная процедура. Вся схема «дачной амнистии» формально укладывается в два-три действия.

Этапы «дачной амнистии»

• Подготовка комплекта документов, подтверждающих законность притязаний на недвижимость и описывающих характеристики объекта.
• Заполнение заявления по установленной форме (для процедуры «дачной амнистии» предусмотрен заявительный порядок).
• Обращение к регистратору (органы Росреестра).

По результатам рассмотрения обращения Росреестр либо регистрирует собственность заявителя, либо выносит отказ.

И проблема как раз в том, что любая инструкция, даже самая подробная пошаговая «дачная амнистия», рассчитана на идеальные случаи, которые встречаются крайне редко.

• А вот как получить «дачную амнистию», если у заявителя на руках вообще нет никаких документов на недвижимость?
• Как сделать «дачную амнистию» на неоформленное имущество, полученное по наследству?
• Как зарегистрировать дом по «дачной амнистии», если он не вписывается в современные градостроительные требования?
• Что делать с «дачной амнистией», если Росреестр уже отказал в легализации недвижимости?

Такие вопросы можно решить только при поддержке профессионалов. Грамотные специалисты не только знают общий порядок оформления по «дачной амнистии», но понимают принципы законодательного регулирования и основы регистрационных процедур. Опытный юрист проанализирует ситуацию, выявит проблемы и предложит оптимальный алгоритм действий. Рассмотрим на примере, как поставить по «дачной амнистии» дом и землю на учет и зарегистрировать права собственника с минимальными затратами ресурсов.

Как упрощенно зарегистрировать дом по «дачной амнистии» 2020-2031

Понятие «дачной амнистии» расплывчато, потому как льготную регистрацию регулирует не один и даже не два закона, а множество. Поэтому порядок регистрации дома по «дачной амнистии» будет различаться в зависимости от исходных данных.

Информация о земельном участке под домом уже должна быть внесена в госреестр. Если участок также не оформлен, то владельцу нужно будет подтвердить законность своих притязаний на землю. Если документов на землю нет, а дом был построен до 1998 года, то для бесплатного выделения участка земли под домом можно представить любой подтверждающий документ (регистрация в доме, оплата коммуналки и прочее). Это последнее нововведение. До того, как была продлена «дачная амнистия», вообще было не понятно, как оформить дом без документов на землю.

Обращаем ваше внимание, регистрация по «амнистии» автоматические не производится! Любая процедура «дачной амнистии» подразумевает утвердительный порядок. Вне зависимости от того, как вы решили оформить дом по «дачной амнистии» 2020-2031 (на основании декларации или уведомления), Росреестр выполнит регистрацию только после полной проверки документов и объекта на соответствие. Если это индивидуальный или садовый дом, он должен отвечать актуальным градостроительным требованиям, которые установлены для объектов ИЖС (этажность, высота, отступы от красных линий и прочее).

Поэтому прежде, чем направлять документы на регистрацию, следует все тщательно взвесить и проанализировать. И конечно, посоветоваться с грамотным специалистом, какой порядок регистрации по «дачной амнистии» следует выбрать для легализации недвижимости.

Куда обращаться по дачной амнистии?

Закон о дачной амнистии Подать документы в Росреестр граждане могут самостоятельно любым удобным способом: в бумажном виде — по почте с уведомлением о вручении, лично обратившись в орган регистрации прав или в МФЦ, а также в электронном виде. Пошлина за госрегистрацию составляет 350 руб

Какие объекты попадают под дачную амнистию?

Дачная амнистия распространяется на: предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства участок огород или сад землю для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) 8 июн