Отчет о дачной амнистии

Что такое «дачная амнистия»?

«Дачная амнистия» позволяет гражданам в упрощенном порядке оформить в собственность загородную недвижимость, построенную до мая 1998 года. Особенностью программы является то, что дачникам не нужно направлять дополнительные уведомления в муниципалитет.

«Дачная амнистия» — это временные правила оформления в собственность загородной недвижимости, которые действуют до 1 марта 2031 года. Они позволяют гражданам зарегистрировать уже построенные жилые­ и садовые дома в упрощенном порядке без направления дополнительных уведомлений в муниципалитет.

Дачная амнистия по новым правилам начинает действовать с 1 июля, а не с 1 сентября 2022 года, как предполагалось ранее. Недвижимость по упрощенной процедуре можно будет зарегистрировать не только лично, но и через законного представителя. Мы выяснили, все нововведения дачной амнистии, почему это важно и как зарегистрировать жилые и садовые дома по новым, более простым правилам.

Что такое дачная амнистия?

Дачная амнистия – это упрощенный порядок оформления прав на земельный участок, а также построек, которые на нём располагаются. Впервые она была объявлена еще в 2006 году и с тех пор продлевается. На сей раз срок оформления продлили до 1 марта 2031 года.

Зарегистрировать право собственности в общем порядке – история не из простых из-за обилия необходимых справок, документов и разрешений. Процедура была непопулярной и для упрощения жизни дачников появился новый порядок, который назвали дачной амнистией.

Взять хотя бы так называемую дачную амнистию. Эта на редкость удачная идея властей, которая должна была облегчить жизнь множеству россиян, уточнялась, усложнялась, удлинялась и в итоге, кажется, так и не нашла соответствующего её размаху отклика. Может быть, всё как раз потому, что многие в ней так и не разобрались? Мы решили исправить это досадное недоразумение и рассказать читателям всё, что сами знаем о дачной амнистии – в чём её преимущества, есть ли у неё недостатки и, наконец, что это вообще такое.

• Что такое дачная амнистия
• Суть последних поправок к дачной амнистии
• Как воспользоваться дачной амнистией
• Какие сложности могут возникнуть в процессе
• Выводы

Глава Росреестра Олег Скуфинский рассказал, что внесенный в Правительство законопроект позволит оформить построенное жилье, а также переоформить свои права.

– Мы внесли в правительство РФ 30 июня 2021 года законопроект, который называем у себя «дачная амнистия 2. Он учитывает опыт, который был накоплен с 2006 года. Напомню, дачной амнистией воспользовались почти 14 млн человек

Олег Скуфинский Глава Росреестра

В настоящее время в России законодательно закреплены два способа оформления прав на жилые объекта и прав на земельные участки – декларативный и уведомительный.

– Мы в законопроекте предусмотрели отмену уведомительного порядка. Оставляем только декларативный порядок – потому что людей путает наличие двух порядков,— рассказал руководитель ведомства.

Законопроектом предусмотрена возможность оформить в собственность бесплатно, по закону жилые дома, полученные в силу пожизненного наследуемого владения и постоянного бессрочного пользования.

Кроме того, законопроект затронет земли, которые были оформлены в собственность до 1998 года.

– На них не оформлены границы. И человеку сегодня надо ходить в суды и доказывать, что ты владеешь землей в существующих границах 15 лет. Мы это бремя доказательства в законопроекте исключаем для граждан. И, по сути, права на такие объекты смогут быть оформлены по забору — по факту фактического использования, — отметил Олег Скуфинский.

«Дачная амнистия» (упрощенный порядок оформления прав на землю и жилые объекты) действует в России с 2006 года, за это время ей воспользовались около 14 млн граждан.

Долгое время многие россияне были лишены возможности оформить право собственности на свои жилые либо садовые дома. Данная проблема была актуальна еще с советских времен. При отсутствии необходимых документов, как на земельные участки, так и дома, лишало их возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на объекты недвижимости.

Под дачной амнистией понимается упрощенный порядок оформления прав граждан на земельные участки, а также жилые, дачные дома, в том числе гаражи и хозяйственные постройки, которые длительное время находятся во владении граждан.

Законодатели продлили дачную амнистию до 01 марта 2031 года. Теперь до этой даты в упрощенном порядке возможно оформить права на недвижимое имущество, в том числе на земельные участки.

При этом, оформление земельного участка в упрощенном порядке возможно, если он был предоставлен в пользование до 30. 2001 года. Для регистрации права собственности необходим любой документ подтверждающий владение земельным участком. Примером может являться выписка из похозяйственной книги, выдаваемая органом местного самоуправления или акт органа власти о предоставлении земельного участка в пользование.

Также Закон упростил процедуру постановки на кадастровый учет жилого или садового дома, в том числе построенные еще в советский период. Основанием для такой регистрации будет являться наличие технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок.

Порядок подачи документов для государственной регистрации прав на земельные участки и дома может осуществляться различными способами, как через МФЦ, так и через сайт «Госуслуги».

Алина Гарина – адвокат, эксперт уполномоченного по защите прав предпринимателей в Москве.

Новые условия «Дачной амнистии» вступили в июле

С июля жители Республики Алтай смогут воспользоваться «Дачной амнистией» по новым правилам. В России вступили в силу поправки в законодательство. Упрощенный порядок оформления земли в собственность в очередной раз продлили — теперь до 2031 года. Под первую «дачную амнистию», которая проходила в 2006 году, попадали только садовые, огородные, дачные, полевые, приусадебные земельные участки, а также земельные участки для индивидуального жилищного и гаражного строительства. Теперь же новым законом охвачены все без исключения виды разрешенного использования земель. Кроме того, закон позволит людям, постоянно проживающим в жилом доме без права собственности, возведенном до 14 мая 1998 года и расположенном в границах населенного пункта, рассчитывать на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, на котором этот дом расположен. Воспользоваться амнистией смогут и наследники владельцев участков, попадающих под новые правила. Для оформления прав на земельный участок и жилой дом гражданину необходимо будет подать лишь одно заявление в орган местного самоуправления. К нему нужно будет приложить документы, подтверждающие факт проживания в доме вместе со схемой расположения земельного участка. Госпошлина за регистрацию прав в рамках «дачной амнистии» составит 350 рублей за 1 объект недвижимости. Напомним, что «Дачная амнистия» действует в России уже 15 лет — с 1 сентября 2006 года. За это время она продлевалась много раз: в 2009, 2015, 2018, 2020 и 2021 годах. А с 1 сентября прошлого года вступила в силу «Гаражная амнистия», позволяющая в упрощенном порядке зарегистрировать как сами строения, так и землю под ними.

Как ей воспользоваться

25 июля Государственная Дума приняла в третьем, окончательном чтении закон, которым продлевается «дачная амнистия» – возможность для граждан оформить собственность на дом или участок в упрощенном порядке. О том, как будет работать новый закон и почему он важен не только для дачников, но и для горожан – разъясняет – автор закона, Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству, сопредседатель Ассоциации юристов России Павел Крашенинников.

Насколько продлевается «дачная амнистия» и почему было необходимо ее введение?

– «Дачная амнистия» действовала на протяжении 13 лет – с 2006 года, и за этот период миллионы россиян смогли воспользоваться упрощенным порядком оформления своих прав на бытовую недвижимость. Было зарегистрировано около 13 млн. объектов: земельных участков, дач, садовых домов, гаражей, бань и т.

С марта 2019 года упрощенный порядок прекратил свое действие, но вопрос оформления недвижимости у многих граждан остался не решен.

Поэтому был подготовлен закон о восстановлении «дачной амнистии» до 1 марта 2021 года и о расширении ее действия за счет решения ряда волнующих граждан вопросов.

Изменения вступят в силу со дня официального опубликования закона. И у граждан появится достаточно времени, чтобы успеть оформить свои права на дачную недвижимость и в дальнейшем распоряжаться этими правами.

А у государства будет понимание, кому какие объекты принадлежат.

Кто может воспользоваться «дачной амнистией»? Какие документы необходимы для упрощенного оформления собственности? Куда с ними обратиться?

– Новый этап «дачной амнистии» затрагивает различные объекты недвижимости.

Основные нормы об упрощенном порядке оформления права собственности касаются жилых и садовых домов, расположенных на садовых (дачных) земельных участках. Для оформления прав на такую недвижимость гражданам потребуется представить в Росреестр, помимо документа на землю, только технический план. Он изготавливается кадастровым инженером на основании декларации, которую заполняет сам правообладатель, или проектной документации на объект недвижимости. Документы на регистрацию права собственности владелец сможет подать в регистрирующий орган самостоятельно.

Что немаловажно, закон устанавливает обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках. Речь идет о разъяснительной работе на местах, поскольку с учетом происходящих изменений разобраться гражданам самостоятельно бывает очень сложно.

Во сколько обойдется гражданам оформление недвижимости по «дачной амнистии»?

– За государственную регистрацию права собственности гражданину нужно будет уплатить пошлину в размере 350 рублей.

Что касается цен на кадастровые работы, которые необходимы для подготовки технического плана, то здесь мы делаем бессрочной норму, по которой регионы могут контролировать цены от завышения, устанавливая их максимальный предел. Это касается работ по межеванию земельных участков, предназначенных для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства, и расположенных на них объектов недвижимости.

Какие еще вопросы, важные для граждан, решены в этом законе?

– Закон также учитывает интересы членов садоводческих и огороднических товариществ. Для них продлевается до 1 марта 2022 года срок льготного бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в публичной собственности и предоставленных СНТ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (т. до 10 ноября 2001 года). В том числе, это касается земель общего пользования, которые можно будет оформить в общедолевую собственность членов товарищества.

А что даст гражданам, жителям многоквартирных домов, решение о том, что органы власти должны проводить все необходимые действия по образованию земельного участка придомовой территории многоквартирных домов?

– Закон устанавливает прямую обязанность органов власти проводить все необходимые действия для образования земельного участка придомовой территории многоквартирных домов: межевание, постановка на государственный кадастровый учет. Причем, независимо от обращения собственников помещений в таких домах. Это касается домов, построенных до введения в действие Жилищного кодекса – т. до 1 марта 2005 года, под которыми земельные участки не были образованы.

Этот вопрос крайне важен для жителей многоквартирных домов, поскольку позволяет им распорядиться землей, как они заходят – например, расположить детскую площадку или поставить беседку, лавочки, сделать клумбы с цветами.

Кроме того, вопрос играет роль при определении стоимости продаваемой квартиры в многоквартирном доме, которая возрастает с учетом цены сформированного земельного участка. Важен он и при разрешении земельных споров. И не только для граждан, но и для самих органов власти с точки зрения распределения территории.

Органы власти должны будут уведомлять собственников помещений в многоквартирных домах о проведении работ по образованию земельного участка – не позднее чем через 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения. Информация об этом должна размещаться на информационных щитах, расположенных по месту нахождения многоквартирного дома, а также на официальном сайте уполномоченного органа власти.

Важность этой нормы для жителей городов также пояснила Председатель Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская.

Она подчеркнула, что поправкой устанавливается обязанность публичной власти проводить все необходимые действия по образованию земельного участка придомовой территории многоквартирных домов. При этом она уточнила, что граждане не должны платить за это деньги.

Также Галина Хованская отметила, что в случае переселения из аварийного жилищного фонда, в соответствии с нормой, граждане имеют право на компенсацию с учетом стоимости участка. Она привела в пример ситуацию, которая происходила в Татарстане, где жители аварийных домов получали компенсации, на которые нельзя было купить равноценное жилье.

«Если дом аварийный, в нем само по себе помещение ничего не стоит. А стоит, как правило, земельный участок, который находится под этим многоквартирным домом. При этом, если участок не поставлен на кадастровый учет, он является собственностью публичной власти. Это давало возможность властям выплачивать ничтожную компенсацию собственникам помещений. Естественно, это вызывало возмущение граждан. Посмотрим, какое будет правоприменение, потому что до этого оно было не в пользу жителей и собственников в многоквартирных домах», – отметила она.

Какие дома могут быть зарегистрированы в упрощенном порядке?

По «дачной амнистии» можно оформить собственность на жилые или садовые дома, построенные на участках для ведения садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов.

Как зарегистрировать дом в упрощенном порядке?

Для того, чтобы воспользоваться упрощенным порядком регистрации дома, необходимо сделать всего несколько шагов:

Шаг 1. Выберете лицензированную геодезическую компанию или кадастрового инженера. Проверить наличие аттестата у кадастрового инженера можно на сайте Росреестра;

Шаг 2. Заключите договор о проведении работ по составлению технического плана дома с компанией или кадастровым инженером. Для этого вам потребуются следующие документы:

• паспорт;
• документы, подтверждающие право собственности на участок (например, выписка из ЕГРН или свидетельство о собственности (выдавалось до июля 2016).

Шаг 3. Подайте документы на регистрацию дома через МФЦ или на сайте Росреестра:

• паспорт;
• заявление по форме;
• технический план дома;
• документы, подтверждающие право собственности на участок (например, выписка из ЕГРН или свидетельство о собственности (выдавалось до июля 2016);

Шаг 4. Оплатите государственную пошлину за регистрацию прав собственности (350 рублей). Если вы подадите документы в электронном виде через официальный сайт Росреестра, то размер пошлины будет меньше на 30%;

Шаг 5. Дождитесь решения Росреестра (занимает от 5 до 12 дней).

По «дачной амнистии» можно оформить в собственность жилые или садовые дома, построенные на участках для следующих целей:

• Ведение садоводства;
• Индивидуальное жилищное строительство;
• Для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов.

Узнать информацию о земельном участке можно с помощью Публичной кадастровой карты Росреестра.

Сначала необходимо выбрать геодезическую компанию или кадастрового инженера, которые составят технический план строения. После того, как план будет готов, нужно обратиться в Росреестр. Сделать это можно через через МФЦ или на сайте Росреестра.

К заявлению необходимо приложить копию паспорта, документы об оплате госпошлины, технический план дома и документы, подтверждающие право собственности на участок. Росреестр зарегистрирует собственность в течение 5-12 дней.

Какие документы необходимы для подтверждения права собственности?

Документами, подтверждающими право собственности, могут быть:

• документ о выделении земли организацией-работодателем;
• договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
• договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;
• документы технической инвентаризации;
• выписка из похозяйственной книги.

Затратно ли оформлять недвижимость по «дачной амнистии»?

Госпошлина за государственную регистрацию права собственности составляет 350 рублей. Если подать документы в электронном виде через официальный сайт Росреестра, то размер пошлины будет меньше на 30%.

Помимо этого, необходимо оплатить кадастровые работы, необходимые для подготовки технического плана. Их стоимость отличается в зависимости от региона и площади дома. В среднем цены начинаются от 5 тыс. рублей.

Мишустин анонсировал сокращение сроков оформления участков и дач

Сейчас срок регистрации земельных участков и домов занимает 6–12 дней

Премьер-министр России Михаил Мишустин поручил сократить срок оформления прав на дачные участки до трех рабочих дней. Об этом он заявил в четверг, 24 марта, на заседании правительства, которое было посвящено в том числе поддержке строительной отрасли.

«Важно, чтобы обновление жилого фонда продолжалось четко по намеченным планам и люди не сталкивались здесь с дополнительными сложностями. Это касается также и оформления прав на дачные земельные участки. Сроки такой процедуры предложено ускорить, они не должны превышать трех рабочих дней», — сказал Мишустин.

Глава правительства попросил Минстрой совместно с коллегами из других ведомств организовать подготовку необходимой нормативной базы, «чтобы с момента принятия закона новые меры стимулирования строительного сектора заработали в полном объеме».

Как уточнили в пресс-службе столичного Росреестра, обычно срок внесения регистрации занимает от шести до 12 дней. «Если речь идет об учетно-регистрационном действии (права плюс постановка на учет), то по закону срок — 12 рабочих дней, если сдано в МФЦ (Единая процедура), мы делаем за шесть рабочих дней», — пояснили там.

В России планируют отрегулировать отношения дачников в СНТ. Члены товариществ смогут самостоятельно выбирать электронные и технические средства, с помощью которых они будут проводить голосование. Кроме того, в СНТ могут ввести единую формулу расчета взносов.

Зачем нужна дачная амнистия?

Оформление в собственность дает следующие преимущества:

• Дом с участком можно продать, подарить, обменять, наследовать и т.д.
• Постройку без разрешения собственника не смогут снести, признав ее самостроем.
• В том случае, если место понадобится для каких-либо государственных нужд. Например, на месте дачи запланировали проложить дорогу, то собственнику выплатят компенсацию.
• Не будет ссор с соседями из-за границ участка.
• В доме, который находится в собственности, можно прописаться.
• Дом можно заложить и получить более выгодные ставки по кредиту.

Жительница Саратова Ольга Н. получила по наследству дачный участок, на котором располагается дом, баня, сарай и капитальная теплица. Регистрировать право собственности женщина не торопилась. Затем муниципалитет посчитал район, в котором располагается земля, привлекательным и разработал программу по улучшению его транспортной доступности. Дорогу в плане проложили прямо через дачный участок Ольги. В данном случае компенсация за снос ей не полагается, поскольку земля и постройки не зарегистрированы как собственность гражданки.

Что можно зарегистрировать по дачной амнистии?

Закон разрешает оформить в собственность в упрощенном порядке объекты, которые были построены до 14 мая 1998 года. При этом они должны быть расположены в границах населенного пункта.

Дачная амнистия распространяется на:

• предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства участок
• огород или сад
• землю для индивидуального жилищного строительства (ИЖС)
• землю под строительство гаража в личных целях
• расположенное на таких землях капитальное здание

Поставить на кадастровый учет и зарегистрировать права собственности теперь стало еще проще, а список объектов, которые попадают под дачную амнистию, расширился.

Например, раньше, нужно было получать разрешение для оформления собственности на объекты, стоящие на землях для ИЖС или личного подсобного хозяйства. Теперь справку из органа регистрации прав получать не нужно.

Зарегистрировать недвижимость можно не только лично, но и через законного представителя, оформив на него нотариально заверенную доверенность.

Последние изменения в закон позволили в упрощенном порядке регистрировать собственность наследникам предыдущих владельцев. Подтверждением будет служить свидетельство о праве на наследство.

Как оформить объект в собственность?

Подать документы можно через МФЦ, Росреестр или сайт «Госуслуги». Госпошлина за государственную регистрацию права собственности — 350 рублей.

• заявление о государственном кадастровом учете
• технический план. Для подготовки технического плана нанимается кадастровый инженер. Сведения о нём перед заключением договора лучше проверить в государственном реестре кадастровых инженеров
• документ, подтверждающий право на землю. Это может быть:  договор дарения, купли-продажи, квитанции об оплате услуг, выписка из хозяйственной книги и т.д.

Важно!

В том случае, если право на землю зарегистрировано в ЕГРН, правоустанавливающий документ представлять не нужно.

По сути, для подтверждения владения подходит любой документ. Главное, чтобы он доказывал, что участок не просто приглянулся человеку и он решил им завладеть, а, действительно, он имеет на него право. До появления дачной амнистии  пакет документов был значительно увесистее.

Самарский Росреестр рассказал о новой «дачной амнистии»

Закон о «дачной амнистии 2. 0», предложенный Росреестром, был подписан Президентом Российской Федерации 30 декабря 2021 года. Он должен был вступить в силу с 1 сентября 2022 года, однако Государственная Дума рассмотрит вопрос о вступлении его в силу уже с 1 июня этого года.

Начальник отдела регистрации объектов недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Самарской области Ольга Герасимова рассказала, какие объекты недвижимости подпадают под действие «дачной амнистии 2. 0», о порядке их оформления и о преимуществах владельцев оформленного недвижимого имущества.

— Закон о «дачной амнистии» был принят в 2006 году. С момента вступления в силу этого закона наблюдается стабильный рост количества обращений граждан за регистрацией прав в упрощенном порядке на жилые и садовые дома, а также на другую бытовую недвижимость. За 16 лет в Самарской области было зарегистрировано более 400 тысяч объектов. В среднем Управлением Росреестра ежегодно регистрируется около 9 тысяч объектов. Это более 1 млн квадратных метров жилой площади, из которых большую долю составляет регистрация по упрощенному порядку, — сообщила на брифинге Ольга Герасимова.

Она также отметила, что с начала действия упрощенного порядка не все жизненные ситуации получили законодательное решение. Росреестром были учтены потребности граждан и разработан новый закон. «Дачная амнистия 2. 0» решит проблему «легализации» жилых домов на земельных участках, в отношении которых отсутствуют правоустанавливающие документы на землю. Таким образом, для граждан созданы комфортные условия оформления прав на недвижимость. В Самарской области потенциально попадают под действие «дачной амнистии 2. 0» не менее 20 тысяч объектов недвижимости.

Воспользоваться «дачной амнистией 2. 0» смогут владельцы домов, построенных до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ, то есть до 14 мая 1998 года. При этом дом должен располагаться в границах населенного пункта на землях, находящихся в муниципальной или государственной собственности. На сегодня основной проблемой для тех, кто хочет оформить недвижимость по «дачной амнистии», является отсутствие документа на землю. Новый закон предлагает комплексное решение этого вопроса: гражданину сразу бесплатно предоставят земельный участок под домом, и он получит возможность оформить права на жилой дом.

— По новому закону подтвердить право собственности гражданин сможет даже при отсутствии правоустанавливающего документа на землю. Ему достаточно будет предоставить один из предложенных законодателем документов, который подтвердит, что строительство дома завершено до 14 мая 1998 года. К таким документам, например, относятся: документы о подключении жилого дома к инженерно-техническим сетям (в том числе чеки, подтверждающие оплату коммунальных услуг), проведенная техническая инвентаризация, выписка из похозяйственной книги, регистрация по месту жительства до 1998 года, документ, выданный нотариусом до 14 мая 1998 года в отношении жилого дома, подтверждающий права на него, — рассказала Ольга Герасимова.

Также законом предусмотрено право регионов дополнить этот список, по аналогии с «гаражной амнистией».

«Дачная амнистия 2. 0» предусматривает, что орган местного самоуправления самостоятельно обязан подать документы на постановку на кадастровый учет и на регистрацию права гражданина.

После вынесения решения о предоставлении земельного участка орган местного самоуправления самостоятельно (без привлечения граждан) подаст документы в Управление Росреестра в электронном виде. А заявителю выдаст две выписки, подтверждающие кадастровый учет и регистрацию права на жилой дом и регистрацию права на земельный участок под домом.

— Человек становится собственником земельного участка и жилого дома. И это открывает для него новые возможности. Он сможет продать, подарить, завещать имущество или отдать его в залог. Недвижимость становится ликвидна и конкурентоспособна, — подчеркнула Ольга Герасимова.

Михаил Леонтьев, председатель местного отделения Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России» по г. Тольятти и Ставропольскому районам Самарской области:

— Закон позволяет садоводам привести документы в порядок. Один из плюсов закона – это то, что на региональном уровне можно расширить список документов, позволяющих оформить недвижимость в порядке «дачной амнистии 2. Думаю, мы совместно подготовим информацию о том, какие это могут быть документы, чтобы все добросовестные владельцы смогли наконец-то узаконить свою недвижимость. Раньше люди не спешили оформлять, не считали это необходимым. Но времена изменились. Одна из значимых целей местного отделения «Союза садоводов России» на 2022 год – это информирование садоводов о законах, об имеющихся правах и возможностях.

Евгений Балыков, председатель АСНТ «Ставрополь»:

— Думаю, многие воспользуются «дачной амнистией 2. 0», когда о ней узнают. В нашем АСНТ 1900 участков, из которых с жилыми домами – 100 — 150. Их них оформлены только 20. Но документы необходимо привести в порядок. Сегодня, например, люди, которые живут круглогодично в СНТ в неоформленных домах, не могут заключить договор на вывоз мусора с регоператором, как это требуется. Они заключают договор через СНТ, платят только за летний период, а живут весь год. Другие члены товарищества, конечно, этим недовольны.

«С 1 сентября 2006 года вступил в силу федеральный

от 30. 2006 №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества”, получивший название “дачная амнистия”», — поясняет правовой консультант Марьяна Давидюк.

Понятие и суть

Дачная амнистия — это возможность владельца земли зарегистрировать имущество в упрощенном порядке. «Если во владении имеется земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного или дачного хозяйства, сад, огород, земля для индивидуального жилищного или гаражного строительства, а также здание капитального строительства, расположенное на таких землях, то гражданин вправе зарегистрировать право собственности на эти объекты недвижимости, обратившись в администрацию по месту жительства», — говорит эксперт.

Срок применения упрощенных правил оформления прав граждан ранее (до марта 2018 года) ограничивался только в отношении государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства.

Согласно новым правилам, ограничения применяются и к объекту на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке). Таким образом, для жилого строения, расположенного на садовом земельном участке не требуется получение разрешения, следовательно, оформление прав на такое здание в упрощенном порядке сроком не ограничено.

Какие объекты можно зарегистрировать

Объекты, на которые распространяется дачная амнистия, перечислила Марьяна Давидюк:

• земельные участки, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства (в том числе дачные), строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства;
• объекты недвижимости, для строительства и реконструкции которых не требуется получение разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию:
• объекты ИЖС (жилые дома);
• гаражи, расположенные на земельных участках, предоставленных гражданам для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
• жилые, садовые дома, хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках (не требующие разрешения на строительство — погреба, навесы, теплицы, сараи и др.).

Сроки проведения амнистии

По словам экспертов, сроки действия амнистии сейчас ограничиваются 2026 годом. Марьяна Давидюк отмечает, Госдума приняла

, позволяющий продлить «дачную амнистию» до 1 марта 2031 года. Он вступит в силу с 1 сентября 2022 года.

Оформить не поставленный ранее на кадастровый учет дом на земельном участке для ИЖС, ЛПХ или садоводства без уведомления о строительстве можно до 1 марта 2026 года, представив определённые документы.

Владислав Ким, юрист в области защиты бизнеса и граждан, поясняет, что предусмотрен различный порядок подачи документов для кадастрового учета и регистрации прав:

• в МФЦ или в Росреестр;
• при выездном приеме;
• через сайт «Госуслуги», порталы государственных информационных систем градостроительной деятельности;
• через нотариуса, если он засвидетельствовал подлинность подписи на заявлении о государственной регистрации права.

На земельный участок

«В упрощенном порядке оформление земельного участка возможно, если он был предоставлен до 30. 2001», — говорит Владислав Ким. Для этого необходимо представить заявление на государственную регистрацию прав в Росреестр и любой документ, который подтверждает право на него (к примеру, акт органа власти о предоставлении земельного участка).

В случае если таких документов нет, то можно представить выписку из похозяйственной книги, выдаваемую органом местного самоуправления. Эксперт уточняет, что иные документы представлять необязательно.

На строения и дома

Зарегистрировать в упрощенном порядке можно жилые и садовые дома, а также любую капитальную постройку на участке. Оформление прав осуществляется при наличии технического плана, подготовленного кадастровым инженером и декларации об объекте недвижимости, составленной правообладателем.

Владислав Ким подчеркивает, что для начала работ застройщик обязан направить в соответствующий государственный орган уведомление о планируемом строительства вместе со следующими документами:

• правоустанавливающие документы на земельный участок (если права на него не зарегистрированы в ЕГРН);
• документы, подтверждающего полномочия представителя (если уведомление направляется представителем);
• описания (в текстовой форме и графическое) внешнего облика объекта недвижимости в случае, если он расположен в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая использования типового архитектурного решения (об использовании типового решения должно быть указано в уведомлении).

«Уполномоченный орган власти рассматривает заявление застройщика в течение семи рабочих дней, и после направляет уведомление о допустимости размещении строящегося объекта либо о его несоответствии», — разъясняет Владислав Ким. Эксперт акцентирует внимание на том, что полученное уведомление о соответствии либо не направление уполномоченным органом в предусмотренные сроки уведомления о несоответствии, считается согласованием строительства и дает застройщику право осуществлять строительство в соответствии с указанными параметрами в течение десяти лет. Указанное право сохраняется при переходе прав на земельный участок и объект недвижимости.

Кадастровый учет

По словам Владислава Ким, кадастровый учет и регистрация права собственности на построенный жилой или садовый дом осуществляются по заявлению уполномоченного органа в случае направления уведомления гражданином об окончании строительства с прилагаемым техническим планом построенного объекта.

«При этом до 1 марта 2026 кадастровый учет и регистрация права возможны только на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок (если в ЕГРП право не зарегистрировано), уведомлений о начале или окончании строительства не требуется», — говорит юрист.

Объект недвижимости должен соответствовать установленным параметрам объекта ИЖС (отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более трёх, высотой не более 20 метров, не предназначенное для раздела на самостоятельные объекты недвижимости), виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан, градостроительному регламенту и др.

Государственная регистрация

«Регистрация права собственности на жилой или садовый дом, созданные на садовом земельном участке, либо участке, предназначенном для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, кадастровый учет которых осуществлен до 04. 2018, производится на основании правоустанавливающего документа на соответствующий земельный участок. Если право на него зарегистрировано в ЕГРН, указанный документ не требуется», — комментирует Србуи Иващенко, ведущий юрист Европейской Юридической Службы. Также для указанных объектов недвижимости не требуются уведомления о начале и об окончании строительства (

закона № 218-ФЗ;

1 ст. 16, ст

закона № 340-ФЗ).

Сроки оформления

Сроки оформления прав регистрации зависят от формата предоставления документации.

СитуацияСрок оформления, если документы представлены в орган регистрации правСрок оформления при подаче документов через МФЦРегистрация правсемь рабочих дней с даты приема документовдевять рабочих дней с даты приема документовОдновременное проведение кадастрового учета и государственной регистрации прав10 рабочих дней с даты приема документов12 рабочих дней с даты приема документов

Стоимость оформления по амнистии

Стоимость госпошлины за регистрацию объектов дачной амнистии — 350 рублей. Правообладатель помимо этого несет расходы на услуги кадастрового инженера (подготовка технического плана на объект недвижимости, а также на межевой план в случае, если параллельно проводится межевание земельного участка), эти услуги рассчитываются отдельно.

Трудности при оформлении

Технические трудности могут возникать с оформлением уведомлений о планируемом строительстве или реконструкции. Во избежание этого Владислав Ким рекомендует руководствоваться

Минстроя России от 19. 2018 № 591/пр.

По словам Србуи Иващенко, в случае, когда в установленный срок уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направил заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на недвижимость, правообладатель вправе направить его в орган регистрации прав самостоятельно. При этом уведомление, технический план, соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности запрашиваются органом регистрации прав по правилам, предусмотренным ч 2. 33 Федерального закона от 13. 2015 № 218-ФЗ (ред. от 30. 2021) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп. , вступ. в силу с 01. 2022):

• органы регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения заявления самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти и местного самоуправления;
• органы государственной власти и местного самоуправления в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения запроса органа регистрации прав направляют документы (содержащиеся в них сведения) в соответствии со статьей 32 вышеупомянутого закона.

Юрист подчеркивает, что на первый взгляд правообладатель не участвует в этих взаимодействиях, однако на практике возникает множество проблем, поскольку он уведомляется о соответствии окончания строительства объекта недвижимости, но при этом может не быть в курсе, что ему следует оплатить государственную пошлину, на какие реквизиты это сделать, какую сумму и т. (в уведомлениях не содержится данная информация).

Еще одна проблема, с которой может столкнуться правообладатель, возникает если застройщик не успел в течение 10 лет направить уведомление об окончании строительства. Србуи Иващенко отмечает, что зачастую органы власти между собой так долго взаимодействуют, что сроки постановки на учет и регистрации права заканчиваются, при этом страдает правообладатель недвижимости.

В чём суть последних поправок к дачной амнистии

Но, опять же, собственную регистрацию не стоит путать с регистрацией собственности. До марта 2021-го года вы можете зарегистрировать в Росреестре своё жилое строение на садовом участке по упрощённой схеме. Не нужно даже уведомление, достаточно технического плана объекта и какого-либо документа, подтверждающего ваши права на этот земельный участок. При этом, правда, право собственности на землю, подтверждённое Росреестром, не подойдёт – если оно уже есть, нужно будет подавать уведомление.

К слову, если на принадлежащем вам участке есть ещё какие-либо строения, скажем, гараж или баня (а куда без неё на даче?!), то для их регистрации тоже не нужны даже уведомления.

Как воспользоваться дачной амнистией

Ну хорошо, с тем, что такое дачная амнистия, вы разобрались. Разобрались даже со всеми последними её поправками. А как ей воспользоваться? Схема хоть и упрощённая, но всё же не такая простая.

Для начала вам понадобится собрать ряд необходимых для регистрации документов. Это не только документы, подтверждающие вашу личность, но и документы, подтверждающие ваши права собственности на данный объект. Даже не важно, что именно это будет, потому что нужно всё, что вообще возможно. Для земельного участка – выписка из сельской похозяйственной книги, приказ о выделении участка от главы поселения или какой-либо документ о праве собственности старого образца. Для жилого дома или какого-либо другого строения – декларация, разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию, ну и так далее. Не забудьте добавить сюда же квитанцию об оплате госпошлины – да, удовольствие это хоть и не дорогое, но всё же не бесплатное.

Важно отметить, что сверх определённой меры документов Росреестр от вас потребовать не может. И вообще не должен, что называться, вставлять вам палки в колёса – в регистрации объекта он, как мы понимаем, заинтересован не меньше вашего. Хотя он и может потребовать от вас технический план недвижимости, но никакие дополнительные работы, скажем, кадастровых инженеров для регистрации он инициировать не станет. Больше того, даже если вдруг в документах обнаружатся какие-либо незначительные ошибки (например, неточности в технических данных), они не должны быть причиной для отказа вам в регистрации. После приёма у вас всех необходимых документов вам выдадут расписку, а через десять дней примут окончательное решение. Так, если никаких проблем в процессе не возникнет, уже через пару недель после обращения в Росреестр вы станете полноценным и полноправным собственником своей дачи – спасибо дачной амнистии!

Какие сложности могут возникнуть в процессе

И всё же, хотя надеяться стоит на лучшее, готовиться всё же как всегда нужно к худшему. Что может пойти не так? Во-первых, вы можете столкнуться с проблемой в самом начале процесса регистрации – вернее, даже ещё не дойдя до неё. Если у вас нет совсем-совсем никаких документов на земельный участок или стоящую на нём недвижимость, Росреестр не встретит вас с распростёртыми объятиями. То же самое – если в Росреестре не найдётся вообще никакой информации о вашей земле. И то, и другое – ситуация распространённая. Кто из нас точно помнит, где бабушка хранила документы на дачу? Да и были ли они у неё вообще? Ситуация не безвыходная, но сложная. Документы придётся восстанавливать, это потребует денег, времени и дополнительных работ. Насколько всё это затянется, главным образом зависит от вас. Но лучше не надеяться, что вы сумеете всё разрулить за какие-нибудь пару месяцев.

Во-вторых, если вы собираетесь зарегистрировать жилой дом на дачном участке, вам нужно убедиться, что у оценщиков не будет претензий к его состоянию. Если протекает крыша, в стене дыра, пол развален – значит, жить в нём невозможно, а тогда и в приватизации вам откажут. Лучше сначала озаботиться ремонтом, а уже потом обращаться в Росреестр, чтобы не делать это два раза. Надеемся, сроков нынешней дачной амнистии (она, напомним, пока что действует до марта 2021-го года) вам на это хватит.

Народ не торопится

Несмотря на то, что программа «дачной амнистии» действует уже с 2006 года, в России на сегодняшний день остается все еще много неучтенных дачных домов и построек. По данным Росреестра, в настоящий момент в стране зарегистрировано только 55% таких объектов, неоформленными остаются еще 43 миллионов строений.

«Многие дома были построены еще в советские времена, когда собственности и вовсе не было, или уже в постсоветские, но до обязательного требования по внесению данных в Единый государственный реестр недвижимости – и с тех пор у людей так и не дошли руки оформить все должным образом», – констатирует неактивность владельцев руководитель отдела управления загородной недвижимости «Инком-Недвижимость» Татьяна Максимова.

Но зарегистрировать свои права все-таки стоит, и лучше не затягивать с этим делом, советуют риелторы и юристы. Тем более что сейчас для этого созданы все условия.

Суровые риски

Чем же грозит владельцам тот факт, что право собственности на дом и постройки так и не было официально оформлено? Проблем, с которыми можно столкнуться, на самом деле немало.

Все равно найдут

Несмотря на то, что число неучтенных строений в России все еще огромное, власти постепенно работают над тем, чтобы выявить максимальное число таких сооружений. Этим занимаются региональные органы власти и органы местного самоуправления.

Они получают информацию о домах без оформленного права собственности, изучая снимки со спутников и беспилотников. Штраф для владельцев недвижимости в этом случае не предусмотрен, но оформить постройку, которую сфотографировал дрон, все равно придется.

На это владельцу дается 45 дней после выявления объекта! Если же в течение этого срока хозяин дома или постройки не предпринял никаких действий, то уполномоченный орган подает заявление о регистрации в ЕГРН. После того, как недвижимость зарегистрируют должным образом, собственнику начнут начислять налог на имущество.

Есть также риск, что такую постройку признают самовольной. Такое возможно в случаях, когда здание возведено на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, или параметры постройки нарушают градостроительные нормы.

В этом случае владельцу придется привести строение в соответствие с установленными требованиями или и вовсе снести его, предупреждает юрист адвокатского бюро «Сфера защиты» Андрей Лямзин, добавляя, что если владелец этого не сделает, то Росреестр может обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка.

Вопросы с продажей

Дом, на который официально не оформлено право собственности, невозможно продать или сдать в аренду. В этом случае приходится в экстренном порядке оформлять документы, но ведь гораздо проще сделать все заранее и без спешки.

«Бывают ситуации, когда люди начинают продавать свое домовладение, имея зарегистрированное право только на землю. При этом на участке возведен дом, но по бумагам строение отсутствует», – рассказывает Максимова.

В этом случае продавец нередко подписывает с покупателем заявление, что в денежные средства, полученные им за участок, входит стоимость дома, а также деньги, потраченные им на строительство, отмечает в свою очередь руководитель отдела загородной недвижимости офиса «Сущёвский» агентства недвижимости «Миэль» Татьяна Ананьева.

Но при такой ситуации покупатель рискует приобрести дорого только один участок: например, если за время регистрации дом сгорит, или будет поврежден природной стихией. В этом случае предъявить какие-то претензии будет невозможно, поскольку дом не был зарегистрирован, предупреждают риелторы.

Кроме того, на такую сделку не получится взять ипотечный кредит из-за отсутствия постройки по документам.

«Даже в случае удачной сделки могут возникнуть сложности, если при строительстве дома были нарушены требования законодательства по размещению объекта на территории участка. Например, он построен слишком близко к соседнему участку, а сосед против, ведь граница с ним не была согласована. Таким образом, он имеет основания потребовать от собственника отодвинуть строение», – добавляет Максимова.

Трудности с наследством

Тот факт, что собственность на дом не была оформлена должным образом, могут выйти боком наследникам – после смерти «владельца» им будет крайне затруднительно официально вступить в наследство.

Чуть проще будет в ситуации, когда право собственности оформлено хотя бы на земельный участок, на котором возведен дом.

«Тогда можно принимать в наследство только земельный участок, неучтенный дом же будет идти в качестве бесплатного приложения», – говорит адвокат бюро Москвы «Лебедева-Романова и партнеры» Тимур Харди, добавляя, что всех этих сложностей лучше избежать и оформить собственность на дом заблаговременно.

Никакой компенсации

В сложную ситуацию попадет владелец незарегистрированного дома и земли в том случае, если его владения захотят изъять для государственных или муниципальных нужд – например, построить дорогу, проходящую через участок.

В стандартной ситуации он может претендовать на выплату компенсации от государства – она включает рыночную стоимость собственности, понесенные убытки и упущенную выгоду.

«Но в законодательстве речь идет исключительно о правообладателе, то есть о лице, чье право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Следовательно, другие лица, не имеющие такового права, не могут требовать компенсацию», – предупреждает Лямзин.

Более того, в том случае, если не удастся установить собственника, уполномоченный орган обратится в суд, чтобы признать право собственности Российской Федерации, субъекта или муниципального образования на участок и постройки на нем.

Надо оформлять!

Так что не стоит тянуть с оформлением документов. Тем более, что сейчас созданы все условия, чтобы сделать это быстро и без особой бюрократии.

«Вот раньше, пока не было «дачной амнистии», нужно было получить разрешение в разных службах – например, у пожарных или в службе геодезии и картографии – все узаконить, предоставить проект дома, подтвердить, что дом правильно установлен на участке. А сейчас этого не требуется», – вспоминает руководитель департамента городской недвижимости «НДВ супермаркет недвижимости» Елена Мищенко.

«Дачная амнистия» дает людям возможность сделать все по упрощенной схеме и затем полностью на законных основаниях распоряжаться своим имуществом, платить налоги и спать спокойно. Из документов понадобится только технический план на постройку и правоустанавливающий документ на землю.

«Дом должен быть не более 20 метров высотой, иметь не более трех надземных этажей, состоять из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых нужд», – напоминает юрист компании «Генезис» Владимир Колганов.

На заметку: воспользоваться программой можно в отношении домов, построенных до 2011 года. К новым домам это не относится, но их следует в обычном порядке зарегистрировать в Росреестре.

Новая версия «амнистии» не только продлевает сроки упрощенной регистрации недвижимости, но и расширяет ее возможности. Если под первую «амнистию» попадали только садовые, огородные, дачные, полевые, приусадебные земельные участки, а также земельные участки для индивидуального жилищного и гаражного строительства, то новый закон охватывает все виды разрешенного использования земель.

При этом не нужно бояться, что после официального оформления налог на имущество начислят «задним числом» – за весь период реального владения домом. Его начинают взимать только со дня государственной регистрации права собственности на недвижимость, успокаивают в пресс-службе Федеральной налоговой службы.

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 14 сентября 2021 года; проверки требуют 2 правки.

• Аверьянова Н. Н. Земельное право в вопросах и ответах. Учебное пособие. — М.: Проспект, 2014. — 142 с.
• Гражданское право / под общей редакцией С. А. Степанова. — М.: Проспект, 2013. — Т. 1. — 471 с.
• Дачам и заборам вышла амнистия. Дата обращения: 14 апреля 2015. Архивировано 2 апреля 2015 года.

Плюсы и минусы дачной амнистии

О преимуществах и недостатках дачной амнистии рассказал Владислав Ким.

• возможность использования зарегистрированных объектов имущества (садовые дома, постройки и пр.) в гражданском обороте (заключение различного рода сделок, дарение, купля-продажа, завещания);
• распоряжение объектами как средствами обеспечения обязательств, например, залог имущества.

• в случае гибели постройки необходимо корректировать кадастровые записи и вносить сведения в ЕГРН — дополнительные издержки;
• возникновение налоговых обязательств по зарегистрированному имуществу.

Юрист Србуи Иващенко отмечает, что ранее для оформления прав на земельные участки люди собирали много документов и платили немаленькие деньги за подготовку технических бумаг. В общей сложности процесс занимал не менее года.

«Ранее без документа о передаче земли в собственность уполномоченным органом на распоряжение землями в конкретном регионе или населенном пункте нельзя было обратиться в орган регистрации прав. Сейчас сроки оформления прав сократились, необязательно проводить межевание. Единственное, все сложнее и сложнее становится поиск документов на землю, то они сгорели при пожаре в архиве, то правообладатель потерял подлинник, а на основании копии не проводят регистрацию. Принятый

закон о дачной амнистии

— это огромный шаг законодателя навстречу к простому человеку, избавление от хождения по инстанциям и судам», — заключил эксперт.

Делаем выводы

Анализируя практически любую инициативу наших властей, касающуюся рынка недвижимости, можно обнаружить в ней как плюсы, так и минусы. То, что идёт на пользу покупателям, часто ударяет по продавцам. Поддержка государством застройщиков может вылиться в ущемление прав их клиентов. Ну и так далее, можно придумать разные ситуации и всегда найти недовольных.

Поэтому вместо хотя бы одного минуса назовём ещё один плюс нашей дачной амнистии – хоть для всех она наверняка и не бессрочна, но как минимум до марта 2021-го будет действовать точно. И этим надо пользоваться!

В чем заключается дачная амнистия?

Что такое дачная амнистия ? Дачная амнистия – это упрощенный порядок оформления прав на земельный участок, а также построек, которые на нём располагаются. Впервые она была объявлена еще в 2006 году и с тех пор продлевается. На сей раз срок оформления продлили до 1 марта 2031 года

Какие дома попадают под дачную амнистию?

Какие дома могут быть зарегистрированы в упрощенном порядке? По « дачной амнистии » можно оформить собственность на жилые или садовые дома , построенные на участках для ведения садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов

Что такое дачная амнистия и почему именно такое название она получила?

Дачной амнистией принято называть послабления, предложенные российскими властями для официальной регистрации в Росреестре дач, а именно загородных земельных участков и располагающейся на них недвижимости. Эта регистрация – процесс, необходимый как государству, так и собственникам

Когда началась дачная амнистия?

Дачная амнистия — условное название Федерального закона Российской Федерации от 30. 2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», вступившего в силу 1 сентября 2006 года