Особенности регистрации земельных участков и внесения платежей за свет обсудили Росреестр и Союз дачников Подмосковья

Хронология продления «дачной амнистии»

В конце 2020 года вступил в действие федеральный закон о продлении на 5 лет упрощённого порядка регистрации прав на недвижимость (№ 404-ФЗ от 08. 2020). В соответствии с ним внесены изменения и поправки:

• в ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 12 статьи 70)
• в ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 16 № 340-ФЗ)

Речь идёт об оформлении по «дачной амнистии» прав граждан на индивидуальные жилые и садовые дома, срок которой должен был завершиться 1 марта 2021 года. Упрощенный порядок оформления домов, в соответствии с законом №404-ФЗ, будет действовать до 1 марта 2026 года.

Установлена обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках – индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта ИЖС, определённым Градостроительным кодексом (пункт 39 статьи 1).

«Дачная амнистия — 2031»

Программа «дачной амнистии» продлена до 1 марта 2031 года:

• основание – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №478-ФЗ от 30.12.2021
• закон должен был вступить в силу с 1 сентября 2022 года
• срок вступления в силу закона о продлении дачной амнистии до 1 марта 2031 года перенесён с 01.09.2022 года на 1 июля 2022 года

До 1 марта 2031 года гражданин, постоянно проживающий в жилом доме:

• построенном до 14 мая 1998 года
• расположенном в границах населённого пункта
• не оформленном в собственность

имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не был предоставлен гражданину и на котором расположен жилой дом.

Образование ЗУ, на котором расположен жилой дом, выполняется:

• на основании схемы расположения земельного участка в случае
  если отсутствует утверждённый проект межевания территорий, предусматривающий образование такого ЗУ
• если отсутствует утверждённый проект межевания территорий, предусматривающий образование такого ЗУ
• на основании утверждённого проекта межевания, не предусматривающего образование такого ЗУ

В заявлении о предварительном согласовании предоставления ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого ЗУ, без проведения торгов, в качестве основания предоставления земельного участка указывается:

• пункт 2 статьи 3.8 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года
• жилой дом возведен до 14 мая 1998 года

Заявление нужно подать в муниципальную администрацию и приложить к нему документы:

• схема расположения земельного участка
• документ о технической инвентаризации жилого дома, подтверждающий:
  создание домарегистрацию дома до даты 14 мая 1998 года
• создание дома
• регистрацию дома до даты 14 мая 1998 года
• выписка из похозяйственной книги
• технический план дома

Федеральным законом №478-ФЗ от 30. 2021 также продлевается упрощённый порядок для оформления дома, построенного на участках:

• для садоводства
• для ИЖС
• для ЛПХ

Для регистрации права собственности понадобится:

• документ, подтверждающий законность владения земельным участком
• технический план дома (жилого, садового), возведённого на участке

Подробности о «дачной амнистии – 2031» – здесь.

Возможности «дачной амнистии 2021 –2026»

Законом не только продлён срок применения упрощённого порядка, но расширены возможности самой «амнистии». По этой причине она стала более чем «дачной» и приобрела некоторую универсальность.

Сфера действия продлённой «дачной амнистии»

Под действие нового упрощённого порядка регистрации попали индивидуальные жилые дома, построенные не только на садовых участках. Его действие распространилось на дома, расположенные в границах населённого пункта на ЗУ, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ).

Состав участков и объектов недвижимости

• садовые участки
• участки  для ИЖС
• участки для ЛПХ (приусадебные ЗУ) в черте населённого пункта

Кроме индивидуальных жилых домов, по «дачной амнистии» на садовых, дачных ЗУ, участках для ИЖС и ЛПХ можно зарегистрировать:

• домики для сезонного использования (садовые домики)
• гаражи
• бани
• хозяйственные постройки

Исключение РНС и уведомлений о строительстве в период действия продлённой «дачной амнистии»

Для легализации возведённых жилых домов, то есть для постановки их на кадастровый учёт и регистрации прав на них до 1 марта 2026 года, а также для новых строений, которые появятся в этот же период, не потребуется:

• получение разрешения на строительство (РНС):
  РНС было необходимо до введения уведомительного порядка (до  04.08.2018 года)РНС не было получено в своё время некоторыми владельцами домов, строительство которых ведётся до сих пор (для таких застройщиков продлён срок подачи уведомлений о начале и завершении строительства)
• РНС было необходимо до введения уведомительного порядка (до  04.08.2018 года)
• РНС не было получено в своё время некоторыми владельцами домов, строительство которых ведётся до сих пор (для таких застройщиков продлён срок подачи уведомлений о начале и завершении строительства)
• направление в администрацию уведомлений о планируемом строительстве и его окончании
  были необходимы до 1 марта 2021 года – при застройке участков ИЖС и ЛПХ
• были необходимы до 1 марта 2021 года – при застройке участков ИЖС и ЛПХ

Если застройщик не воспользуется нормами нового упрощённого порядка регистрации своего строения, то по истечении установленного срока (01. 2026) ему придётся действовать «по старинке»:

Легализация самовольно возводимых домов с акцентом на дату начала строительства

Федеральным законом №404-ФЗ продлён срок для направления уведомлений о строительстве индивидуальных жилых домов, строящихся без получения разрешения,  возведение которых было начато до 4 августа 2018 года (до введения уведомительного порядка).

Уведомление можно направить в течение предстоящих 5 лет (до 01. 2026) в администрацию или напрямую в Росреестр.

После постройки жилого дома нужно подготовить технический план. Далее, вместе с уведомлением о завершении строительства, направить его в администрацию – для получения подтверждения (уведомления) о соответствии параметров построенного дома установленным требованиям.

Не будь возможности, предоставленной продлённой «дачной амнистией», отстаивать своё право на жилой дом застройщику пришлось бы через суд.

Снос ОКС

В случае, когда работы по сносу ОКС были начаты до вступления в силу федерального закона №404-ФЗ, а сам снос не связан с реконструкцией или строительством ОКС на месте снесённого объекта, не требуется:

• разработка проекта организации работ по сносу ОКС
• направление уведомления о начале работ по сносу ОКС

Условия для регистрации дома по новому упрощённому порядку

Жилые дома могут быть зарегистрированы в Росреестре в упрощённом порядке при следующих условиях:

• соответствие дома параметрам объекта ИЖС  (пункт 39 статьи 1 ГрК РФ):
  отдельно стоящее здание:
  состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, используемых для бытовых и иных нужд, связанных с проживанием граждан в таком зданиипредназначено для проживания одной семьине предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимостиколичество надземных этажей – не более чем 3  высота – не более 20 м
• отдельно стоящее здание:
  состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, используемых для бытовых и иных нужд, связанных с проживанием граждан в таком зданиипредназначено для проживания одной семьине предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости
• состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, используемых для бытовых и иных нужд, связанных с проживанием граждан в таком здании
• предназначено для проживания одной семьи
• не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости
• высота – не более 20 м
• наличие у застройщика участка документов, подтверждающих право собственности на землю, зарегистрированное в Росреестре:
  договор дарениядоговор купли/продажисвидетельство о наследствеакт органа властирешение суда
• договор дарения
• договор купли/продажи
• свидетельство о наследстве
• акт органа власти
• решение суда
• наличие технического плана завершённого строительством жилого дома, подготовленного кадастровым инженером
• наличие декларации

Изменения в порядке регистрации прав на недвижимость

Для регистрации права собственности на недвижимость необходимы:

• технический план на дом/гараж/баню/хозяйственные постройки
• декларация
• документ, подтверждающий право на ЗУ, зарегистрированное в Росреестре

Подготовку к оформлению права на недвижимость по продлённой «дачной амнистии» предстоит провести  в следующей последовательности:

• заполнить декларацию
• пригласить на участок кадастрового инженера:
  для выполнения геодезических замеров всех объектов, подлежащих регистрациидля составления технического планадля внесения данных технического плана на электронный диск
• для выполнения геодезических замеров всех объектов, подлежащих регистрации
• для составления технического плана
• для внесения данных технического плана на электронный диск
• подать заявление в МФЦ о кадастровом учёте и регистрации прав на дом и другие строения с приложением электронного диска:
  если ранее право на землю не было зарегистрировано, нужно дополнительно представить имеющиеся правоустанавливающие документы
• если ранее право на землю не было зарегистрировано, нужно дополнительно представить имеющиеся правоустанавливающие документы

За государственную регистрацию права собственности платится пошлина в размере 350 руб.

В отношении цен на кадастровые работы для подготовки технического плана законом установлена бессрочная норма, по которой регионы имеют право:

• контролировать цены от завышения
• устанавливать максимальный предел цен

Это касается работ по межеванию ЗУ, предназначенных  для ведения гражданами:

• личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населённого пункта
• садоводства
• огородничества
• индивидуального гаражного строительства
• индивидуального жилищного строительства (ИЖС)
• расположенных на участке объектов недвижимости

Государственную регистрацию прав и кадастровый учёт недвижимости можно осуществить также в электронном формате – используя ресурс Росреестра. Необходимые документы в требуемых формах:

• заявление
• декларация
• технический план

Перспективы «дачной амнистии» – ориентир 2031 год

В нижнюю палату Госдумы 30 августа 2021 года внесён законопроект, предусматривающий внесение новых поправок. Их суть заключается в продлении «дачной амнистии» до 1 марта 2031 года.

Проектом закона предполагается:

Возможность легализовать жилые дома, построенные до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ (до 14 мая 1998 года):

• зарегистрировать постройки на участках, не оформленные в собственность (не имеющие правоустанавливающих документов):
  в исходном варианте «дачной амнистии» для постановки постройки на учёт достаточно представить в регистрирующие органы документ о правах на участок и декларацию с описанием дома права на участок будут распространяться на любые виды разрешённого использования (садовые и дачные, ИЖС, ЛПХ)
• в исходном варианте «дачной амнистии» для постановки постройки на учёт достаточно представить в регистрирующие органы документ о правах на участок и декларацию с описанием дома
• права на участок будут распространяться на любые виды разрешённого использования (садовые и дачные, ИЖС, ЛПХ)
• упростить некоторые процедуры оформления участков:
  снять необходимость доказательства в суде владение землёй в границах, существующих в течение 15 лет (если право на землю возникло до 1998 года)
• снять необходимость доказательства в суде владение землёй в границах, существующих в течение 15 лет (если право на землю возникло до 1998 года)

Признать правом собственности на земельный участок:

• пожизненное наследуемое владение (ПНВ)
• право бессрочного пользования

Упрощённым механизмом смогут воспользоваться наследники предыдущих владельцев участков, у которых ЗУ находились на указанных правах ПНВ или бессрочного пользования.

Развитие ситуации

На дату 15. 2021 стало известно:

• законопроект о продлении дачной «упрощёнки» до 2031 года был рекомендован Госдумой ко второму чтению
• из проекта закона убрано положение, которое позволяло «амнистировать» неоформленные постройки на особо охраняемых природных территориях (ООПТ):
  ООПТ – земли, участки воды и воздушного пространства над ними, где расположены природные объекты и комплексы, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение
• ООПТ – земли, участки воды и воздушного пространства над ними, где расположены природные объекты и комплексы, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение

Участки, находящиеся в границах ООПТ:

• полностью или частично изъяты по решению властей из хозяйственного использования
• относятся к объектам общенационального достояния
• имеют режим особой охраны

Лайфхаки – ГПЗУ, налоговый вычет за дачу, «пионерские костры» и шашлыки на участках

При всём том, что изменившийся порядок упрощённой регистрации недвижимости позволяет оформить дом, который, по тем или иным причинам, был возведён с нарушением правил, например, без соблюдения минимальных отступов, на безмятежное будущее рассчитывать будет сложно. Существование соседей никто не отменял. Если будут нарушены права собственности владельцев смежных участков, они вправе начать гражданские споры и обратиться в суд. Придётся искать компромиссы, получать согласие, заверять его у нотариуса и т.

«Спасательным кругом», защищающим от водоворота проблем, может быть только выполнение требований градрегламента. А первый шаг при подготовке к строительству на участках ИЖС и ЛПХ – получение ГПЗУ (градостроительного плана земельного участка). В этом документе в полном объёме:

• излагается регламент
• прописываются разрешённые параметры строительства дома
• отображаются на чертеже допустимая на участке зона застройки и все отступы
• указываются установленные для ЗУ обременения и ограничения

После строительства дома в соответствии с требованиями ГПЗУ ждать справедливых наездов от соседей не придётся.

При застройке садового участка необходимо соблюсти расстояния не только между постройками, но и до соседних участков и забора. Незнание столь щепетильных правил может привести к бесконечным распрям и судебным разборкам.

Имущественный налоговый вычет по НДФЛ при строительстве дома на садовом участке

Начиная с 1 января 2019 года, участки с видами разрешённого использования:

• садовый земельный участок
• для ведения садоводства
• дачный земельный участок
• ЗУ для ведения дачного хозяйства
• ЗУ для дачного строительства

считаются равнозначными. На них разрешено строить жилые дома (статья 3 федерального закона №217-ФЗ  от 29. 2017, другие ФЗ и нормативные правовые акты).

В случае строительства жилого дома на приобретенном в собственность садовом ЗУ налогоплательщик вправе учесть расходы по его приобретению в составе имущественного налогового вычета по НДФЛ после госрегистрации права собственности на построенный жилой дом (подпункт 3 пункта 1 статьи 220 Налогового Кодекса РФ).

Ранее НДФЛ можно было вернуть только на покупку жилья, так как дачные дома жильём не считались. Ситуация изменилась с 1 января 2019 года:

• садовые дома могут быть жилыми
• на строительство таких домов действуют одинаковые процедуры согласований
• НДФЛ за жилой дом на садовом участке можно вернуть

Такой подарок сделал Минфин России, опубликовавший разъяснение в своём Письме № 03-04-07/78389 от 07. 2020.

«Пионерские костры» и шашлыки на участках – советы и в шутку, и всерьёз

Есть ещё один серьёзный момент, на который могут обратить внимание как соседи, так и пожарная инспекция. Это игнорирование правил пожарной безопасности.

С 2020 года в России действуют новые правила противопожарного режима, установленные Постановлением Правительства РФ (№ 1479). Любимые развлечения на участках, в соответствии с ними, осложнились больше, чем обычно:

• шашлыки:
  шашлыки можно жарить исключительно в специально отведённых для этого местах, в которых можно установить, например, мангалшашлык изгоняется на расстояние не менее 5 м от любой надворной постройки – в идеале, нужно уйти в центр участка, куда-нибудь в середину картофельного поля, там торжественно вкопать мангал и жарить мясо на углях –сколько вздумается:)в радиусе 2 м от мангала не должно быть ничего горючего – то есть расположение его под деревом не рекомендуется
• шашлыки можно жарить исключительно в специально отведённых для этого местах, в которых можно установить, например, мангал
• шашлык изгоняется на расстояние не менее 5 м от любой надворной постройки – в идеале, нужно уйти в центр участка, куда-нибудь в середину картофельного поля, там торжественно вкопать мангал и жарить мясо на углях –сколько вздумается:)
• в радиусе 2 м от мангала не должно быть ничего горючего – то есть расположение его под деревом не рекомендуется
• костры:
  для костра нужно вырыть яму – глубиной не менее 30 см и шириной не более 1 мот любой постройки яма должна быть на расстоянии не менее в 50 м сжигание на участке сухих кустов малины или погибших за зиму веток плодовых деревьев: разрешается только в железной бочке:
  объём бочки – не больше 1 м3крышка на бочке – железный лист, который должен закрыть еёвокруг бочки не должно быть ничего горючегорасстояния от бочки: 
  до ближайшего объекта – не меньше 25 мот хвойных деревьев – не менее 50 мот лиственных деревьев – не менее 15 м
• для костра нужно вырыть яму – глубиной не менее 30 см и шириной не более 1 м
• от любой постройки яма должна быть на расстоянии не менее в 50 м
• сжигание на участке сухих кустов малины или погибших за зиму веток плодовых деревьев: разрешается только в железной бочке:
  объём бочки – не больше 1 м3крышка на бочке – железный лист, который должен закрыть еёвокруг бочки не должно быть ничего горючегорасстояния от бочки: 
  до ближайшего объекта – не меньше 25 мот хвойных деревьев – не менее 50 мот лиственных деревьев – не менее 15 м
• объём бочки – не больше 1 м3
• крышка на бочке – железный лист, который должен закрыть её
• вокруг бочки не должно быть ничего горючего
• расстояния от бочки: 
  до ближайшего объекта – не меньше 25 мот хвойных деревьев – не менее 50 мот лиственных деревьев – не менее 15 м
• до ближайшего объекта – не меньше 25 м
• от хвойных деревьев – не менее 50 м
• от лиственных деревьев – не менее 15 м

При столь суровых требованиях пожарной безопасности жечь мусор, разводить огонь на участке (в том числе для шашлыка)  разрешено только тогда, когда ветер на дворе будет так себе – не сильнее 5 м/с.

Иными словами, придётся искусно изощриться с определением места для мангала или костра, да ещё каждый раз под выходные молиться о полном штиле.

Устраивать фронду пожарной инспекции, сжигая мусор, свалив его под яблоню, чтобы потом раскидать золу как удобрение, или жаря шашлык в метре от крыльца, несколько чревато. За такие «подвиги» полагается штраф от 2 до 3 тысяч рублей. Если столь «отважные» деяния совершить в период действия противопожарного режима, штраф увеличится до 4 тысяч рублей.

Самый худший исход развлечений с огнём на участке – пожар, в котором пострадают люди или чужое имущество. Штраф возрастёт масштабно. Ну, а если случится что-то чрезвычайно серьёзное, то за беспечный шашлычок можно отправиться и за решётку.

Полезно знать

• Дачная амнистия – 2031. Порядок регистрации жилых домов, построенных до 1998 года, и особенности получения земельных участков для этих домов – здесь
• Порядок передачи сетей СНТ в сетевую организацию – здесь
• Подключение к электросетям в СНТ и ОНТ по новым эффективным правилам – с 20 октября 2021 года – здесь
• Строительство частного дома в охранной зоне ЛЭП – только при решении о согласовании с сетевой организацией – здесь
• О требованиях к строительству жилых домов и других ОКС в приаэродромной территории (ПАТ) с 1 июля 2021 года – здесь
• Сельский туризм: новое эффективное направление фермерства – 2022 – читать здесь
• О торговле непосредственно на фермерском участке – читать здесь
• Новый закон о строительстве жилых домов на сельхозземле – с 1 марта 2022 года – здесь
• Ознакомиться с особенностями с/х угодий, понятием о балле бонитета, режимом использования таких земель можно здесь
• С положениями грядущей «гаражной амнистии» 2021 – 2026 можно ознакомиться здесь
• Регламент подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (КПТ) – здесь
• Предоставление публичных земельных участков из земель с/х назначения для фермерства и ведения ЛПХ – здесь
• Упрощённая схема технологического присоединения для садоводов, дачников, юрлиц, ИП – 2021 – читать здесь
• О новом подходе к комплексному развитию территорий поселений (КРТ) и достижению жилищного комфорта граждан – читать здесь

Новые грани «дачной амнистии»

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 478-ФЗ от 30. 2021 не только сохранил положения «дачной амнистии», но и расширил их объём:

• определена возможность регистрации жилых домов – построенных:
  до вступления в силу Земельного кодекса РФна земельных участках, не оформленных в собственность
• до вступления в силу Земельного кодекса РФ
• на земельных участках, не оформленных в собственность
• установлен порядок предоставления земельных участков, на которых расположены жилые дома, построенные до 14 мая 1998 года
• признано правом собственности на земельный участок с любым видом разрешённого использования (ВРИ ЗУ):
  право пожизненного наследуемого владения (ПНВ) право бессрочного пользования
• право пожизненного наследуемого владения (ПНВ)
• право бессрочного пользования

Новые решения в виде дополнений, соответствующих корректировок:

• отразятся в федеральных законах:
• должны были вступить в силу с началом действия ФЗ №478-ФЗ, который конкретизировал суть законодательных преобразований, – с 1 сентября 2022 года
• срок вступления в силу закона о продлении дачной амнистии до 1 марта 2031 года с 01.09.2022 года 1 июля 2022 года

«Картина изменений» в деталях

На особо охраняемые территории «дачная амнистия» не распространяться не будет.

Если жилой дом, построенный до 14 мая 1998 года, расположен на земельном участке, который:

• не оформлен в собственность
• ограничен в обороте (пункт 5 статьи 27 ЗК РФ)

получить такой ЗУ можно только в аренду. Размер арендной платы при этом не должен превышать размер земельного налога за соответствующий земельный участок.

Все указанные положения закона не распространяются:

• на многоквартирные дома
• на дома блокированной застройки

Федеральный закон  № 478-ФЗ вступит в силу с 1 сентября 2022 года.

Регламент регистрации жилых домов, возведённых до 1998 года, расположенных в черте населённого пункта

Схема оформление прав на жильё и землю:

• владелец жилого дома подаёт в уполномоченный орган исполнительной власти или местный орган самоуправления (МСУ) заявление – с приложением документов, которые подтверждают:
  факт владения домомфакт владения землёй:
  на праве ПНВна праве постоянного (бессрочного) пользования
• факт владения домом
• факт владения землёй:
  на праве ПНВна праве постоянного (бессрочного) пользования
• на праве ПНВ
• на праве постоянного (бессрочного) пользования
• регистрация права собственности производится одновременно на жилой дом и земельный участок:
  выполняется по обращению (заявлению) уполномоченного органа госвласти или органа МСУ, предоставившего ЗУ, а не по заявлению владельца жилого домав сведениях о праве на землю (ПНВ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком) Росреестр произведёт изменения – укажет право собственности владельцу жилого дома и ЗУ платить госпошлину за регистрационные действия Росреестра не придётся
• выполняется по обращению (заявлению) уполномоченного органа госвласти или органа МСУ, предоставившего ЗУ, а не по заявлению владельца жилого дома
• в сведениях о праве на землю (ПНВ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком) Росреестр произведёт изменения – укажет право собственности
• владельцу жилого дома и ЗУ платить госпошлину за регистрационные действия Росреестра не придётся

Условия предоставления ЗУ

Предоставление ЗУ выполняется в случае одновременного выполнения условий:

• жилой дом расположен на ЗУ, который находится в собственности:
  или государстваили муниципалитета
• или государства
• или муниципалитета
• дом используется для постоянного проживания
• право собственности на дом:
  оформлено до дня введения в действие ЗК РФперешло к гражданину в порядке наследования, а право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФне оформлено
• оформлено до дня введения в действие ЗК РФ
• перешло к гражданину в порядке наследования, а право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ
• не оформлено

Порядок образования земельного участка

Будущий земельный участок, на котором расположен жилой дом, построенный до 14 мая 1998 года, «создаётся» в следующем порядке:

• без образования из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, – в случае наличия в поселении утверждённых материалов территориального планирования:
• с образованием ЗУ:
  на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (СРЗУ)в порядке согласования СРЗУс дальнейшей подготовкой межевого плана земельного участкас постановкой ЗУ на учёт в ГКНс регистрацией в ЕГРН:
  или права собственностиили договора аренды ЗУ (в случае, если участок ограничен в обороте)
• на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (СРЗУ)
• в порядке согласования СРЗУ
• с дальнейшей подготовкой межевого плана земельного участка
• с постановкой ЗУ на учёт в ГКН
• с регистрацией в ЕГРН:
  или права собственностиили договора аренды ЗУ (в случае, если участок ограничен в обороте)
• или права собственности
• или договора аренды ЗУ (в случае, если участок ограничен в обороте)

Формат предоставления ЗУ

Земельные участки предоставляются в порядке, установленном федеральным законодательством:

• положениями закона №478-ФЗ от 30.12.2021, которые определяют:
  возможность предоставления ЗУ в собственность или в аренду (если участок ограничен в обороте)необходимость осмотра жилого дома, который проводится органом местного самоуправления, – в целях:
  подтверждения наличия/отсутствия дома на испрашиваемом ЗУподготовки акта осмотра жилого домаусловия отказа в предоставлении ЗУ
• возможность предоставления ЗУ в собственность или в аренду (если участок ограничен в обороте)
• необходимость осмотра жилого дома, который проводится органом местного самоуправления, – в целях:
  подтверждения наличия/отсутствия дома на испрашиваемом ЗУподготовки акта осмотра жилого дома
• подтверждения наличия/отсутствия дома на испрашиваемом ЗУ
• подготовки акта осмотра жилого дома
• условия отказа в предоставлении ЗУ
• главой V.1 ЗК РФ

В случае соответствия ситуации с жилым домом установленным требованиям закона земельный участок предоставляется:

• по заявлению гражданина
• на праве:
  собственностиаренды (в случае, если участок ограничен в обороте)
• собственности
• аренды (в случае, если участок ограничен в обороте)
• без проведения торгов
• бесплатно
• в соответствии с материалами планирования территории поселения:
  или утверждённого ППТ или ПМ, предусматривающего образование ЗУили схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (СРЗУ на КПТ) – в случае, если отсутствует утверждённый ПМ, предусматривающий образование ЗУ
• или утверждённого ППТ или ПМ, предусматривающего образование ЗУ
• или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (СРЗУ на КПТ) – в случае, если отсутствует утверждённый ПМ, предусматривающий образование ЗУ

Для оформления прав на жилой дом и земельный участок гражданину необходимо:

• подать одно заявление в орган местного самоуправления
• к заявлению приложить любой имеющийся документ, подтверждающий факт владения домом, – к примеру:
  документ о выделении земли организацией-работодателемдоговор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечениядоговор об уплате коммунальных услугплатёжки по коммунальным услугамдокументы технической инвентаризациивыписка из похозяйственной книгидокумент, подтверждающий регистрацию гражданина в доме до мая 14 мая 1998 года
• документ о выделении земли организацией-работодателем
• договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения
• договор об уплате коммунальных услуг
• платёжки по коммунальным услугам
• документы технической инвентаризации
• выписка из похозяйственной книги
• документ, подтверждающий регистрацию гражданина в доме до мая 14 мая 1998 года

Регионы,  исходя их местных условий, вправе дополнительно определять документы, которые могут быть представлены гражданином в случае отсутствия у него документов, указанных выше.

Заявление и прилагаемые документы

В зависимости от наличия/отсутствия утверждённых в поселении ППТ и ПМ владелец жилого дома подаёт:

• или заявление о предварительном согласовании предоставления ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности
• или заявление о предоставлении ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности

В заявлении в качестве основания для предоставления ЗУ без проведения торгов указывается:

• пункт 2 статьи 3.8 ФЗ №137-ФЗ от 25.10. 2001:
• жилой дом возведён до 14 мая 1998 года

Документы, прилагаемые к заявлению

При отсутствии документов, указанных в пунктах 2–7, подтверждающих  факты:

• владения жилым домом
• постоянного проживания (регистрации) в жилом доме до 14 мая 1998 года

заявитель прилагает только тот документ, которым он располагает, или все имеющиеся документы.

Подтверждение факта использования жилого дома в судебном порядке не требуется.

В случае предоставления ЗУ в порядке согласования схемы расположения ЗУ на кадастровом плане территории

• межевой план земельного участка
• технический план жилого дома

готовятся на основании положительного решения о предварительном согласовании предоставления ЗУ.

Регистрацией жилья и земли занимаются уполномоченные органы госвласти или органы местного самоуправления. Заявление в Росреестр будет направлено органом, предоставившим земельный участок.

Действия органа власти после получения заявления

В срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления:

• или о предварительном согласовании предоставления ЗУ
• или о предоставлении ЗУ

уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления:

• проводит осмотр жилого дома – в целях подтверждения его наличия на испрашиваемом ЗУ
• готовит акт осмотра жилого дома, фиксирующего результаты осмотра:
  дом присутствует на ЗУдома на участке нет
• дом присутствует на ЗУ
• дома на участке нет

Порядок проведения осмотра, форма акта осмотра установлены Приказом Росреестра № П/0179 от 28. 04 2021.

Правовая экспертиза документов

В течение 10 дней со дня составления акта осмотра уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления проводит экспертную оценку документации:

• документов, предоставленных совместно с заявлением
• результатов осмотра, изложенных в акте:
  жилой дом отсутствует на ЗУжилой дом построен на участке
• жилой дом отсутствует на ЗУ
• жилой дом построен на участке

а также проверку наличия документов о признании жилого дома  самовольной постройкой, подлежащей сносу в судебном или в ином порядке, предусмотренном законом:

В зависимости от цели, изложенной в заявлении, и итогов экспертизы документов, в ходе которой были выявлены:

• отсутствие жилого дома
• факт признания жилого дома самовольной постройкой, подлежащей сносу по решению суда или по другим основаниям
• отсутствие каких-либо документов, прилагаемых к заявлению

орган уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления принимает отрицательное решение:

• в предоставлении ЗУ
• в предварительном согласовании предоставления ЗУ:
  для случая, когда ЗУ ограничен в обороте
• для случая, когда ЗУ ограничен в обороте

Акт осмотра жилого дома является приложением к решению.

Отказа в предоставлении ЗУ не будет в ситуациях:

• жилой дом расположен в территориальной зоне, в градостроительном регламенте которой нет видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусматривающих возможность размещения жилых домов в этой зоне
• площадь образуемого ЗУ не соответствует установленным градостроительным регламентом:
  предельным размерам ЗУпредельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства
• предельным размерам ЗУ
• предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства
• заявителем выступает наследник гражданина, владевшего жилым домом, возведённым до 1998 года и оформленным в собственность:
  дополнительный документ к заявлению при этом – свидетельство о праве на наследство
• дополнительный документ к заявлению при этом – свидетельство о праве на наследство

Оповещение о порядке предоставления ЗУ

В срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления, орган госвласти или орган местного самоуправления, после проведения осмотра жилого дома:

Решение о предварительном согласовании предоставления ЗУ

Предварительное согласование предоставления ЗУ выполняется:

• в случае, когда участок ограничен в обороте
• с предварительным согласованием схемы расположения ЗУ:
  после согласования СРЗУ гражданин использует её для подготовки межевого плана земельного участкамежевой план гражданин направляет в орган власти, принявший заявление о предоставлении участка
• после согласования СРЗУ гражданин использует её для подготовки межевого плана земельного участка
• межевой план гражданин направляет в орган власти, принявший заявление о предоставлении участка
• в целях заключения договора аренды ЗУ  без проведения торгов
  размер арендной платы – не выше размера земельного налога за соответствующий ЗУ
• размер арендной платы – не выше размера земельного налога за соответствующий ЗУ

Предоставление земельного участка, ограниченного в обороте

Земельный участок, образованный на основании решения органа власти о предварительном согласовании предоставления, будет предоставлен гражданину:

• после постановки ЗУ на государственный кадастровый учёт
• не позднее 20 рабочих дней со дня подачи технического плана жилого дома, расположенного на ЗУ:
  или в уполномоченный орган исполнительной властиили в орган местного самоуправления
• или в уполномоченный орган исполнительной власти
• или в орган местного самоуправления

Технический план не требуется, если жилой дом ранее был поставлен на учёт в ГКН.

Направление документов в Росреестр

Заявление в Росреестр об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав направляет орган госвласти или орган местного самоуправления.

Срок направления такого заявления установлен законом – в течение 5 рабочих дней с момента:

• принятия решения о предоставлении гражданину  ЗУ в собственность бесплатно
• подписания договора аренды земельного участка (если участок ограничен в обороте)

В случае, если в указанный срок заявление органом власти не подано, с таким заявлением гражданин вправе обратиться самостоятельно.

Регистрация в ЕГРН права собственности на ЗУ, на котором расположен жилой дом, построенный до 14. 1998

Государственная регистрация права собственности на ЗУ

Регистрация в ЕГРН права собственности на ЗУ:

• выполняется по заявлению органа госвласти или органа местного самоуправления, предоставивших гражданину земельный участок:
  на котором расположен жилой дом, возведенный до 14 мая 1998 годапредоставленный гражданину в собственность бесплатно – в соответствии с федеральным законом №137-ФЗ от 25.10.2001)
• на котором расположен жилой дом, возведенный до 14 мая 1998 года
• предоставленный гражданину в собственность бесплатно – в соответствии с федеральным законом №137-ФЗ от 25.10.2001)
• осуществляется одновременно:
  с государственным кадастровым учётом жилого дома:
  если ранее жилой дом не был поставлен на учёт в ГКНс государственной регистрацией права собственности гражданина на жилой дом
• с государственным кадастровым учётом жилого дома:
  если ранее жилой дом не был поставлен на учёт в ГКН
• если ранее жилой дом не был поставлен на учёт в ГКН
• с государственной регистрацией права собственности гражданина на жилой дом

После выполнения постановки жилого дома на учёт в ГКН и регистрации права собственности на ЗУ орган государственной власти или орган местного самоуправления обязан передать собственнику выписку из ЕГРН.

Государственная регистрация договора аренды ЗУ, ограниченного в обороте

Регистрация в ЕГРН договора аренды земельного участка, ограниченного в обороте

• выполняется по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших гражданину земельный участок, который:
  ограничен в оборотепредоставлен в соответствии с федеральным законом №137-ФЗ от 25.10.2001
• ограничен в обороте
• предоставлен в соответствии с федеральным законом №137-ФЗ от 25.10.2001
• осуществляется одновременно:
  с государственным кадастровым учётом жилого дома, расположенного на участке
  если ранее жилой дом не был поставлен на учёт в ГКНс госрегистрацией права собственности гражданина на жилой дом
• с государственным кадастровым учётом жилого дома, расположенного на участке
  если ранее жилой дом не был поставлен на учёт в ГКН
• если ранее жилой дом не был поставлен на учёт в ГКН
• с госрегистрацией права собственности гражданина на жилой дом

• Возможность перевода (трансформации) с/х угодий из одного вида в другой вид угодий – здесь
• Земельный капитал для многодетных семей – читать здесь
• Декларация об объекте недвижимости – документ для регистрации капитальных строений, не требующих получения РНС – здесь
• Об условиях получения сельской ипотеки – читать здесь
• Как садовый дом перевести в жилую недвижимость – читать здесь
• Подключение к электросетям в СНТ и ОНТ по новым эффективным правилам – с 20 октября 2021 года – здесь

Дачники приземляются

Даже те дачники, кто давно уже закатал свои бывшие картофельные наделы под газон и установил на них мангалы, глядя на цены в магазинах, начинают думать: а не возделать ли эту «целину» снова? Но во что сегодня обойдется выращивание картошки? Корреспондент «РГ» решил посчитать выгоду и издержки с руководителем одного из садоводческих товариществ и экономистом и сравнить с ценой на картофель в магазине.

Николай Корабельников — один из тех бывших советских граждан, у кого участок, выделенный родным заводом, сохранился еще со времен СССР. Почти половину сегодня занимает зона отдыха с тентом и гамаком. Запасов своего «второго хлеба» семье Николая хватает примерно до нового года. Поэтому сейчас он планирует вспахать под посадку часть газона.

— Семена стоят недешево, есть и по 400 рублей за кило. Но если купить у деревенских бабушек, то можно сойтись и на 80 за килограмм. На четыре сотки нужно купить 130 килограммов, выйдет на сумму в 10 400, — говорит Николай. — Добавим к этому услуги пахаря, наш, деревенский, со своим трактором берет по две тысячи. Нужна тележка навоза, так как участок давно не удобрялся. Это еще 6000. Добавим затраты на инструменты и бензин на проезд до дачи. С четырех соток планируем собрать 600 килограммов. Итого получится, что картошка нам выйдет в 31 586 рублей. Это если не считать свой труд по уходу за ней.

Инфографика «РГ»/ Антон Переплетчиков/ Елена Мационг

Теперь сравниваем стоимость с магазинной. Сегодня цена на нее в среднем 70 рублей за кг, и 600 кг выйдут в 42 000 рублей. Итого уже в первый год получаем выгоду почти в 10 тысяч рублей.

Но заметим, что урожай нужно где-то хранить. А это значит, необходим погреб, иначе своей картошкой можно будет питаться от силы два-три месяца. Хорошо если есть возможность договориться с кем-то в деревне и пристроить, а если нет, счи- тай, пропала добрая часть урожая.

— Во многие сложные периоды нашим людям помогали свои дачи и огороды, но, безусловно, каждый для себя решает, насколько ему сегодня выгоден дачный промысел, — говорит Валентина Неганова, заведующая сектором развития агропродовольственных систем и маркетинговых исследований Института экономики УрО РАН. — Конечно, если исходить из сугубо экономических категорий, как всякий ручной труд, работа на грядках стоит довольно дорого. Но, с другой стороны, она уравновешивается тем, что человек получает экологически чистые продукты, свои ягоды, овощи, картошку. Кроме того, он занимается полезным физическим трудом. Наконец, на даче ведь не только работают — всей семьей проводят время, жарят шашлыки, отдыхают. Это скорее эмоциональная составляющая, но очень важная. Не все исчисляется деньгами.

Ко всему ценен, по мнению Валентины Негановой, и психологический фактор: человеку важно понимать, что у него есть запас продуктов и ему так спокойнее и надежнее в сложное время. А значит, пусть у него будут в холодильнике традиционные варенья-соленья и овощи в погребе.

Подготовила Елена Мационг, Свердловская область

Как уберечь квартиру от воров

Открывшийся дачный сезон вызывает у полицейских традиционные закономерные опасения. Массовый отток горожан на приусадебные участки с энтузиазмом воспринимают квартирные воры.

Считается, что лучшей защитой квартиры является сигнализация, установленная Росгвардией. Вневедомственной охраной только в Москве взято под защиту свыше 250 тысяч квартир и около тысячи коттеджей и индивидуальных домов. Ежесуточно дежурят полтысячи автоэкипажей групп задержания, их задача — оперативное реагирование на поступающие сообщения о срабатывании средств охранной сигнализации. Пока неизвестно ни одного случая успешного ограбления квартиры, которая стояла бы на пультовой охране Росгвардии.

Раскрытием квартирных краж в столице занимается 12-й отдел МУРа. По статистике, 80 процентов таких преступлений происходят в будние дни, когда люди на работе или учебе, с 9 до 17 часов. Более 90 процентов краж совершают неработающие люди. Иногородние граждане — виновники 60 процентов краж. Опять же, 60 процентов преступлений совершаются профессиональными организованными группами. В полиции посоветовали гражданам укрепить двери металлической коробкой и установить два замка сувальдной конструкции. Чем сложнее ключ, тем лучше замок. Увеличивается время манипулирования отмычками, заготовки таких ключей в широком ассортименте отсутствуют.

Кстати, полицейские рекомендуют время от времени — хотя бы раз в десять лет — менять замки на более современные. Впрочем, с помощью отмычек в квартиру проникают в 25 процентах всех случаев. Свыше половины проникновений — через открытые форточки, окна и незастекленные балконы или лоджии. Еще реже преступники просто выбивают двери. В полиции настоятельно рекомендуют гражданам не размещать в соцсетях фотографии и записи, в которых отмечается местоположение, или сообщения о запланированном отдыхе, о каких-то удачных коммерческих сделках. В интернет заходят не только друзья, но и преступники, зачем им предоставлять ненужную информацию о себе и своем жилище? Кстати, наблюдательные преступники сразу заметят в подъезде переполненный почтовый ящик. Это сигнал, что хозяин долгое время сюда не заглядывал, скорее всего, в командировке или на отдыхе. Попросите соседей забирать почту.

Подготовил Михаил Фалалеев

Что означает понятие “дачная амнистия”?

Дачная амнистия — это возможность каждого владельца недвижимого имущества зарегистрировать его по упрощенной схеме.

Это понятие включает различные законопроекты, которые позволяют узаконить владельцам земли, а также объектов капитального строительства, построенных не ней,свое имущество минуя длительные проверки. Новые поправки в законодательстве утверждено, что до марта следующего года каждый собственник имущества имеет право поставить его на учет в Едином государственном кадастре недвижимости.

Бесплатная приватизация относится к объектам, полученным в пожизненную собственность до октября 2001 года.

Законодательное регулирование

Для систематизации фонда жилой недвижимости депутатами РФ выпущен ФЗ № 93 (от 30. 2006). Законодательные акты, регулирующие процедуру оформления объектов по упрощенной схеме, разработаны для решения следующих проблем:

• Упрощение процедуры оформления загородного имущества;
• Пополнение казны путем увеличения количества налоговых сборов.

После внесения поправок в законодательные акты о дачной амнистии представители власти получили возможность регулировать сделки с имуществом и юридические операции с недвижимостью.

Суть дачной амнистии

Основные принципы дачной амнистии изложены в следующих пунктах:

• Бытовое понятие “дачная амнистия” прочно вошло в обиход. Под ним подразумевается свод законопроектов и постановлений, регулирующий процесс регистрации имущественных прав по упрощенному алгоритму;
• Если загородная недвижимость предоставлена в бессрочное пользование до 30.10.2001 года, ее можно зарегистрировать лишь по правоустанавливающему документу;
• Чтобы построить новое сооружение достаточно уведомить местную администрацию о проведении работ;
• Легализовать проект самостроя, который был построен самовольно и введен в эксплуатацию, до 2021 года;
• Единственными документами, которые являются основанием для постановки строения на учет в ЕГРН — технический план и декларация;
• Чтобы оформить недвижимость с минимальным количеством разрешений и справок, нужно оплатить 350 рублей (госпошлина).

Специалисты, которые занимаются процессом регистрацией имущества в базе в Росреестра, называются кадастровые инженеры.

Срок продления закона

Владельцам земельных участков, которые расположены за чертой города, осталось меньше года (до марта 2021), чтобы зарегистрировать свое имущество с минимальными денежными и временными затратами. После этой даты все собственники объектов будут оформлять права на общих условиях.

Для чего опять продлена дачная амнистия?

Заинтересованные лица могут зарегистрировать недвижимость без серьезных вложений денежных ресурсов и волокиты с 2006 года. Очередная пролонгация дачной амнистии — это уникальная возможность для владельцев загородного имущества, которые по каким-либо причинам не сделали этого раньше, зарегистрировать объект максимально просто и быстро.

Для государства этот законопроект позволяет увеличить приток капитала в виде налоговых взносов.

Цель новой дачной амнистии:

• Упростить оформление имущественного права;
• Повысить налоговые сборы;
• Контроль за деятельностью подрядчиков.

Законопроекты и постановления, регулирующие амнистию, продлевались несколько раз. Последние изменения внесены в 2020 году. Чтобы оформить право собственности на землю, нужно провести межевание. Эту процедуру быстро и эффективно выполняют инженеры из “Геомер Групп”.

Какие объекты можно оформить по упрощенной схеме?

Владельцы следующих объектов имеют право на особых условиях зарегистрировать недвижимость:

• Участки, которые относятся к СНТ;
• Земельные участки, предоставленные в постоянное пользование.

Эти виды недвижимого имущества можно зарегистрировать на условиях дачной амнистии. В большинстве случаев владельцы таких объектов не регистрировали право собственности. Соответственно имущество не числится в базе Росреестра. Если объект не стоит на учете в ЕГРН, то сделки с ним считаются неправомерными.

Оформление дачного дома

Собственники часто сталкиваются с трудностями при регистрации загородной недвижимости. Проблемы возникают из-за отсутствия проектной документации. Если гражданин не согласен с решением регистратора, он может подать исковое заявление в суд.

Регистрация имущественного права на жилой дом

Сроки и сложность процедуры подготовки документов зависит от категории земельного участка и этапа строительства:

• Если объект расположен на земле ЛПХ и жилого комплекса, то понадобится уведомление от представителей местной администрации;
• Если строение расположено на участке сельскохозяйственного назначения, то на него действие дачной амнистии также распространяется;
• Объект, возведенный без разрешения на строительство или уведомления о работах, регистрируется в общем порядке.

Земельный участок

Для регистрации земли нужно подготовить следующие документы:

• Заявление установленного образца;
• Паспортные данные заявителя;
• Свидетельство или сертификат, подтверждающий передачу надела в бессрочное владение;
• Выписка из домовой книги;
• Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.

Оформление дачной амнистии

Регистрация имущества по упрощенной схеме занимает меньше времени, чем на общих условиях. Также по условиям амнистии собственник должен собрать минимальный набор справок. Чтобы оформить права собственности, нужно следовать следующей инструкции:

• Подготовить необходимые документы.
• Обратиться к госрегистратору с такими справками:

• Правоустанавливающие документы на недвижимость;
• Описание объекта (текстовое и графическое), если он находится на территории исторического поселения;
• Доверенность на уполномоченное лицо.

• Получить в местной администрации разрешение на строительство. Время подготовки документа — до 10 рабочих дней.
• Согласовать работы с инстанциями, указанными в уведомлении.
• После возведения объекта, застройщик должен подготовить следующие бумаги:

• Заявление о постановке строения на кадастровый учет;
• Уведомление об окончании строительства;
• Технический план.

Преимущества

• Необходимость в сборе минимального пакета документации
• Возможность проводить с недвижимостью юридические операции
• Подключение объекта к коммуникациям
• Получение возможности постоянной прописки на территории объекта

Что будет после окончания дачной амнистии

Владелец недвижимости самостоятельно принимает решение, воспользоваться ему правом легализации объектов на более лояльных условия или нет.

Следует обратить внимание, что в апреле 2021 года закон о дачной амнистии теряет юридическую силу. И владельцы объектов будут вынуждены регистрировать собственность на общих условиях. Следовательно, каждое решение и справку нужно будет согласовывать с определенной уполномоченной инстанцией.

Для сокращения денежных затрат и времени, лучше оформить недвижимость по упрощенной схеме. В случае игнорирования закона, постройка будет признана незаконной. Нелегальное строение владелец должен будет ликвидировать за свой счет.

Зачем регистрировать дачный домик на садовом участке

Садовые домики, даже если это небольшие щитовые бытовки размером 3х6 м, 4х6 м или 6х6 м, можно оформить как объект недвижимости в рамках «дачной амнистии». Узаконивание открывает перед собственником ряд возможностей:

• Повышение стоимости дачного участка
• Страхование объекта недвижимости
• Совершение сделок с дачей: продажа, завещание, дарение, обмен
• Использование в качестве обеспечительной меры при кредитовании и пр.

Единственным плюсом отсутствия оформления садового домика является не взимание налогов за него.

Если объект не зарегистрирован, то его могут признать самостроем, оштрафовать владельца земельного участка, обязать снести постройку, в том числе в судебном порядке.

Как зарегистрировать садовый домик по дачной амнистии

Чтобы оформить садовый домик, нужно обратиться в многофункциональный центр (далее – МФЦ) с комплектом документов, уплатить госпошлину в размере 350 рублей (пп. 24 п. 1 ст. 333. 33 НК РФ). Срок регистрации права составляет девять рабочих дней. Исчисляется с даты подачи документов в МФЦ. По истечении этого срока заявитель получает по месту подачи заявления выписку с единого реестра.

Есть также возможность направить заявление с приложением документов через Почту России, курьерской службой с уведомлением о вручении непосредственно в региональное управление Росреестра. Но в этом случае заявление заверяется нотариально. А это – дополнительные расходы.

Совет#1. Если начато строительство садового домика на земельном участке, то постарайтесь завершить его и подать документы на регистрацию права собственности до крайнего срока дачной амнистии – по упрощенной схеме. Или направьте в орган местного самоуправления уведомление о планируемом строительстве.

В уведомлении о планируемых строительных работах содержатся следующие сведения:

• ФИО, адрес проживания заявителя, паспортные данные
• Кадастровый номер участка земли, адрес
• Информация о праве собственности
• Данные о виде использования земли
• Информация о размерах, этажности дачного домика, отступах от границ участка, целях строительства

После окончания строительных работ направляется соответствующее уведомление с приложением технического плана объекта. Регистрация в Росреестре выполняется органом местного самоуправления или непосредственно собственником земли.

В 9 случаях из 10 местная администрация, получая уведомление о начале строительства, направляла заявителю письмо, в котором указывала, что не согласовывает начало и/или окончание строительства. На практике порядок из уведомительного» превратился в «разрешительный». При этом уведомительный порядок не только долгий, но и плохо показал себя на практике. Управляющий партнер «MITSAN-Consulting» Дмитрий Желнин, журнал «Эксперт».

Как оформить документы на дачный домик

Можно узаконить садовый домик лично или поручить работу юристам по нотариально заверенной доверенности. В таблице представлено, какие документы нужны будут в том или ином случае.

Таблица 1 – Пакет документов в зависимости от способа подачи заявления

Необходимые документы

Способ подачи документов

Примечание

Лично

Через доверенное лицо

Паспорт собственника дачного участка

+

+

Свидетельство о праве собственности на землю

+

+

Не требуется, если земельный участок оформлен надлежащим образом и сведения о нем имеются в ЕГРН

Технический план

+

+

Документ об оплате госпошлины в размере 350 рублей

—

—

Заявитель вправе представить квитанцию, выписку об уплате государственной пошлины исключительно по собственной инициативе

Доверенность на регистрацию дачного домика (заверенная нотариально)

—

+

Паспорт доверенного лица

—

+

Нужно зарегистрировать дачный домик, чтобы легализовать его и ввести в гражданский оборот. ЕГРН, куда вносятся сведения об имуществе, является единственным источником об объекте недвижимости и его владельцах.

Важно! В упрощенном порядке можно зарегистрировать дачный домик, который имеет высоту не более 20 метров и количество этажей – не больше трех.

Как зарегистрировать дачный домик, если нет документов на землю?

— Для начала нужно подготовить правоустанавливающие документы на землю. Их можно получить на основании выписки из похозяйственной книги, которая подтвердит получение земельного надела для ведения личного подсобного хозяйства. Только эта выписка признается документом о праве на участок. В противном случае землю придется выкупать по рыночной цене. И только после всех этих процедур зарегистрировать дачный домик.

Где получить технический план?

Технический план представляет собой документ с основными характеристиками недвижимого имущества, в рассматриваемом случае – садового домика. Требования к его подготовке появились в 2008 году. Технический план пришел на смену техническому паспорту. В отличие от последнего, в техплане есть информация с координатами привязки дома к земельному участку.

Технический план готовит кадастровый инженер, состоящий в реестре Росреестра. С ним заключается договор, в котором определяются сроки и стоимость работ. С выездом на место специалист измерит основные параметры садового домика, занесет в планшет данные о его координатах, иные сведения, необходимые для оформления документа.

Заказчику предоставляется в электронном виде (на диске, USB-флеш-накопителе) готовый план, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста.

Технический план готовится либо на основании технического паспорта (порядок применения данного документа действовал до 2013 года), либо на основании декларации об объекте недвижимости.

Декларация заполняется непосредственно правообладателем дачного дома или его представителем. В состав документа входят следующие сведения:

• Вид, назначение садового дома
• Адрес его расположения
• Номер кадастрового квартала и кадастровый номер
• Описание садового дома
• Собственник садового участка
• Документы, подтверждающие право собственности

В декларации заполняющее ее лицо выражает согласие на обработку персональных данных и достоверность вносимой информации.

Документ можно оформить электронно или на бумаге.

Важно! Технический план и декларация должны быть составлены по форме, утвержденной приказом Миэкономразвития России от 18. 2015 № 953.

Пошаговая инструкция по оформлению дачного домика

Чтобы зарегистрировать дачный домик, воспользуйтесь следующей пошаговой инструкцией:

• Заполните декларацию на домик
• Заключите договор с кадастровым инженером на разработку технического плана
• Определите день осмотра объекта специалистом
• Получите готовый технический план
• Позвоните в МФЦ, где принимают документы на регистрацию права собственности, определите день и время посещения центр
• Приходите с паспортом и техпланом в МФЦ к указанному сроку
• Заплатите госпошлину 350 рублей
• Распишитесь в заявлении в указанных специалистом местах, получите уведомление о приеме документов
• Приходите в МФЦ по истечении 9 рабочих дней за подтверждающими регистрацию документами

Порядок регистрации по дачной амнистии действительно очень простой. Главное, чтобы были правоустанавливающие документы на землю, деньги на подготовку технического плана и желание.

Совет#2. Для прописки в дачном домике его нужно признать жилым на основании решения комиссии. Заявление рассматривается в течение 40 дней, по результатам выдается акт. Можно признать жилым строение и прописаться в нем, только если садовый или дачный участок расположены на территории населенного пункта, у участка есть адрес. Земли под огородничество для этих целей не подходят.

Какой дачный домик не надо регистрировать

Дачная амнистия не распространяется на регистрацию прав собственности на гаражи, бани, сараи, иные постройки хозяйственного назначения.

Также не требуется зарегистрировать дачный домик, если он обладает следующими характеристиками:

• Постройку можно перенести на другое место без разборки;
• Садовый домик не установлен на капитальный фундамент;

Такие постройки нельзя отнести к недвижимости. Потому законодатель не требует их регистрации в установленном порядке.

Нужно ли приватизировать дачный домик

Без приватизации объекты недвижимости нельзя продать, завещать, дарить, совершать с ними иные юридически значимые действия. Если имеются правоустанавливающие документы на садовый участок, то достаточно подать заявление с приложением технического плана дома.

Размер госпошлины при приватизации садового дома соразмерен регистрации по дачной амнистии.

Нужно ли приватизировать дачный домик, если земля уже приватизирована

Не нужно приватизировать такой дом только в том случае, если планируете снести его и построить на этом месте новую дачу. Во всех других случаях приватизация нужна:

• Документ о праве собственности позволит избежать штрафа за несвоевременное уведомление налоговой инспекции или неуведомление (п. 3 ст. 129.1 НК РФ) об объекте недвижимости. Сумма взыскания составит 20% от неуплаченной суммы налогообложения, плюс все равно нужно будет уплатить налог на недвижимость.
• Если нужно продать участок, то наличие неучтенного объекта может помешать сделке: для будущего собственника такой объект – дополнительное обременение: нужно будет узаконить дачный домик в установленном порядке. А это – расходы на технический план, время на регистрацию.
• При наличии жалоб дом могут признать незаконной постройкой и обязать снести его.

Если не уложиться с приватизацией, оформлением дачного домика до 1 марта 2026 года, то придется обращаться в суд в порядке ст. 222 ГК РФ, чтобы признать самовольную постройку не самовольной. Иначе дачей невозможно будет распоряжаться: продавать, дарить ее, получать доходы от сдачи в аренду, использовать каким-либо образом.

Таблица 2 – Разница между дачной амнистией и признанием права собственности в судебном порядке

Дачная амнистия

Судебный порядок

Срок признания права собственности

Не более 9 дней с момента подачи документов в МФЦ

Не менее двух месяцев после подачи документов в суд

Расходы

Госпошлина – 350 рублей плюс расходы на технический план и доверенное лицо, в случае обращения к сторонней помощи

Судебная пошлина – 300 рублей, расходы на представителя, подготовку документов – по договоренности, в случае положительного решения – госпошлина за регистрацию 350 рублей, иные расходы. Перечень документов

Достаточно заявления и технического плана

Нужно подготовить заявление в суд, приложить к нему подтверждающие документы: об уплате госпошлины, правоустанавливающие документы на землю, технический план, документы о соответствии постройки требованиям законодательства, о соблюдении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, безопасности объекта для жизни и здоровья окружающих. Участвующие в процессе лица

Кадастровый инженер – для подготовки техплана, собственник участка, доверенное лицо (при желании правообладателя на землю)

Кадастровый инженер, собственник садового участка, представители органа местного самоуправления, садового товарищества, эксперты по экспертизе постройки, адвокат, иные лица.

Таким образом, зарегистрировать дачный домик в рамках амнистии – быстрее и дешевле для собственника дачи. Нужно успеть воспользоваться отпущенным временем. Продления «дачной амнистии» после 1 марта 2026 года может и не быть.

Выводы

Дачная амнистия — это уникальная возможность для каждого гражданина, имеющего в собственности земельный участок или объект капитального строительства, бесплатно его приватизировать. С каждым годом законопроекты делают процедуру все сложнее. В список обязательных к получению справок добавляются новые документы. Это приводит к удорожанию процесса и увеличению сроков оформления имущества.