Как использовать дачную амнистию для предпринимателей

Что такое «дачная амнистия»?

«Дачная амнистия» позволяет гражданам в упрощенном порядке оформить в собственность загородную недвижимость, построенную до мая 1998 года. Особенностью программы является то, что дачникам не нужно направлять дополнительные уведомления в муниципалитет.

«Дачная амнистия» — это временные правила оформления в собственность загородной недвижимости, которые действуют до 1 марта 2031 года. Они позволяют гражданам зарегистрировать уже построенные жилые­ и садовые дома в упрощенном порядке без направления дополнительных уведомлений в муниципалитет.

С начала 2022 года процедуру упрощенного порядка регистрации загородной недвижимости в регионе прошло более 21 тыс. домов и участков. Однако «вне
закона» все еще остается более 100 тыс. объектов.

В конце прошлого года президент РФ подписал закон об очередном продлении упрощенного порядка регистрации объектов загородной недвижимости (в том числе уже построенных дач, земельных участков, жилых и садовых домов, бань) в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) до 1 марта 2031 года.

Дачную амнистию предложили продлить и расширить. Что это даст россиянам

Дачную амнистию могут продлить до 2031 года. Какие дома затронет обновленная версия дачной амнистии и что это даст владельцам загородной недвижимости?

В Госдуму внесен законопроект о продлении сроков проведения дачной амнистии до 2031 года. При этом список подпадающих под амнистию объектов планируется расширить. Например, предлагается легализовать жилые дома, построенные до 14 мая 1998 года на земельных участках, на которые у граждан нет правоустанавливающих документов. Рассказываем, какие еще изменения предлагают внести в главный дачный закон страны.

Елена Синица

Закон позволяет бесплатно оформить права на жилые дома

С 1 июля вступает в силу «Дачная амнистия 2. Об этом сообщает пресс-служба городской администрации.

Поясняется, что законопроект позволяет оформлять права на жилые дома и земельные участки под ними бесплатно. При этом воспользоваться этим можно и без правоустанавливающих документов на дом и участок.

У «Дачной амнистии 2. 0» имеется ряд условий. Во-первых, жилой дом должен быть построен до 14 мая 1998 года (до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ). Он также должен быть в границах населённого пункта на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Кроме этого, дом должен быть постоянным местом проживания заявителя, а участок под домом — не предоставленным в собственность.

Для того чтобы воспользоваться этим законом, необходимо подать заявление в МФЦ о предоставлении участка под существующим домом и приложить любой документ, подтверждающий факт владения этим домом.

Президент Владимир Путин подписал закон о продлении «дачной амнистии» до 1 марта 2031 года. Ранее эта программа была введена до 1 марта 2026 года. «Дачная амнистия» действует в России с сентября 2006-го. В течение следующих пяти лет можно оформлять в упрощенном порядке постройки на садовых земельных участках, участках для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства.

Законопроект о продлении «дачной амнистии» на следующие пять лет внес в нижнюю палату парламента в августе председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников («Единая Россия»).

Данный закон предусматривает сохранение до новой даты упрощенного порядка оформления прав на дачные и садовые дома, построенные на государственных и муниципальных землях до мая 1998 года — даты принятия Градостроительного кодекса. Право на такое жилье можно будет оформить, подав заявление с приложением документов, которые подтверждают факт владения (счета за ЖКУ, свидетельство о праве на наследство и т. ) в местные органы самоуправления. Права будут регистрироваться одновременно на дом и на участок. При этом упрощенный порядок не будет распространяться на особо охраняемые природные территории.

О продлении программы читайте в публикации «Ъ» «Дачная амнистия доживет до двадцатилетия».

Дачная амнистия действует в России до 1 марта 2031 года. Рассказываем, как зарегистрировать дачные, садовые и дома на землях ИЖС по новым правилам

1 июля 2022 года вступили в силу очередные поправки в закон о дачной амнистии. Изначально они должны были вступить в силу только осенью. Сам закон о продлении дачной амнистии Госдума приняла в декабре 2021 года. Упрощенный порядок оформления прав на земельные участки и дачные дома, построенные до мая 1998 года (даты принятия Градостроительного кодекса), будет действовать до 1 марта 2031 года.

Чиновники уже успели назвать новую версию закона «Дачная амнистия 2. 0», так как он расширяет действие изначально принятых норм. Дачная амнистия действует в России уже 15 лет (с 1 сентября 2006 года) и продлевалась много раз — в 2009-м, 2015-м, 2018-м годах. В предыдущий раз раз дачную амнистию продлевали в конце 2020-го, тогда до 1 марта 2026 года. Но в последней версии закона россиянам дается право узаконить дома на участках под ИЖС, а также на землях для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

Дачной амнистией теперь смогут воспользоваться и наследники предыдущих владельцев земельных участков. Бесплатно получить земельный участок смогут и те, у кого жилой дом находился в собственности до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ).

Рассказываем, почему новый закон важен для дачников, какие изменения он вносит и как теперь воспользоваться упрощенным порядком регистрации дома.

Глава Росреестра Олег Скуфинский рассказал, что внесенный в Правительство законопроект позволит оформить построенное жилье, а также переоформить свои права.

– Мы внесли в правительство РФ 30 июня 2021 года законопроект, который называем у себя «дачная амнистия 2. Он учитывает опыт, который был накоплен с 2006 года. Напомню, дачной амнистией воспользовались почти 14 млн человек

Олег Скуфинский Глава Росреестра

В настоящее время в России законодательно закреплены два способа оформления прав на жилые объекта и прав на земельные участки – декларативный и уведомительный.

– Мы в законопроекте предусмотрели отмену уведомительного порядка. Оставляем только декларативный порядок – потому что людей путает наличие двух порядков,— рассказал руководитель ведомства.

Законопроектом предусмотрена возможность оформить в собственность бесплатно, по закону жилые дома, полученные в силу пожизненного наследуемого владения и постоянного бессрочного пользования.

Кроме того, законопроект затронет земли, которые были оформлены в собственность до 1998 года.

– На них не оформлены границы. И человеку сегодня надо ходить в суды и доказывать, что ты владеешь землей в существующих границах 15 лет. Мы это бремя доказательства в законопроекте исключаем для граждан. И, по сути, права на такие объекты смогут быть оформлены по забору — по факту фактического использования, — отметил Олег Скуфинский.

«Дачная амнистия» (упрощенный порядок оформления прав на землю и жилые объекты) действует в России с 2006 года, за это время ей воспользовались около 14 млн граждан.

ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.

«Дачная амнистия» в России, продленная до 1 марта 2031 года, — это временные правила оформления в собственность загородной недвижимости, которые позволяют гражданам зарегистрировать уже построенные дачные и садовые дома в упрощенном порядке без направления дополнительных уведомлений в органы местного самоуправления. Об этом агентству ПРАЙМ рассказал член Ассоциации юристов России Евгений Пантазий.

«Кроме того, законодатель предусмотрел административный механизм оформления гражданами в собственность домов, возведенных до 14 мая 1998 года, и земли под ними, если правоустанавливающих документов на указанные объекты нет». –отметил эксперт.

Кроме того, по его словам, участки, которые были предоставлены гражданам до 30 октября 2001 года на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, «автоматически считаются их собственностью».

Как указал юрист, это нововведение поможет, в частности, в ситуации, когда наследодатель при жизни не стал оформлять право собственности.

Напомним, 1 июля 2022 года в России вступил в силу закон о «дачной амнистии». Речь идет об упрощенном порядке оформления прав собственности на жилые дома, построенные до вступления в силу Градостроительного кодекса на неоформленных в собственность земельных участках. Кроме того, пожизненное наследуемое владение и право бессрочного пользования земельным участком признается правом собственности.

Впервые «дачная амнистия» в РФ была объявлена 1 сентября 2006 года и затем неоднократно продлевалась в 2009-м, 2015-м и 2018 году.

«Дачная амнистия: 2. 0» призвана ощутимо упростить жизнь владельцам загородных участков. Теперь станет легче решить вопрос с передачей прав собственности, не придется переплачивать за столь необходимое электроснабжение, ожидается и пересмотр границ земельных участков в «лайт-версии». Росреестр и Союз дачников порадовали обладателей дач приятными новостями, которых те ждали давно. Ключевые изменения касаются нюансов регистрации земельных наделов, а также электроснабжнния, пишет «РГ». А именно: если раньше при узаконивании доставшейся по наследству земли человеку приходилось пройти все круги ада, то теперь для удобства наследников все владения признаются их собственностью. Первая, предыдущая «дачная амнистия» – принятый раньше закон – не решила всех проблем. Ее новая «версия» вступит в силу 1 сентября 2022 года и гарантирует признание собственностью земельных участков, на которые ранее у граждан возникло право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения. Напомним, что в предыдущие годы нужно было обратиться в Росреестр для перерегистрации права и люди сталкивались с проблемой: если на участок не была зарегистрирована собственность, он не переходил по наследству, а «освобождался» и попадал в так называемый открытый рынок. Что очень несправедливо. Теперь же наследникам будет проще подтвердить свои права: все признается собственностью. Причем не только сады, огороды, дачи, личные подсобные хозяйства и жилищное строительство, как в «Дачной амнистии: 1. 0», но и все виды разрешенного использования земель и находящегося на них. Так что коснется это в том числе и дачных строений, функционирующих как жилые дома, но не оформленных в собственность: в предыдущие годы доказать правомочность владения ими было целой эпопеей. Теперь же – опять-таки с 1 сентября – подойдут любые документы наследодателя, прямо или косвенно подтверждающие владение домом. Вроде прописки, выписки из домовой либо похозяйственной книги. Если соблюдены два ключевых условия: чтобы дом был возведен до 1998 года и не был признан самовольной постройкой, то сложностей возникнуть не должно. Второе важное нововведение – то, что по вопросам обеспечения электричеством не придется «сражаться» с садово-дачными объединениями (СНТ), монополизировавшими этот сегмент. Ведь СНТ выплачивало необходимые суммы сбытовой компании из общих членских взносов, а неплательщиков в СНТ всегда было немало. В итоге аккуратные плательщики вынуждены были платить «и за себя, и за того парня». Теперь же у каждого дачника появился шанс провести индивидуальное электричество к себе на участок. Причем всего за 550 рублей: это чисто символическая плата, за провода. Ну и третье: решается проблема с уточнением границ земельных наделов. С марта 2008 года для определения границ владельцам приходилось подтверждать их существование на местности на протяжении 15 и более лет, причем через суд. Теперь же ничего доказывать не придется: границы будут внесены в реестр на основании межевого плана. Так что собственников освободят еще от одной изнурительной бюрократической процедуры. Ранее мы сообщали о возможности взять ипотеку на ИЖС под 0,3% годовых. 15 мая 2022 21:21

Жилье ,

15 апр 2020, 07:55

В преддверии дачного сезона эксперты Кадастровой палаты напомнили, как оформить права на загородную недвижимость

В прошлом году в России была продлена дачная амнистия, которая позволяет оформить право собственности на садовый или дачный дом по упрощенной схеме. Ее действие закончится в конце 2021 года. Эксперты Федеральной кадастровой палаты в преддверии дачного сезона напомнили о главных пунктах упрощенной схемы.

Главное отличие действующей дачной амнистии заключается в том, она касается только объектов недвижимости, построенных на земельных участках для садоводства.

Чтобы оформить право собственности по упрощенной схеме, необходимо предоставить только документ на землю и технический план строения. Подготовить технический план может кадастровый инженер.

Подать документы в Росреестр граждане могут самостоятельно любым удобным способом: в бумажном виде (отправка документов по почте с уведомлением о вручении), лично обратившись в орган регистрации прав или в МФЦ, а также в электронном виде. Гражданину потребуется оплатить государственную пошлину за регистрацию права. Ее размер составляет 350 руб.

«Нужно помнить, что жилой или садовый дом в этом случае, как и в других, должен соответствовать предельным параметрам строительства, установленным правилами землепользования и застройки поселения или городского округа», — напомнила замглавы Федеральной кадастровой палаты Марина Семенова.

Градостроительный кодекс предусматривает (ст. 38), что предельные параметры строительства варьируются в зависимости от территориальной зоны, в которой расположен застраиваемый участок. Требования к таким домам могут отличаться в разных регионах.

Также в рамках дачной амнистии продлен срок бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в публичной собственности и выделенных некоммерческим товариществам для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Члены садовых и огородных некоммерческих товариществ имеют право приобрести участок, образованный из земли, выделенной товариществу до ноября 2001 года.

«С 1 марта 2022 года приобретение таких участков в собственность будет возможно только после проведения торгов. Пока же достаточно обратиться в местную администрацию с соответствующим заявлением, протоколом общего собрания членов товарищества о распределении участков и схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории», — отметила Марина Семенова.

Еще один важный момент обновленной дачной амнистии — «обязанность органов власти информировать граждан об изменениях правил строительства на участках различных видов». Это значит, что представители администраций должны организовать просветительскую работу на местах, так как самостоятельно разобраться во всех нюансах гражданам может быть не под силу.

Для земельных участков «под индивидуальное жилищное строительство» или «ведение личного подсобного хозяйства» нормы дачной амнистии не применяются. В данном случае действует уведомительный характер. Владельцу таких объектов недвижимости нужно направить в местную администрацию уведомление о планируемом строительстве с описанием параметров будущего объекта, а по его окончании — уведомление о завершении работ и приложить технический план здания. Эта же схема действует для оформления жилого дома, строительство или реконструкция которого начаты без разрешения до августа 2018 года.

Впервые дачная амнистия в России была введена в 2006 году, впоследствии она несколько раз продлевалась. Действие последней истекало в 2019 году. В итоге ее было решено продлить. Всего за почти 14 лет существования дачной амнистии россияне по упрощенной схеме зарегистрировали около 13 млн земельных участков, домов и иных объектов недвижимости.

Ранее эксперты Федеральной кадастровой палаты рассказали, как перевести садовый дом в жилой. Такой перевод позволяет прописаться в доме, получить налоговый вычет и повышает привлекательность недвижимости.

Принятый закон продлевает до 1 марта 2026 года срок, в течение которого допускается применение упрощенного порядка оформления гражданами прав на жилые или садовые дома, возведенные на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства.

О том, как работает закон и почему он важен не только для дачников, но и для горожан, разъясняет Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. Крашенинников
Павел Владимирович

Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Насколько продлевается «дачная амнистия» и почему было необходимо ее введение?

«Дачная амнистия» действует уже 14 лет (с 1 сентября 2006 года) и позволила гражданам в упрощенном порядке оформить права почти на 14 млн объектов недвижимости (дачи, земельные участки, жилые и садовые дома, бани и т.

Из них около 1 млн объектов было зарегистрировано после очередного продления «дачной амнистии» – в 2019 году продлевалась еще на два года.

Положения «дачной амнистии» об упрощенном порядке закончат свое действие 1 марта 2021 года. После этой даты правообладатели участков будут обязаны руководствоваться уведомительным порядком строительства объектов (вступил в силу 4 августа 2018 года).

«После 1 марта 2021 года действие указанных положений «дачной амнистии» прекратится и большое количество граждан, которые не оформили свои права на недвижимость, не смогут воспользоваться упрощенным порядком и окажутся в сложной ситуации, которая усугубляется непростой эпидемиологической обстановкой», — подчеркнул Павел Крашенинников.

Чтобы избавить граждан от таких проблем, и был принят новый закон о продлении «амнистии» еще на пять лет.

Кто может воспользоваться «дачной амнистией»? Какие документы необходимы для упрощенного оформления собственности? Куда с ними обратиться?

Основные нормы об упрощенном порядке оформления права собственности касаются жилых и садовых домов, расположенных на садовых (дачных) земельных участках, участках для ИЖС и личного подсобного хозяйства. Оформление прав будет осуществляться при наличии права на земельный участок – на основании технического плана и декларации, составленной правообладателем объекта недвижимости. Все необходимые документы владелец сможет подать в органы регистрации прав самостоятельно.

Что немаловажно, установлена обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках. Речь идет о разъяснительной работе на местах, поскольку с учетом происходящих изменений разобраться гражданам самостоятельно бывает очень сложно.

Для исключения случаев строительства на таких участках домов, не соответствующих установленным требованиям к объектам ИЖС, законом предусматривается, что индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта ИЖС, определенным Градостроительным кодексом.

Во сколько обойдется гражданам оформление недвижимости по «дачной амнистии»?

За государственную регистрацию права собственности гражданину нужно будет уплатить пошлину в размере 350 рублей.

Что касается цен на кадастровые работы, которые необходимы для подготовки технического плана, то здесь работает бессрочная норма, по которой регионы могут контролировать цены от завышения, устанавливая их максимальный предел. Это касается работ по межеванию земельных участков, предназначенных для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства, и расположенных на них объектов недвижимости.

Какие еще вопросы, важные для граждан, решены в этом законе?

Также продлевается на пять лет срок действия положений о возможности направления уведомлений о строительстве жилых домов, строительство которых было начато до 4 августа 2018 года (то есть до введения уведомительного порядка). Предложенные нормы послужат мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволят без лишних сложностей оформить свои права на строящуюся недвижимость.

Авторами законопроекта выступили Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников

Крашенинников
Павел Владимирович

Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
и Первый заместитель Председателя Совета Федерации
Андрей Турчак. Документом предлагается расширить и продлить «дачную амнистию».

Павел Крашенинников подчеркнул, что предложенные законопроектом нормы позволят охватить «дачной амнистией» те случаи, которые раньше не находили законодательного решения. Граждане смогут в упрощенном порядке, бесплатно оформить свои права на земельные участки и расположенные на них жилые дома, в которых давно проживают. Дополнительно будут защищены права наследников в рамках «дачной амнистии». Все это позволит гражданам свободно распоряжаться имеющейся недвижимостью и защищать свои права на нее.

Как пояснил парламентарий, практика правоприменения показывает, что не все жизненные
ситуации были охвачены соответствующими законодательными решениями.

Законопроектом предлагается механизм упрощенного бесплатного оформления прав
на жилые дома и одновременно на земельные участки, на которых они расположены. Эти нормы коснутся жилых домов, построенных до 14 мая 1998 года (т. до вступления в силу
Градостроительного кодекса РФ от 7 мая 1998 г. № 73-ФЗ), которые
расположены в границах населенного пункта на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной
собственности.

Как пояснил депутат, в советское время нередко возникали рабочие поселки, которые со временем образовывали самостоятельные населенные пункты либо поглощались историческими поселениями. В жилых домах, расположенных на таких территориях, могла иметься «прописка», к ним подводились коммунальные сети. В таких домах десятилетиями проживает уже не одно поколение граждан. При этом у проживающих зачастую отсутствуют на руках необходимые документы, как на сами жилые дома, так и на земельные участки под ними.

Согласно законопроекту для оформления прав на жилой дом и земельный участок
под ним гражданину необходимо будет подать одно
заявление в орган местного
самоуправления с приложением имеющегося у него документа, подтверждающего
факт владения домом. Перечень таких документов определен законопроектом. Например, к заявлению может быть
приложен документ о выделении земли организацией-работодателем; договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения; договор об уплате коммунальных
услуг или платежки по таким услугам; документы технической инвентаризации; выписка
из похозяйственной книги; документ, подтверждающий факт регистрации гражданина
в указанном доме до мая 1998 года.

Вместе с тем регионы будут вправе, исходя их местных условий, дополнительно определять документы,
которые могут быть представлены гражданином в случае отсутствия у него
указанных документов.

Регистрацию права собственности предлагается осуществлять одновременно на земельный участок и на жилой дом — по заявлению органа государственной власти или органа МСУ, предоставившего
земельный участок. Поэтому владельцам не придется оплачивать госпошлину. После
государственной регистрации прав уполномоченный орган обязан передать
собственнику выписки из ЕГРН.

Предложенный законопроектом механизм схож с правилами оформления земельных
участков в рамках «гаражной амнистии».

Права наследников и сроки

Также законопроект позволит дополнительно защитить права наследников. Предлагаемым упрощенным механизмом смогут воспользоваться наследники предыдущих владельцев. При
этом наследник должен предоставить, среди прочих документов, свидетельство о праве на наследство.

Помимо этого, законопроект предлагает принадлежащие гражданам права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненно наследуемого владения земельными
участками признавать правом
собственности в силу закона. Согласно законопроекту, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для
приобретения права собственности на него (переоформления прав).

«Имея на руках
документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения
или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно
распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее», —
сообщил Павел Крашенинников.

Кроме того, законопроектом предлагается
установить более продолжительный срок действия «дачной амнистии»,
увеличив его по сравнению с действующим еще на пять лет. Таким образом,
упрощенный порядок оформления прав граждан на земельные участки и жилые, садовые
дома будет действовать до 1 марта 2031 года.

Павел Крашенинников сообщил, что вместе с Правительством обсуждается вопрос
об установлении «дачной амнистии» бессрочно,
чтобы упрощенный порядок оформления прав граждан на жилую и «дачную»
недвижимость в дальнейшем действовал постоянно.

25 июля Государственная Дума приняла в третьем, окончательном чтении закон, которым продлевается «дачная амнистия» — возможность для граждан оформить собственность на дом или участок в упрощенном порядке. О том, как будет работать новый закон и почему он важен не только для дачников, но и для горожан — разъясняет автор закона, Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников

Крашенинников
Павел Владимирович

Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

— «Дачная
амнистия» действовала на протяжении 13 лет — с 2006 года, и за этот период миллионы
россиян смогли воспользоваться упрощенным порядком оформления своих прав на бытовую недвижимость. Было зарегистрировано около 13 млн. объектов: земельных
участков, дач, садовых домов, гаражей, бань и т.

С марта 2019 года упрощенный порядок
прекратил свое действие, но вопрос оформления недвижимости у многих граждан
остался не решен.

Поэтому был подготовлен закон о восстановлении «дачной амнистии» до 1 марта 2021 года и о расширении ее действия
за счет решения ряда волнующих граждан вопросов.

Изменения вступят в силу со дня официального
опубликования закона. И у граждан появится достаточно времени, чтобы успеть
оформить свои права на дачную недвижимость и в дальнейшем распоряжаться этими
правами.

А у государства будет понимание, кому какие объекты принадлежат.

Кто может воспользоваться «дачной амнистией»?
Какие документы необходимы для упрощенного оформления собственности? Куда с ними обратиться?

— Новый этап
«дачной амнистии» затрагивает различные объекты недвижимости.

Основные нормы об упрощенном порядке
оформления права собственности касаются жилых и садовых домов, расположенных на садовых (дачных) земельных участках. Для оформления прав на такую недвижимость гражданам
потребуется представить в Росреестр, помимо документа на землю, только
технический план. Он изготавливается кадастровым инженером на основании
декларации, которую заполняет сам правообладатель, или проектной документации
на объект недвижимости. Документы на регистрацию права собственности владелец
сможет подать в регистрирующий орган самостоятельно.

Что немаловажно, закон устанавливает
обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах
строительства домов на дачных и садовых участках. Речь идет о разъяснительной
работе на местах, поскольку с учетом происходящих изменений разобраться
гражданам самостоятельно бывает очень сложно.

— За государственную регистрацию права собственности гражданину нужно будет уплатить
пошлину в размере 350 рублей.

Что касается цен на кадастровые работы,
которые необходимы для подготовки технического плана, то здесь мы делаем бессрочной
норму, по которой регионы могут контролировать цены от завышения, устанавливая их
максимальный предел. Это касается работ по межеванию земельных участков,
предназначенных для ведения гражданами личного подсобного хозяйства,
садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного
строительства, и расположенных на них объектов недвижимости.

— Закон также
учитывает интересы членов садоводческих и огороднических товариществ. Для них
продлевается до 1 марта 2022 года срок льготного бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в публичной собственности и предоставленных
СНТ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до вступления
в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (т. до 10 ноября 2001 года). В том числе, это касается земель общего пользования,
которые можно будет оформить в общедолевую собственность членов товарищества.

А что даст гражданам, жителям многоквартирных домов, решение о том, что органы
власти должны проводить все необходимые действия по образованию земельного
участка придомовой территории многоквартирных домов?

— Закон
устанавливает прямую обязанность органов власти проводить все необходимые
действия для образования земельного участка придомовой территории многоквартирных домов: межевание,
постановка на государственный кадастровый учет. Причем, независимо от обращения
собственников помещений в таких домах. Это касается домов, построенных до введения в действие Жилищного кодекса – т. до 1 марта 2005 года, под которыми
земельные участки не были образованы.

Этот вопрос крайне важен для жителей
многоквартирных домов, поскольку позволяет им распорядиться землей, как они заходят — например, расположить
детскую площадку или поставить беседку, лавочки, сделать клумбы с цветами.

Кроме того, вопрос играет роль при определении стоимости продаваемой квартиры в многоквартирном доме, которая возрастает с учетом цены сформированного
земельного участка. Важен он и при разрешении земельных споров. И не только для
граждан, но и для самих органов власти с точки зрения распределения территории.

Органы власти должны будут уведомлять собственников
помещений в многоквартирных домах о проведении работ по образованию земельного
участка — не позднее чем через 5 рабочих дней после принятия соответствующего
решения. Информация об этом должна размещаться на информационных
щитах, расположенных по месту нахождения многоквартирного дома, а также на официальном сайте уполномоченного органа власти.

Она подчеркнула, что поправкой устанавливается обязанность публичной власти проводить все необходимые действия по образованию земельного участка придомовой территории многоквартирных домов.

При этом она уточнила, что граждане не должны платить за это деньги.

Также Галина Хованская отметила, что в случае переселения из аварийного жилищного фонда, в соответствии с нормой, граждане имеют право на компенсацию с учетом стоимости участка. Она привела в пример ситуацию, которая происходила в Татарстане,
где жители аварийных домов получали компенсации, на которые нельзя
было купить равноценное жилье.

«Если дом аварийный, в нем само по себе помещение ничего не стоит. А стоит, как правило, земельный
участок, который находится под этим многоквартирным домом. При этом, если участок
не поставлен на кадастровый учет, он является собственностью публичной власти. Это давало возможность властям выплачивать ничтожную компенсацию собственникам
помещений. Естественно, это вызывало возмущение граждан. Посмотрим, какое будет правоприменение, потому что до этого оно было не в пользу жителей и собственников в многоквартирных домах», — отметила
она.

Какие дома могут быть зарегистрированы в упрощенном порядке?

По «дачной амнистии» можно оформить собственность на жилые или садовые дома, построенные на участках для ведения садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов.

Как зарегистрировать дом в упрощенном порядке?

Для того, чтобы воспользоваться упрощенным порядком регистрации дома, необходимо сделать всего несколько шагов:

Шаг 1. Выберете лицензированную геодезическую компанию или кадастрового инженера. Проверить наличие аттестата у кадастрового инженера можно на сайте Росреестра;

Шаг 2. Заключите договор о проведении работ по составлению технического плана дома с компанией или кадастровым инженером. Для этого вам потребуются следующие документы:

• паспорт;
• документы, подтверждающие право собственности на участок (например, выписка из ЕГРН или свидетельство о собственности (выдавалось до июля 2016).

Шаг 3. Подайте документы на регистрацию дома через МФЦ или на сайте Росреестра:

• паспорт;
• заявление по форме;
• технический план дома;
• документы, подтверждающие право собственности на участок (например, выписка из ЕГРН или свидетельство о собственности (выдавалось до июля 2016);

Шаг 4. Оплатите государственную пошлину за регистрацию прав собственности (350 рублей). Если вы подадите документы в электронном виде через официальный сайт Росреестра, то размер пошлины будет меньше на 30%;

Шаг 5. Дождитесь решения Росреестра (занимает от 5 до 12 дней).

Кого посчитали

Для Московской области, занимающей среди субъектов РФ одну из лидирующих позиций по количеству объектов загородной недвижимости, вопрос «дачной амнистии» особенно актуален. Всего в регионе 3,32 млн дач и участков, из них на сегодня зарегистрировано собственниками 3,2 млн, отмечает директор департамента недвижимости федерального проекта «Цифровые СНТ» Федор Мезенцев. «С 2006 года, за все время действия «дачной амнистии», выявлено более 1,1 млн объектов без прав, зарегистрировано около 700 тыс. , в том числе 400 тыс. — на землях садовых некоммерческих товариществ (СНТ)», — рассказывает министр имущественных отношений Московской области Наталья Адигамова.

В этом году минмособлимущество сформировало реестр земельных участков, на которых расположены незарегистрированные дома: сейчас их около 180 тыс. С начала 2022 года в регионе по «дачной амнистии», по словам Федора Мезенцева, зарегистрировано свыше 21 тыс. объектов, еще более 102 тыс. планируется оформить до конца года.

Зачем это нужно

По словам заместителя председателя правительства Московской области Анны Кротовой, основной плюс государственной регистрации недвижимости в том, что она дает гарантию защиты прав собственности и возможность совершения сделок без ограничений: «Незарегистрированный дом, например, нет возможности застраховать, а в случае продажи владельцы не смогут его ни оценить, ни продать».

«Дачная амнистия» распространяется как на земельные участки, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, так и на объекты капитального строительства, расположенные на таких участках, уточняет начальник управления кадастра и геодезии ГУП «Московское областное бюро технической инвентаризации» Ирина Козлова.

Причем сегодня собственники садовых и дачных участков в Подмосковье могут зарегистрировать свое имущество не выходя из дома. С этой целью в регионе работают сервисы выездной регистрации.

Еще один существенный аргумент — возможность регистрации в оформленном загородном доме или на даче как по месту жительства. «Можно прописаться и прикрепиться к поликлинике и детскому саду, провести газ, получить компенсацию при утрате имущества или изъятия, получить налоговый вычет до 260 тыс. руб. , экономить на электричестве до 30%, получить скидку на транспортный налог — в первый год 100%, во второй 50%», — рассказывает Анна Кротова. Пенсионеры, по ее словам, освобождены от налога на дом, являющийся их местом жительства.

Как это работает

С января 2019 года действует утвержденный постановлением правительства РФ порядок признания садового дома жилым и наоборот. Основанием может служить решение органа местного самоуправления муниципального образования по заявлению собственника.

Заявление подается непосредственно в администрацию либо через МФЦ. В нем указываются кадастровые номера дома и земельного участка, на котором он расположен, почтовый адрес или адрес электронной почты заявителя; прикладываются выписка из ЕГРН в отношении дома, нотариально удостоверенное согласие третьих лиц (если дом был обременен правами с их стороны), а также специальное заключение по обследованию технического состояния объекта, которое нужно получить заранее. Его могут дать как специалисты МособлБТИ, так и коммерческие организации, имеющие членство в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий. Срок принятия решения по запросу не превышает 45 дней с момента подачи.

На «узаконенном» участке можно построить как садовый дом для сезонного использования, так и жилой дом, в котором возможно и проживание, и регистрация. «Нужно только уведомить о начале или завершении строительства уполномоченный орган», — предупреждает Ирина Козлова. Как отмечает Федор Мезенцев, строительство возможно только на землях для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), личных подсобных хозяйств или садоводств. Есть также ограничения по параметрам постройки: высота дома не должна быть больше 20 м и трех этажей, он не должен находиться ближе 3 м к границе участка, а также не может затрагивать зоны ограничения строительства, например водоохранные зоны, мосты, трубопроводы.

Впрочем, ряд таких ограничений летом прошлого года был снят на уровне поправок, внесенных в законодательство о государственной регистрации. «Существенно упрощена постановка на кадастровый учет и государственную регистрацию прав на индивидуальные жилые дома в границах приаэродромных зон ключевых московских аэропортов», — отмечает советник руководителя МособлБТИ Валерий Смирнов.

Теперь не требуется согласовывать с авиационными властями размещение объектов ИЖС, садовых домов, гаражей для собственных нужд граждан на земельных участках с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», «для ведения садоводства», «для ИЖС», «для дачного хозяйства». По словам министра правительства Московской области по архитектуре и градостроительству Владислава Гордиенко, данные изменения избавят от получения согласований более 11 тыс. заявителей. «С июля 2021 года по апрель 2022-го в трех основных районах — Ленинском, Домодедово и Раменском, по которым было больше всего жалоб на приаэродромные территории, — более 8 тыс. объектов уже зарегистрированы», — говорит Валерий Смирнов.

Суть проблемы

Права на деревенские дома и земельные участки часто не оформлены вовсе либо же в собственности находится только дом, но не участок. Частная собственность на землю в советское время отсутствовала, земля находилась в государственной или муниципальной собственности, а участки для ИЖС и личных подсобных хозяйств предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а иногда и вовсе без правового титула, поясняет руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Четкие межевые планы и границы таких участков часто не формировались. Дома на них строились на основании разрешений на строительство, подключались к коммуникациям, допускалась прописка жителей, но право собственности также зачастую не оформлялось.

Получилось, что физически эти дома, а также огороженные участки существуют и кому-то принадлежат, но юридически они «подвешены в воздухе»: сложно доказать их принадлежность владельцу, а совершить сделку (подарить, продать, завещать) можно, как правило, только с помощью суда, где устанавливается правовой статус, отмечает юрист.

Упрощенный порядок оформления прав на дачные и садовые дома

В соответствии с законом, для регистрации права собственности на дачные дома в упрощенном порядке, как и раньше, необходимо представить в местные регистрационные органы (Росреестр) документы на земельный участок и техплан объекта, подготовленный кадастровым инженером.

Подать документы в Росреестр граждане могут самостоятельно любым удобным способом: в бумажном виде — по почте с уведомлением о вручении, лично обратившись в орган регистрации прав или в МФЦ, а также в электронном виде. Пошлина за госрегистрацию составляет 350 руб.

Закон расширил действие дачной амнистии

Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства. На землях для ИЖС или личного подсобного строительства в границах населенных пунктов требовалось разрешение. Последние поправки позволили в упрощенном порядке оформлять право собственности на дом и на землях под ИЖС, и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

Защита прав наследников

Упрощенным механизмом оформления земельного участка и расположенного на нем жилого дома (построенного до мая 1998 года) теперь смогут воспользоваться и наследники предыдущих владельцев. Для этого наследник, помимо основных документов, должен представить свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что он унаследовал имущество бывшего владельца дома.

Бессрочное пользование

Поправки также должны решить проблему с оформлением прав наследников на участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Закон признает за такими гражданами право собственности на земельные участки независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли.

Нововведение касается земельных участков, предоставленных гражданам и до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ). По данным Росреестра, в стране насчитывается не менее 200 тыс. таких земельных участков.

Чтобы узаконить право собственности, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для приобретения права собственности на него (переоформления прав). «Имея на руках документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее», — отметил Павел Крашенинников.

Какие документы потребуются для дачной амнистии

Согласно законопроекту, документами, подтверждающими право собственности, могут стать:

• документ о выделении земли организацией-работодателем;
• договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
• договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;
• документы технической инвентаризации;
• выписка из похозяйственной книги.

При этом за регионами сохраняется право расширять список подтверждающих документов, но не усложнять возможность подтвердить права на дом или земельный участок.

Переходный период

В 2020 году правила дачной амнистии изменили. В законе был введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2031 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2031 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.

Кого затрагивает дачная амнистия

• тех, у кого жилые дома находились в собственности до 30 октября 2001 года, однако земельные участки остались на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
• наследников собственников жилых домов, получивших наследство после 30 октября 2001 года, при условии что право собственности наследодателя возникло до этой даты;
• лиц, являющихся сособственниками (участниками общей долевой собственности) жилого дома, построенного до 30 октября 2001 года, но не относящихся к его первоначальным владельцам либо их наследникам;
• владельцев незастроенных земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 года;
• тех, у кого не оформлено право собственности ни на жилой дом, ни на земельный участок, но дом был построен в населенном пункте до 14 мая 1998 года для постоянного проживания.

Новые требования к домам

Закон распространил действие амнистии на земли ИЖС. Чтобы не допустить строительства на участках, не соответствующих требованиям к объектам ИЖС, законом предусмотрено, что возводимое здание должно соответствовать параметрам индивидуального дома, определенным Градостроительным кодексом.

Какой дом можно построить на землях ИЖС

По закону на садовых участках и землях для индивидуального жилищного строительства можно построить дом высотой не более 20 м и не более чем с тремя наземными этажами. Максимальная площадь жилого или садового дома не ограничивается. При строительстве дома площадью до 500 кв. м нужно просто уведомить местные власти сначала о планах, а потом о завершении строительства. Если же его площадь более 500 кв. м, придется разработать и согласовать проектную документацию, провести ее экспертизу и получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Стоимость кадастровых работ

В прошлой редакции закона властям регионов России было дано право устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Она действует в отношении не только земельных участков для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, но и в отношении участков для индивидуального гаражного и жилищного строительства и расположенных на них объектов недвижимости. Также органы власти обязаны сами заниматься образованием земельного участка (под жилыми домами, построенными до 1 марта 2005 года), его межеванием и постановкой на кадастровый учет.

8 декабря 2020 года Госдума приняла закон, позволяющий дачникам заказывать комплексные кадастровые работы. Это снизит вероятность реестровых ошибок, риски возникновения земельных споров между соседями и сэкономит деньги собственников недвижимости.

Садовые товарищества

Садоводческие и огороднические товарищества смогут бесплатно зарегистрировать земельные участки, которые находятся в публичной собственности и предоставлены товариществу для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Такая норма будет действовать в отношении тех объектов, которые находились в публичной собственности до вступления в силу Земельного кодекса (до 2001 года). Таким образом, земли общего пользования можно будет оформить в общедолевую собственность членов товарищества.

После окончания амнистии

Новый закон направлен на вовлечение в гражданский оборот жилой недвижимости. Это позволит увеличить собираемость налогов на местах и положительно скажется на развитии частного жилого сектора. Без зарегистрированных прав будет невозможно продать, подарить, передать по наследству или застраховать имущество. После окончания дачной амнистии недвижимость, возведенная без разрешения, может быть признана самостроем и снесена по решению суда.

Дачная амнистия до 2031 года

Одно из важных изменений в законопроекте — продление еще на пять лет (до 1 марта 2031 года) срока действия дачной амнистии. Сейчас дачная амнистия действует до 2026 года. При этом правительство рассматривает возможность сделать дачную амнистию бессрочной, отметил глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, чьи слова приводит его пресс-служба.

О дачной амнистии

Дачная амнистия — упрощенный порядок оформления в собственность дома, объектов бытового назначения или земельного участка. Впервые дачная амнистия была введена 1 сентября 2006 года и с тех пор неоднократно продлевалась. За 15 лет упрощенным порядком оформления прав собственности воспользовались 14 млн россиян. О том, как сейчас зарегистрировать дом в рамках текущей версии дачной амнистии, читайте в материале «Дачную амнистию продлили: как упрощенно зарегистрировать дом».

Легализация домов

Второй важный момент, который предлагает законопроект, — решение проблемы с легализацией и оформлением в собственность жилья, построенного еще в советский период или в 1990-е годы. Речь идет о жилых домах, которые были построены до 14 мая 1998 года (до вступления в силу Градостроительного кодекса № 73-ФЗ) и расположены в границах населенного пункта на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Во время застройки дачных и садовых участков, которые выделялись в СССР работникам различных предприятий и членам общественных организаций, жилые дома на таких участках появлялись практически стихийно, люди строили жилье, но не получали никаких документов на землю, пояснил руководитель юридической практики компании «Интерцессия» Кирилл Стус. «Сейчас возникают трудности в оформлении прав на подобные земельные участки, так как жильцы не могут предоставить правоустанавливающие документы на землю», — добавил он.

Чтобы решить эту проблему, предлагается ввести механизм упрощенного бесплатного оформления прав на жилые дома и землю, на которой те расположены. Для оформления прав владельцу необходимо подать одно заявление в орган местного самоуправления и приложить документ, который подтверждает факт владения домом, пояснил Крашенинников.

Таким подтверждением, согласно законопроекту, могут стать:

При этом за регионами сохранится право расширять список подтверждающих документов.

«Сама регистрация права собственности будет проходить одновременно на земельный участок и на жилой дом. Поэтому владельцам не придется оплачивать госпошлину. После госрегистрации прав уполномоченный орган обязан передать собственнику выписки из ЕГРН», — уточнил парламентарий.

Упрощенным механизмом оформления земельного участка и расположенного на нем жилого дома (построенного до мая 1998 года) смогут воспользоваться и наследники предыдущих владельцев. Для этого наследник, помимо основных документов, должен будет предоставить свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что он унаследовал имущество бывшего владельца дома.

Еще одна проблема, которую должен решить законопроект, — оформление прав наследников на участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Документ предлагает признать за такими гражданами право собственности на земельные участки независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли.

Нововведение касается земельных участков, предоставленных гражданам до 30 октября 2001 года (до вступления в силу Земельного кодекса РФ). По данным Росреестра, всего в стране насчитывается не менее 200 тыс. таких земельных участков.

По действующему законодательству право бессрочного пользования не наследуется. Поэтому если ранее владелец не зарегистрировал право собственности на землю, а у наследника нет правоустанавливающих документов на недвижимость, то признать права наследника на земельный участок сейчас невозможно.

Кирилл Стус, юрист, руководитель юридической практики компании «Интерцессия»:

— Так как право постоянного пользования земельным участком не приравнивается к праву собственности, право постоянного пользования земельным участком нельзя унаследовать. Например, гражданин пользовался земельным участком на праве постоянного пользования и построил дом. Право собственности на землю при жизни оформить не успел. Если наследник не имеет документов на дом, расположенный на земельном участке, то его право пользоваться им не может быть зарегистрировано, так как право постоянного пользования не перешло к нему по наследству (это запрещено законом).

По «дачной амнистии» можно оформить в собственность жилые или садовые дома, построенные на участках для следующих целей:

• Ведение садоводства;
• Индивидуальное жилищное строительство;
• Для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов.

Узнать информацию о земельном участке можно с помощью Публичной кадастровой карты Росреестра.

Сначала необходимо выбрать геодезическую компанию или кадастрового инженера, которые составят технический план строения. После того, как план будет готов, нужно обратиться в Росреестр. Сделать это можно через через МФЦ или на сайте Росреестра.

К заявлению необходимо приложить копию паспорта, документы об оплате госпошлины, технический план дома и документы, подтверждающие право собственности на участок. Росреестр зарегистрирует собственность в течение 5-12 дней.

Какие документы необходимы для подтверждения права собственности?

Документами, подтверждающими право собственности, могут быть:

Затратно ли оформлять недвижимость по «дачной амнистии»?

Госпошлина за государственную регистрацию права собственности составляет 350 рублей. Если подать документы в электронном виде через официальный сайт Росреестра, то размер пошлины будет меньше на 30%.

Помимо этого, необходимо оплатить кадастровые работы, необходимые для подготовки технического плана. Их стоимость отличается в зависимости от региона и площади дома. В среднем цены начинаются от 5 тыс. рублей.