Жителей Южного Урала проинформировали о дачной амнистии

Что такое «дачная амнистия»?

«Дачная амнистия» позволяет гражданам в упрощенном порядке оформить в собственность загородную недвижимость, построенную до мая 1998 года. Особенностью программы является то, что дачникам не нужно направлять дополнительные уведомления в муниципалитет.

• Условия дачной амнистии для участка
• Условия для строений
• Амнистия или приватизация
• Как оформить дачную амнистию
• Что нужно знать о государственной регистрации
• Что на счет кадастрового учета
• Сроки амнистирования
• Какие преимущества
• Какие минусы
• Заключение

Дачная амнистия продела  до 1 марта 2026 года. В настоящее время очень простой порядок регистрации собственности на домики и з/у.

Многие сетуют, что это лишь приманка, чтобы с объектов поступали налоги в казну. В тоже собственность граждан защищается государством от различного посягательств. В том числе от исков по сносу самовольных построек.

Что это такое дачная амнистия, для чего она? Как применить облегченный порядок оформления земельных участков и находящихся на них строений в собственность. Всё это рассказывается в статье. Останутся вопросы, пишите их в комментариях.

Елена Синица

Закон позволяет бесплатно оформить права на жилые дома

С 1 июля вступает в силу «Дачная амнистия 2. Об этом сообщает пресс-служба городской администрации.

Поясняется, что законопроект позволяет оформлять права на жилые дома и земельные участки под ними бесплатно. При этом воспользоваться этим можно и без правоустанавливающих документов на дом и участок.

У «Дачной амнистии 2. 0» имеется ряд условий. Во-первых, жилой дом должен быть построен до 14 мая 1998 года (до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ). Он также должен быть в границах населённого пункта на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Кроме этого, дом должен быть постоянным местом проживания заявителя, а участок под домом — не предоставленным в собственность.

Для того чтобы воспользоваться этим законом, необходимо подать заявление в МФЦ о предоставлении участка под существующим домом и приложить любой документ, подтверждающий факт владения этим домом.

Сейчас сложилась такая ситуация, что граждане не могут понять, почему опять все говорят о дачной амнистии и ее продлении, ведь ее продлили перед президентскими выборами в 2018 году до 2020 года. Почему сейчас требуют какие-то уведомления на строительство, и почему я не могу зарегистрировать свой дом, как мой сосед, который построился с нарушением отступов от границ земельного участка.

Весь этот клубок противоречий и сложностей, будем распутывать в этой статье по порядку: от понятия дачной амнистии, ее предназначения до того, на какую недвижимость она распространялась в разные периоды времени, а также ее продление в настоящее время.

Специалисты озвучили перемены в 2022 году.

Новая версия «Дачной амнистии 2. 0», которая вступает в силу с 1 июня, направлена на создание более комфортных условий для оформления прав жителей, в том числе на садовые дома и земельные участки, а также частные дома. Об этом заявили 25 мая на пресс-конференции в медиахолдинге «Гранада Пресс».

— На территории Челябинской области, начиная с 2006 года, в рамках «дачной амнистии» были зарегистрированы права в отношении 382 тысяч объектов недвижимости, включая 194 тысячи земельных участков, 99 тысяч садовых домов и 89 тысяч индивидуальных жилых строений, – уточнила глава регионального Управления Росреестра Ольга Смирных. – «Дачная амнистия 2. 0» вводит механизм упрощенного оформления прав на жилые дома и одновременно на земельные участки, на которых они расположены. Вступающие в силу нормы касаются жилых домов, построенных до 14 мая 1998 года.

Для оформления от владельца нужно всего одно заявление в орган местного самоуправления с приложением имеющегося у него документа, подтверждающего факт проживания в доме вместе со схемой расположения земельного участка. Стоимость госпошлины составляет 350 рублей. Аналогичным способом могут воспользоваться и наследники.

— Также закон предлагает принадлежащие гражданам права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненно наследуемого владения земельными участками признавать правом собственности в силу закона, — пояснила Смирных. — Причем независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли. Это касается земельных участков, предоставленных гражданам до 30 октября 2001 года, то есть до вступления в силу Земельного кодекса РФ.

В Башкирии с 1 июля стартовала «Дачная амнистия 2. Новый закон позволяет оформить права на жилые дома, а также получить бесплатно в собственность земельные участки под ними. Воспользоваться такой возможностью можно будет даже в том случае, если у заявителя отсутствуют правоустанавливающие документы на дом и участок, пояснили в Росреестре по РБ.

По условиям «Дачной амнистии 2. 0» нужно, чтобы жилой дом был построен до 14 мая 1998 года (до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ) и располагался в границах населенного пункта на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Заявителю следует обратиться в минземимущества РБ и подать заявление о предоставлении участка под существующим домом, приложив любой документ, подтверждающий факт владения этим домом. Это может быть документ, подтверждающий подключение жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения или квитанции коммунальных услуг; выписка из похозяйственной книги или из иного документа, в которой содержится информация о жилом доме и его принадлежности заявителю. Также в пакет входит документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в жилом доме до 14 мая 1998 года. К заявлению на земельный участок также прилагается технический план жилого дома — в случае если дом не поставлен на кадастровый учет.

Специалисты МЗИО проверят поступившие документы и, в случае соблюдения всех условий, самостоятельно направят документы в Росреестр для дальнейшей регистрации прав. Оформление земельного участка в собственность будет осуществляться одновременно с государственным кадастровым учетом жилого дома, если до этого дом не был поставлен на кадастровый учет, и регистрацией права собственности на жилой дом.

Воспользоваться возможностью предоставления земельного участка бесплатно можно только один раз. Факт ранее предоставленного бесплатно земельного участка в том числе будет являться основанием для отказа.

«Дачная амнистия 2. 0» будет действовать до 1 марта 2031 года.

По данным Росреестра по РБ, за январь-май 2022 года жители Башкирии в упрощенном порядке зарегистрировали права на более чем 37 тыс. жилых домов и порядка 27 тыс. земельных участков под ИЖС.

В упрощенном порядке теперь можно будет оформлять собственность на новые объекты недвижимости. Принятый Госдумой 17 декабря закон вносит изменения в правила регистрации домов по «дачной амнистии». Обновленная «дачная амнистия» даст возможность переоформить права на недвижимость по документам старого образца, а также зарегистрировать собственность на дома на участках, на которые отсутствуют правоустанавливающие документы.

До сих пор «дачная амнистия» не распространялась на дома, которые значились в старых документах совхозного (колхозного) учета, похозяйственного учета бывших поселковых советов или в учетных документах бывших БТИ. До последнего времени этих документов было недостаточно, чтобы оформить права на такие объекты, не обращаясь в суд, в упрощенном порядке. — поясняют в пресс-службе Росреестра по Красноярскому краю. Теперь собственники смогут зарегистрировать дома по тем документам, что есть у них на руках.

Для регистрации прав на недвижимость гражданину нужно подать в орган местного самоуправления заявление о предоставлении участка под существующим домом, приложив к нему любой документ, подтверждающий факт владения домом (документы об оплате коммунальных услуг, документ о проведении государственного технического учета и (или) технической инвентаризации). Это перечень документов может быть дополнительно расширен решением властей региона.

Для этого необходимо выполнение ряда условий:

• дом должен быть построен до 14 мая 1998 года (момента вступления в силу Градостроительного кодекса РФ);
• дом должен располагаться в границах населенного пункта на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Кроме того, проще оформить собственность на дома станет наследникам, к которым перешел земельный участок или участок с домом, не оформленный в собственность предыдущим владельцем.

После оформления в собственность владельцы смогут совершать с ним сделки, продавать, передавать по наследству. С момента как об объекте появится запись в Едином государственном реестре недвижимости они также должны будут платить налоги на эти объекты.

Новый закон продлевает «дачную амнистию» в очередной раз, теперь она действует до 1 мая 2031 года. Изменения в законодательство начнут действовать с 1 сентября 2022 года.

Что такое дачная амнистия?

Дачная амнистия (народ. назв. ) – упрощенный порядок оформления гражданами прав на земельные участки и постройки.

Упрощенный порядок заключается в том, чтобы граждане могли зарегистрировать право собственности на земельные участки, которые предоставлялись в 1990-х годах по старым документам и построенные дома с нарушением строительных норм по 1-2 документам, без получения дополнительных согласований, разрешений, таких как:

— разрешение на строительство/ввод в эксплуатацию индивидуального или садового дома.

— решение суда о признании права собственности на земельный участок и/или дом.

Основной закон, которым регулируется дачная амнистия является Федеральный закон от 30. 2006 N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», который вносит во многие другие законы изменения. Эти изменения и часть других законодательных актов в совокупности и образуют понятие «Дачная амнистия». Для не юриста, довольно сложно разобраться в этой совокупности норм, в том какие положения регулируют, к примеру строительство в саду, и актуальны ли они.

Для чего нужна дачная амнистия? Ее суть.

В словосочетании «дачная амнистия» есть слово «амнистия». Почему же это слово используется применительно к дачам? Ведь «амнистия» – это мера государства в отношении преступников по освобождению от наказания. Применительно к дачниками понятие «амнистия» имеет значение, как освобождение владельцев, незарегистрированных в ЕГРН, земельных участков, полученных в 1990-х годах и всех построек от:

— отстаивания в суде права собственности на земельный участок;

— необходимости получения разрешительных документов на строительство;

— соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.

Принятие дачной амнистии и ее постоянные продления имеет свои плюсы как для граждан, так и для государства:

• Приватизация земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования;
• Замена старых свидетельств о правах на земельные участки на новые (в настоящее время – выписка из ЕГРН);
• Оформление прав на индивидуальные жилые дома, построенные без разрешительных документов и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

А если право оформлено, то значить с имуществом можно совершать сделки, такие как купля-продажа, аренда, дарение и т.

• Налогообложение. Вся зарегистрированная в ЕГРН недвижимость является объектом налогообложения: земельные участки – земельный налог, объекты капитального строительства – налог на имущество физических лиц.
• Разгрузка судебной системы от рассмотрения исков о признании прав на земельные участки и жилые дома, о признании права собственности на самовольную постройку.

Минусы введения дачной амнистии:

В России запустили гаражную амнистию, которая может затронуть владельцев более 2 млн гаражей. РБК разобрался, как оформить в собственность гараж и приватизировать землю под ним

Что такое гаражная амнистия

Гаражная амнистия — это период, в который можно в упрощенном порядке оформить в собственность индивидуальные гаражи и участки под ними, если права на эту недвижимость до этого не были зарегистрированы. Амнистия стартует 1 сентября 2021 года и продлится до 1 сентября 2026 года.

Какие гаражи затронет амнистия

Амнистия распространяется на гаражи, построенные до 30 декабря 2004 года. В эту дату начал действовать новый Градостроительный кодекс. С кодексом вступили в силу требования, по которым права собственности на недвижимость регистрируются сразу после ее постройки. Большое количество гаражей строилось до принятия этих изменений, и права собственности на них зачастую вообще никак не оформлены, хотя гаражи строились легально, объясняет управляющий партнер юридической компании «Иккерт и партнеры» Павел Иккерт.

Точных данных, сколько гаражей может попасть под амнистию, нет. Но в пояснительной записке к законопроекту приводятся данные Росреестра, по которым на государственный кадастровый учет поставлено более 5,6 млн объектов гаражного назначения (зданий, сооружений, помещений), из них права зарегистрированы только на 3,5 млн объектов.

При этом количество существующих неофициально, то есть не оформленных в установленном порядке, гаражей значительно больше, указано в пояснительной записке.

Сейчас фактический владелец не может зарегистрировать права собственности на такой гараж, потому что формально он не является вновь построенным сооружением, но и выкупить не может, потому что земля под гаражом передана «на непонятно каких условиях неизвестно когда и неведомо кому», говорит Иккерт. «В итоге фактический собственник гаража использует его на птичьих правах, рискуя лишиться его в любой момент, а местные бюджеты не получают от этого никакого дохода, хотя могли бы, например, включать гараж и землю под ним при расчете налога на имущество физлиц», — добавляет юрист.

Во время амнистии, если гараж построен до 30 декабря 2004 года, человек, который им пользуется, или его наследники смогут бесплатно приватизировать землю под ним.

Но есть условия:

• если гараж представляет собой некапитальное строение (то есть у него нет уходящего в землю фундамента и его можно переместить на другой участок без потерь в конструкции), то приватизировать участок можно, только если он был образован из участка, ранее предоставленного на праве бессрочного пользования гаражному кооперативу, в котором состоял этот человек, и кооператив, в свою очередь, распределил гараж этому человеку;
• участок под капитальным гаражом может быть как предоставлен человеку гаражным кооперативом, так и выделен любой организацией (например, там, где он работал) или государством. Капитальные гаражи могут быть как отдельными зданиями, так и быть блокированы общими стенами, стоя в один ряд, иметь общую крышу, фундамент и коммуникации.

Какие гаражи не попадут под амнистию

Земля под гаражом, как и сам гараж, не может быть приватизирована, если гараж признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Под амнистию также не попадают:

• гаражи, которые являются вспомогательными объектами по отношению к частным жилым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения. В том числе если гаражи используются для предпринимательской деятельности — для услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автомобилей;
• гаражи, предназначенные для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности органов власти и транспортных организаций;
• гаражи, находящиеся в многоквартирных домах и объектах коммерческого назначения, а также подземные гаражи.

Также власти не раз заявляли, что под амнистию не попадут гаражи-ракушки: они относятся к некапитальным строениям, но находятся не на территории гаражных кооперативов.

Под гаражную амнистию попадут две трети существующих неоформленных гаражей, оценивает член координационного совета Федерации автовладельцев России Сергей Канаев. «Это колоссальная цифра, — признает эксперт. — Но и с оставшимися нужно будет со временем что-то решать. Даже если там, например, ведется предпринимательская деятельность, их нужно узаконивать. Но сейчас начальная стадия, главное — амнистию запустить, а эти нюансы могут быть урегулированы в дальнейшем».

Как приватизировать гараж и землю под ним

Пользователь гаража должен написать заявление о предоставлении ему земельного участка. В таком заявлении нужно указать, что гараж построен до 30 декабря 2004 года. Также к заявлению нужно приложить:

• документ, по которому у заявителя возникло право пользования участком;
• схему расположения участка на кадастровом плане территории (если участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории);
• технический план гаража.

Если у заявителя нет документа, который подтверждает выделение ему в пользование участка, то он может приложить по крайней мере один из следующих документов:

• заключенный до декабря 2004 года договор о подключении гаража к инженерным сетям, договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг;
• документ, подтверждающий проведение государственного технического учета или технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года. В этом документе заявитель должен быть указан в качестве правообладателя гаража или заказчика работ. В документе также должна быть указана дата постройки гаража — не позже 30 декабря 2004 года.

Для участков, входящих в гаражные кооперативы, нужно приложить также следующие документы:

• документ, подтверждающий предоставление земли гаражному кооперативу или подтверждающий приобретение кооперативом права на использование участка;
• решение общего собрания членов кооператива о распределении гражданину гаража и участка или документ, подтверждающий выплату таким гражданином паевого взноса в кооператив;
• выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе. Если гаражный кооператив прекратил существование, пользователь гаража все равно имеет право на землю, в таком случае в заявлении нужно указать, что кооператив ликвидирован.

После согласования заявления право собственности (или аренды, если участок нельзя приватизировать) на землю оформляется одновременно с государственным кадастровым учетом гаража и регистрацией прав собственности на него. После того как одобрена передача участка в собственность пользователю гаража, власти должны в течение пяти рабочих дней передать документы в Росреестр. Если за это время они не подали такое заявление, то обратиться с ним может сам пользователь гаража.

Всего с момента направления заявителем технического плана гаража до оформления его в собственность, при условии одобрения заявления, должно пройти не более 20 рабочих дней.

Опыт земельных амнистий в России

С 1 сентября 2006 года начала действовать дачная амнистия, по которой можно в упрощенном порядке оформить права на землю, дачные и садовые дома, гаражи и хозпостройки. Для этого не требуется разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

С начала действия дачной амнистии, по информации Росреестра, в упрощенном порядке зарегистрированы права собственности более чем на 13,5 млн объектов недвижимости. В прошлом году Госдума продлила дачную амнистию до 1 марта 2026 года.

В августе 2017 года была запущена лесная амнистия. Она нужна, чтобы исправить ошибки при двойном учете лесных участков. Из-за того что раньше электронного учета земель не велось, одни и те же территории могут относиться и к землям лесов, и к землям сельхозназначения или населенных пунктов.

К 1 января 2021 года по лесной амнистии из реестра недвижимости были исключены дублирующие сведения о 43 тыс. лесных участков, устранены пересечения границ 5,5 тыс. лесных участков. Всего с момента начала лесной амнистии площадь лесных участков уменьшилась на 158 млн га, в том числе в границы населенных пунктов включена 1,1 тыс.

Особые случаи регулирования нового закона

Ко второму чтению в законопроекте «О гаражной амнистии» особо прописали права инвалидов на место для стоянки рядом с домом. Инвалиды получат внеочередное право на получение участков из государственной и муниципальной собственности для строительства капитальных или некапитальных гаражей вблизи места жительства или для обустройства стоянки около дома без предоставления участка.

До того как выделять участки для стоянок и гаражей, местные власти должны заранее утвердить схему размещения таких объектов. Инвалиды смогут получить участки для строительства гаражей или для стоянки бесплатно, остальные — за плату, ее размер в законопроекте не указан.

Также право внеочередного получения земельных участков для строительства гаражей для собственных нужд получат люди, пострадавшие от радиации из-за аварии на Чернобыльской АЭС.

Новости рынка недвижимости и строительства Красноярска и Красноярского края

Актуальная информация о состоянии рынка недвижимости, об изменениях в жилищном и строительном законодательстве, о новых проектах застройки территорий — залог ваших выгодных сделок с недвижимостью. В данном разделе вы найдете новости от застройщиков и агентств недвижимости, банков и страховых компаний, других участников рынка недвижимости и строительства Красноярска и Красноярского края.

Собственники недвижимости скоро смогут воспользоваться обновленной «дачной амнистией»

В конце прошлого года принят новый закон о «дачной амнистии», распространяющий упрощенный порядок оформления собственности на новые объекты. В результате объекты, на которые до этого можно было зарегистрировать собственность только по суду, разрешили регистрировать в упрощенном порядке. Владельцы, имеющие на дома и участки документы старого образца, получили возможность оформить по ним собственность на принадлежащую им недвижимость.

Те, кто построил дома на земельных участках, на которых не было всех документов, смогут узаконить эти объекты, при условии, что дом возведен до 14 мая 1998 года (момента вступления в силу Градостроительного кодекса РФ), а земля находится в муниципальной или государственной собственности. Для этого достаточно обратиться в муниципалитет для предоставления земельного участка, на котором расположен дом, и предоставить любой документ, подтверждающий факт владения домом (например, документ о проведении государственного технического учета). А кроме того, возможность оформить участки, а также участки с домами получили наследники тех собственников, что распоряжался землей на праве постоянного (бессрочного) пользования и пожизненно наследуемого владения.

Изменения в законодательство, упрощающие оформление собственности на дома и участки, должны были заработать с 1 сентября. Однако теперь этот срок будет перенесен на 1 июля. Соответствующие поправки в законодательство уже подготовлены.

С момента регистрации собственности на объекты собственники получат возможность полноценно распоряжаться этой недвижимостью, например, совершать с ней сделки. Вместе с тем как только в Едином государственном реестре недвижимости появится информация об этих объектах, собственники обязаны будут платить налоги на эту недвижимость.

Законодательство, виды недвижимости и ограничения.

В этой главе рассмотрим изменения дачной амнистии с 2006 г. до 2019 г. Проследим, как законодатель поэтапно вводит новые ограничения в применении дачной амнистии в отношении жилых домов на ИЖС, дач и садовых домиков.

Чтобы не нагружать читателя большим количеством законодательных актов, все ссылки на законы будут приводиться в скобках.

2006 г. – 01. 2017 г. «Все в строю

Как уже указано выше, главный закон, который регулирует положения дачной амнистии является Федеральный закон от 30. 2006 N 93-ФЗ. Закон вступил в силу 1 сентября 2006 года и дал старт дачной амнистии (упрощенному порядку оформления).

Рассмотрим, какие объекты недвижимости, в указанный период, возможно оформить и в чем заключается упрощение:

Земельные участки, предоставленные до дня введения в действие Земельного кодекса РФ,  т. до 30 октября 2019 г. , для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (п. 1 ст. 2 ФЗ от 21. 1997 N 122-ФЗ (ред. от 04. 2006)

Регистрируется право на земельный участок на основании 1-го документа. Таким документом может быть:

— акт государственного или муниципального органа о предоставлении земельного участка;

— акт (свидетельство) о праве земельный участок;

— выписка из похозяйственной книги;

— иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельный участок.

2, 6 ст. 2 ФЗ от 21. 1997 N 122-ФЗ (ред. от 04. 2006).

Индивидуальный жилой дом на земельном участке для ИЖС и ЛПХ

Разрешение на строительство нового индивидуального жилого дома требовалось. 9  ст. 51, ГрК РФ (ред. от 04. 2006).

Но, чтобы узаконить старые дома, построенные с нарушением строительных норм, дачная амнистия отменила обязательное наличие разрешения на строительство при государственной регистрации права собственности.

Облегчало оформление домов также отмена разрешения на ввод дома в эксплуатацию и его предоставления для подготовки технического паспорта на дом (ч. 4 ст. 8, Федеральный закон от 29. 2004 N 191-ФЗ (ред. от 22. 2008).

Единственным документом, подтверждающим факт создания дома, являлся технический паспорт, который готовил сотрудник БТИ (п. 4 ст. 3, ФЗ от 21. 1997 N 122-ФЗ (ред. от 18. 2006).

Основанием для регистрации права собственности на жилой дом являлись 2 документа:

— Технический паспорт;

— Правоустанавливающий документ на земельный участок.

1 ст. 3 ФЗ от 21. 1997 N 122-ФЗ (ред. от 13. 2008)

Данные нормы делали безопасным даже новое строительство. Так, застройщик зная, что пока действует дачная амнистия, успевал построить и зарегистрировать жилой дом без разрешительных документов.

Жилые и нежилые строения на земельном участке для ведения дачного хозяйства и садоводства

Для строительства на земельном участке для ведения садоводства, дачного хозяйства не требуется разрешение на строительство (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК (ред. от 16. 2008).

Единственным документом, подтверждающим факт создания постройки, являлась декларация с описанием характеристик этой постройки, которую заполнял сам собственник земельного участка. 3 ст. 3, ФЗ от 21. 1997 N 122-ФЗ (ред. от 18. 2006).

Основанием для регистрации права собственности на жилое или нежилое строение являлись 2 документа:

Гараж и  вспомогательные постройки

Если планируется строительство гаража для личного использования, т. не в предпринимательских целях, то разрешение на строительство получать не нужно (п. 1 ч. 1 ст. 51 ГрК РФ (ред. от 16. 2008)

Также и для строительства строений вспомогательного назначения, таких как баня, сарай, беседка и другое, разрешение получать не требуется. 1 ч. 1 ст. 51 ГрК РФ (ред. от 16. 2008)

Регистрация права собственности будет также осуществляться только по 2 документам:

2017 г. – 04. 2018 г. «Разрешение на строительство жилого дома на земельном участке для ИЖС и ЛПХ, пожалуйста»

С 1 января 2017 года вступил в силу ФЗ от 13. 2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который объединил Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (122-ФЗ) и Государственный кадастр недвижимости (221-ФЗ) в Единый государственный реестр недвижимости. Соответственно, нормы которые регулировали государственную регистрацию права собственности по ФЗ от 21. 1997 N 122-ФЗ утратили силу.

Новые нормы о государственной регистрации права собственности в 218-ФЗ были изменены. И коснулись, они, в первую очередь, индивидуальные жилые дома, расположенные на земельных участках для индивидуального жилищного строительство и личного подсобного хозяйства.

Так, законодатель указал, что основаниями для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой дом следующие документы:

— Правоустанавливающий документ на земельный участок;

— Технический план (ранее был технический паспорт) с обязательным приложением разрешения на строительство (ч. 7 ст. 70, ФЗ от 13. 2015 N 218-ФЗ (ред. от 03. 2016). Технический план готовится кадастровым инженером (не только БТИ).

А тем временем граждане продолжались строиться без разрешения на строительство, думая, что дачная амнистия действует до 1 марта 2018 года. А после того как поняли, что дом не узаконить без разрешения на строительство, стали получать его уже на построенные по факту дома. Но проблема заключается в том, что многие строились с нарушениями (чаще всего это несоблюдение отступов от границ земельного участка) и им отказывали в получении разрешения на строительство. У таких строителей, оставался один выход – суд. А суд, это всегда большие расходы, как финансовые (госпошлина + представительские расходы), так и временные. И никто не дает гарантии, что суд узаконит самовольную постройку. Если суд отказал, то оставалось или продолжать жить в неузаконенном доме или его сносить.

Что касается строительства на садовых и дачных участках, то принятие 218-ФЗ, ничего существенного не изменил. Изменения коснулись оснований постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на строения:

Декларация теперь входит в состав технического плана, который готовит кадастровый инженер.

То есть с 1 января 2017 года, дачники теперь стали нести дополнительные расходы на услуги кадастровых инженеров.

В отношении гаражей и вспомогательных построек изменения аналогичные, как и для жилых и нежилых строений на земельном участке для ведения дачного хозяйства и садоводства.

В отношении оформления земельных участков, законодательство осталось прежним.

2018 г. – 01. 2019 г. «Еще, пожалуйста, уведомление о соответствии построенного жилого дома (разрешение на ввод в эксплуатацию) на земельном участке для ИЖС, ЛПХ»

Дачная амнистия, действовавшая до 1 марта 2018 г. была продлена до 1 марта 2020 г.

Но не прошло и полугода, как законодатель 03. 2018 г. вводит новые ограничения. Так, был принят ФЗ от 03. 2018 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который ввел новую статью 51. 1 ГрК РФ «Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» и дополнил статью 55 ГрК РФ частями 16-20 об «Уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».

С появлением этих норм, разрешение на строительство индивидуального жилого дома получать не нужно. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ (ред. 2018 г

С первого взгляда, хорошо, смягчение регулирования. Но если разобраться, то застройщик вместо получения разрешения на строительство, теперь должен направить уведомление о планируемом строительстве/реконструкции с указанием всех характеристик дома и получить ответное от администрации, с одобрением или запретом на строительство (ст. 1 ГрК РФ). То есть, это ответное уведомление администрации и есть, по сути, разрешение на строительство, только называется по другому.

Теперь в дополнение к ответному уведомлению администрации (разрешению на строительство), нужно уведомить администрацию уже об окончании строительства. Администрация выезжает к построенному дому и фиксирует постройку на предмет соблюдения градостроительных и строительных норм и правил. После, застройщику  направляется уведомление о соответствии или несоответствии построенного/реконструированного объекта установленным требованиям (ч. 16-24 ст. 55 ГрК РФ). Данное уведомление администрации и является фактически – разрешением на ввод в эксплуатацию.

При этом, параллельно продолжают действовать нормы, продленной дачной амнистии, согласно которым до 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию (ч. 4 ст. 8, ФЗ от 29. 2004 N 191-ФЗ (ред. от 01. 2019), которое на практике заменено уведомлением о соответствии построенного объекта установленным требованиям.

То есть получается, что дачная амнистия в части освобождения от получения «разрешения на ввод в эксплуатацию» прекратила свое действие с 3 августа 2018 года.

Жилые и садовые дома на земельном участке для ведения дачного хозяйства и садоводства

Что касается жилых и садовых домов на дачных земельных участках, садовых земельных участках, то на них также распространяется уведомительный порядок. Но законодатель ввел переходный период до 1 марта 2019 года, согласно которому до указанной даты не требуется направлять уведомления о планируемых строительстве/ реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства/реконструкции (ч. 7 ст. 16 ФЗ от 03. 2018 N 340-ФЗ). Данная норма была названа «вторая дачная амнистия».

То есть, чтобы узаконить жилой или садовый дом, достаточно было вызвать кадастрового инженера. Он подготовил технический план на постройку, заполнял декларацию об объекте недвижимости и прикладывал ее в технический план. Далее в МФЦ подавался диск с техническим планом + документы на земельный участок + чек на оплату государственной пошлины.

Земельные участки, гаражи и  вспомогательные постройки

В отношении земельных участков, гаражей и вспомогательных построек законодательство осталось прежним.

Как сегодня оформить недвижимость по дачной амнистии?

В отношении оформления земельных участков в упрощенном порядке, позднее, будет подготовлена отдельная статья.

Индивидуальные жилые и садовые дома

Для оформления индивидуальных жилых и садовых домов на земельных участках для:

— индивидуального жилищного строительства;

— личного подсобного хозяйства;

— дачного хозяйства

необходимо соблюсти уведомительный порядок.

Более подробно, о том как оформить жилой или садовый дом, читайте статью про уведомление о планируемом строительстве (разрешение на строительство) и уведомление об окончании строительство (разрешение на ввод в эксплуатацию).

Гаражи и вспомогательные постройки

В отношении оформления прав на гаражи и вспомогательные постройки позднее будет подготовлена отдельная статья. Кратко, про оформление данных построек было рассмотрено выше.

Продление дачной амнистии

Те, кто не успел оформить дом в упрощенном порядке и построился с нарушением строительных норм и правил, ждут продления дачной амнистии.

В этой главе рассмотрим каких объектов недвижимости коснется продление дачной амнистии, а каких нет. Будет рассмотрен законопроект и дана ссылка на его отслеживание на официальном сайте Государственной Думы.

«Первая дачная амнистия», которая допускала строительство жилого дома на земельном участке для ИЖС и ЛПХ без разрешения на строительство закончилась 1 января 2017 года и без разрешение на ввод в эксплуатацию (уведомление о соответствии построенного дома) 3 августа 2018 года. В отношении строительства или узаконения существующего дома на земельном участке для ИЖС и ЛПХ дачная амнистия закончилась и не будет продлеваться.

Как уже отмечалось ранее (III этап), с 3 августа 2018 года появилось понятие «вторая дачная амнистия», которая освобождала собственников уже садовых и дачных участков в уведомлении органа местного самоуправления о начале (разрешение на строительство) и окончания (разрешение на ввод в эксплуатацию) строительства/реконструкции. «Вторая дачная амнистия» продлилась до 1 марта 2019 года.

Новый законопроект о продлении дачной амнистии касается только второй дачной амнистии, то есть строительства и узаконения существующих жилых и садовых домов на дачных и садовых земельных участках.

Законопроекту присвоен номер № 707989-7 и наименование «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  (О «дачной амнистии»).

Приведу самый важный пункт из этого законопроекта, который вводит новую часть 13 в статью 70 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»:

«До 1 марта 2022 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой дом, жилое строение, садовый дом, созданные на земельном участке, предоставленном гражданину до дня вступления в силу Федерального закона от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» для ведения садоводства или дачного хозяйства, на основании технического плана указанного объекта недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.

Предоставление предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации уведомления о планируемом строительстве или реконструкции и уведомления об окончании строительства или реконструкции в данном случае не требуется

Из этого положения можно выделить главные моменты:

Срок – до 1 марта 2022 года.

Объекты – жилой дом, жилое строение и садовый дом, которые будут построены (хотя этот пункт прямо не разрешает новое строительство) или уже существующие на земельном участке для ведения садоводства или дачного хозяйства, при условии что право собственности, аренды на земельный участок возникло до 3 августа 2018 года.

Документы — только технический план без приложения уведомлений от администрации. Обычно, права на земельный участок зарегистрированы в ЕГРН, поэтому правоустанавливающие документы прикладывать не требуется.

Стадии рассмотрения законопроекта можно на официальном сайте Государственной Думы по ссылке.

Уважаемые посетители сайта Земсовет! Надеюсь, что статья была Вам полезна и ответила многие вопросы. Буду благодарен, если вы поделитесь ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Это поможет многим легко разобраться в сложном понятии «Дачная амнистия».

Если у вас остались вопросы по Дачной амнистии, то задавайте их в форме ниже. Юристы проконсультируют Вас бесплатно, дадут совет как поступить в вашей ситуации. Плюс Ваши вопросы позволяют постоянно дорабатывать и улучшать статью.

Какие дома могут быть зарегистрированы в упрощенном порядке?

По «дачной амнистии» можно оформить в собственность жилые или садовые дома, построенные на участках для следующих целей:

• Ведение садоводства;
• Индивидуальное жилищное строительство;
• Для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов.

Узнать информацию о земельном участке можно с помощью Публичной кадастровой карты Росреестра.

Как зарегистрировать дом в упрощенном порядке?

Сначала необходимо выбрать геодезическую компанию или кадастрового инженера, которые составят технический план строения. После того, как план будет готов, нужно обратиться в Росреестр. Сделать это можно через через МФЦ или на сайте Росреестра.

К заявлению необходимо приложить копию паспорта, документы об оплате госпошлины, технический план дома и документы, подтверждающие право собственности на участок. Росреестр зарегистрирует собственность в течение 5-12 дней.

Какие документы необходимы для подтверждения права собственности?

Документами, подтверждающими право собственности, могут быть:

• документ о выделении земли организацией-работодателем;
• договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
• договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;
• документы технической инвентаризации;
• выписка из похозяйственной книги.

Затратно ли оформлять недвижимость по «дачной амнистии»?

Госпошлина за государственную регистрацию права собственности составляет 350 рублей. Если подать документы в электронном виде через официальный сайт Росреестра, то размер пошлины будет меньше на 30%.

Помимо этого, необходимо оплатить кадастровые работы, необходимые для подготовки технического плана. Их стоимость отличается в зависимости от региона и площади дома. В среднем цены начинаются от 5 тыс. рублей.

Условия дачной амнистии для участка

Но не всякий земельный участок попадает под земельную амнистию. Существуют разные условия и разные сроки:

Бессрочная. Она касается земель, находящихся в законном обладании владельца ранее 30 октября 2001 г. Под обладанием подразумевается (ещё не зарегистрированное) право собственности: 1) пожизненного наследуемого владения, 2) постоянного пользования, 3) право не установлено (в документе или не сказано о праве или не ясно его содержание и смысл). Например, в документах встречаются такие формулировки: «предоставлено в частное право» или «выделен в личное обладание». Назначение участка может быть:

• для личного подсобного хозяйства;
• дачное хозяйство;
• огородничество;
• садоводство;
• индивидуальное гаражное;
• жилищное строительство.

До 01 марта 2022 года. Член СНТ может получить бесплатно земельный участок себе в собственность, даже если он просто имеет членство в садово/огородно/дачном товариществе. Правда, есть дополнительные требования:

• СНТ должно быть официально зарегистрировано как некоммерческая организация до 01.01.2019 года;
• назначение земли только под огородничество, садоводство или дачу (ни под ИЖС, ни под ЛПХ);
• конкретный земельный участок распределен конкретному садоводу по решению общего собрания СНТ или распоряжению председателя.

Таким образом, дачная амнистия на земельный участок касается не всех видов участков.

Условия для строений

Так как амнистия преодолевает 5 этап и состоит из нескольких законов, то для разных строений свои правила.

Для построек на земле под садоводство. Жилой дом и садовый дом до 01. 2026 года можно регистрировать на основе технического плана и документов на земельный участок. Но если участок под домом не стоит на кадастре и не зарегистрирован в Росреестре. Если земля уже оформлена по полной форме, тогда вообще один техплан заменяет все документы. При садовой амнистии не нужно иметь ни разрешений, ни уведомлений о планируемом строительстве, ни о завершении строительства.

Дом должен ограничивается параметрами:

• не более 3 надземных этажей и не выше 20 метров и прочие требования к жил.застройкам;
• отдельно стоящее строение, включая пристройку к нему;
• пятно застройки объекта в %-тном соотношении к земельному участку должно соответствовать муниципальным нормам (градостроительный план, правила застройки);
• соблюдение отступов;
• площадь участка не менее 300 кв.м.

Дачная амнистия жилого дома на земле ИЖС или ЛПХ. На такое жилье для регистрации в Росреестре также временно не требуется уведомление о планируемом и о завершенном строительстве.

В обычном порядке это уведомление о начале возведения дома подается до начала строительства.

Суть дачной амнистии для ИЖС в том, что освободило будущих собственников подавать такое уведомления до и в процессе возведения объекта.

Как видно, упрощенная процедура для ИЖС и ЛПХ также коснулась как и объектов в СНТ.

Гаражи и вспомогательные постройки. К последним относят баня, хозблок, беседка, сторожка, сарай. Такие объекты также регистрируются на основании тех. плана без каких-либо разрешений и дополнительных бумаг.

Обязательно нужен земельный участок, уже оформленный в собственность как положено (или одновременно оформляемый). При этом участок может быть любого назначения (из вышеупомянутых). Главное, чтобы в черте населенного пункта.

Объекты, построенные на коммерческих землях, не подпадают под амнистирование.

Также не «амнистируют» юридические лица.

Амнистия или приватизация

Дачная амнистия — некий универсальный термин. Он включает в себя:

• правила упрощенной регистрации;
• отсрочку в получении разрешительной документации на строительство;
• а также вопросы приватизации земель, вернее, их сроков.

Ведь в чистом виде приватизация это бесплатная передача недвижимости от государства (муниципалитета) в частные руки.

Вопрос:
На что распространяется дачная амнистия?

Она касается в большей степени оформления уже имеющейся собственности, то есть право уже есть, нужно только получить надлежащий документ (современного образца) о праве собственности.

Хотя закон предусматривает оформление объектов, которые ранее не находились у граждан в собственности, а были в ином обладании.

В этом смысле можно сказать, что амнистия для дачников отчасти есть приватизация по специальным основаниям, которая не требует отдельного решения о предоставлении надела в собственность и иных процедур общего характера.

Как оформить дачную амнистию

Существует 3 способа оформления дома по дачной амнистии (или земельного участка):

• оформление только земельного участка (если строения отсутствуют);
• регистрация права исключительно на сооружения, стоящие на земле. Как правило, земля уже в собственности;
• одновременное оформление з/у и построек.

Каким путем идти – дело гражданина. Чаще всё зависит от предмета узаконивания.

«Амнистирование» земельного участка

Необходимо приготовить документ, на основании которого будет производиться регистрация:

• акт о предоставлении земли (в собственность, иное обладание, но не в аренду), изданный гос/муниципальным органом, учреждением или предприятием (кому принадлежал участок до передачи частному лицу);
• свидетельство о праве собственности/владения/пользования гражданина на участок старого образца (выданное до вступления в силу ФЗ №122 от 21.07.1997 г.);
• выписка из похозяйственной книги о наличии у лица права на земельный участок (это касается только земель для ведения личного подсобного хозяйства);
• протокол общего собрания колхоза, решение администрации совхоза о предоставлении надела;
• договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследстве (если первоначальный собственник сменился). Такие документы подаются вместе с теми, которые подтверждают правомочие прежнего правообладателя.

Перечисленные документы могут быть у гражданина на руках, а могут — в муниципальных архивах.

Оформление домов, строений

Документы о факт создания сооружения:

• Проектная документация. Если она есть, то её сдавать следует. Это упрощает саму регистрацию и последующие вопросы эксплуатации объекта.
• Документ на землю. Выше говорилось об этих документах. Если право на участок уже получено в требуемом порядке, то ничего представлять не нужно.
• Технический план. Он составляется кадастровым инженером на основе декларации. Самое главное, что в нем должно быть — площадь объекта.

Форму технического плана можно сказать на официальном сайте Росреестра.

Но самому технический план составить нельзя. Этот документ будет иметь силу, когда он оформляется кадастровым инженером.

Что нужно знать о государственной регистрации

Для гос. регистрации следует обратиться в МФЦ. Специалисту сдают:

• заявление о гос. регистрации. Его заполняет работник МФЦ (заявитель поставит только подпись);
• один из документов на землю. Если регистрируется строение, а земельный участок уже оформлен, тогда не нужно;
• технический план на объект  недвижимости (когда регистрируется постройка);
• квиток об уплате гос. пошлины. Её размер составляет 350 руб. Реквизиты предварительно нужно взять в справочной МФЦ.
• паспорт заявителя. Он предъявляется для идентификации личности заявителя.

Перечень документов для регистрации дома (земли) по дачной амнистии ограничен законом «Об амнистии», требовать дополнительные документы в МФЦ не имеют права.

О сдаче документов выдается расписка. Регистрация права производится в течение 9-12 рабочих дней.

После неё гражданин становиться полноправным собственником земельного надела и постройки без оговорок и ограничений.

При этом если земля была в пожизненном владении или бессрочном пользовании, то, получив титул собственника, указанные виды прав автоматически прекращаются. Так как нельзя одновременно один и тот же участок иметь в собственности и, например, на праве бессрочного пользования.

Как видно, порядок регистрации дома по дачной амнистии заключается в предоставлении минимального списка документов. Не требуется проведение кадастровых работ, а именно межевания и постановка объекта на кадастровый учет. Узакониваемые участки имеют статус «ранее учтен», то есть уже поставлены на учет. И даже если в кадастре будут неточные данные об объекте (сведения о площади, координатах границ) это не причина для отказа в принятии документов.

Гражданин при желании может в будущем отмежевать надел для того же уточнения границ. Не воспрещается проведение межевых мероприятий и до оформления земли в собственность (это право гражданина). Это делают с той целью, чтобы в дальнейшем распоряжаться объектом (подарить, продать) участок без «сюрпризов».

Что на счет кадастрового учета

Граждан беспокоит вопрос как оформить землю по дачной амнистии без проведения кадастровых работ. Ведь на это требуются определенные траты. Этого не избежать, так как без этих работ дело встанет на одном месте. Но ФЗ №267 от 02. 2019 года установлены максимальные величины тарифов на кадастровые работы, которые точно фиксируются региональными властями. Это ограничивает кадастрового инженера в установление стоимости на свое усмотрение.

Необходимо проводить кадастр. работы и на строения на землях ИЖС и ЛПХ, а также для гаражей/вспомогательных строений. Если это делается в общем порядке.

Но когда вопрос касается упрощенного оформления садового или жилого дома на землях садоводства, то неважно, что земля не стоит на кадастре. Кадастровые мероприятия  не нужны ни на строение, ни на участок. Заменяющими документами могут быть:

• современное свидетельство о праве собственности на участок (полученное после 28.01.1998 г.). Такое еще случается, когда право есть, а данных в кадастре нет. Но это проблема Росреестра. Гражданину не о чем беспокоиться;
• заключение правления садоводо-дачного объединения о нахождении объекта в границах земельного участка дачника (садовода).

Сроки амнистирования

Итак, ввиду такой суматохи сразу не разобрать до какого года продлили дачную амнистию.

Касаемо земельного участка, то срок амнистии до 01. 2022 года. Для капитальных строений срок другой.

До 01. 2026 г. садовый домик, жилой дом, индивидуальный жилой дом, прочее можно регистрировать на оснований техплана и проектной документации (при наличии таковой).

Если к указанному сроку строящейся дом не будет готов и, соответственно, регистрационные документы не будут сданы, то до указанного срока в администрацию следует хотя бы подать уведомление о начале строительства.

После сдавать готовый дом нужно по уведомлению об окончании строительства.

При отсутствии таких процедур строение будет признано самовольным. Администрация может начать судебную процедуру сноса дома. Тогда отстоять свое право и оградить дом от сноса можно через суд. То есть путем признания постройки соответствующей требованию законодательства и не представляющей угрозы для жизни и здоровью граждан.

Вообще, когда окончательно заканчивается срок дачной амнистии трудно сказать.

Какие преимущества

Очевидно, что если воспользоваться дачной амнистией, том можно получить следующие выгоды:

• В определенных ситуациях не нести расходы на кадастровые работы;
• Узаконить самовольные постройки (реконструкции), даже имеющие нарушения проектных и строительных нормативов;
• Возможность распоряжаться объектами амнистии по своему желанию (продажа, дарение, мена, завещание);
• Способность закладывать недвижимость в ипотеку для получения кредитных средств;
• Доступность прописки (место жительства). В жилых и садовых домах можно зарегистрировать себя, родственников и иных лиц;
• Защита своих имущественных интересов. Зарегистрированные объекты можно страховать. Если причинен вред противоправными действиями в суде легко доказать свои притязания и взыскать материальную компенсацию;
• Возможность заключения договоров на обеспечение энергоресурсами (газ, вода, электричество).

Заключение

Пошаговая инструкция регистрации заключается в простых действиях:

• оценка ситуации, то есть выяснить подпадает ли Ваша ситуация под проведение амнистирования постройки, участка;
• сбор документов, коих нужно минимальное количество;
• проведение кадастровых работ, если такие работы требуются;
• сдача пакета документов на госрегистрацию.

Это и есть вся история о том, как оформить дом по дачной амнистии в 2021 году.

Ссылки на законодательные акты

• пункт 2.7, 9.1 статьи 3 ФЗ №137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
• статья 5 ФЗ №267-ФЗ от 02.08.2019 г. «О внесении изменений в отдельный законодательные акт Российской Федерации»
• ч. 12. статья 70 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Какие минусы

Есть и слабые стороны закона о дачной амнистии:

• Обязанность уплачивать налог на имущество и/или землю (также как и после приватизации);
• Возникновение споров между собственниками земель в виду неточных границ участков не прошедших межевание.