Консультация по дачной амнистии и ответы Росреестра

Закон о дачной амнистии

В 90-х годах в России существовали отдельные категории земель, не имеющие определенной формы собственности. На некоторых из этих участков уже находились строения, другие только планировалось застроить.

Для систематизации образовавшегося фонда и перевода строительства в правовое русло был разработан Федеральный закон от 30. 2006 № 93-ФЗ.

ФЗ 93 о дачной амнистии указывает на взаимную выгодность процедуры:

• граждане получают возможность быстро приватизировать объекты недвижимости;
• государство вовлекает в налоговый оборот дополнительные источники.

Основная задача, которую выполняет закон о дачной амнистии — вывести из теневого оборота земельные участки и вовлечь их в систему налогообложения.

ФЗ о дачной амнистии позволил людям приватизировать загородную недвижимость быстро и легко.

Какие объекты попадают под дачную амнистию?

Программа приватизации распространяется на:

• землю для индивидуальной застройки, небольших построек;
• дачи, находящиеся в садоводческих товариществах и кооперативах;
• наделы, предоставленные в пожизненное пользование.

Все перечисленные объекты подлежат регистрации по упрощенной системе, проводимой в рамках «амнистии».

Зачастую на них имеются правоустанавливающие документы устаревшего образца. Они действуют, но не зарегистрированы в регистрационной палате. А без регистрации в Росреестре невозможно совершить никакую сделку, что создает дополнительные сложности.

Регистрации не подлежит имущество, находящееся в заповедных местах, парковых зонах, на территориях, принадлежащих военным ведомствам, или местах, где находятся объекты, представляющие культурную ценность.

Многочисленные отзывы являются наглядным свидетельством того, что дачная амнистия сопряжена со многими трудностями и добиться принятия положительного решения непросто.

Сроки проведения

C 2006 года законодательство РФ многократно изменялось. Параллельно с этим продлялись сроки дачной амнистии на дома. Последнее продление состоялось в марте 2015 года.

Действующие нормы законодательства дают возможность гражданам бесплатно приватизировать земли, находящиеся в бессрочном пользовании или расположенные в различных товариществах и кооперативах, вплоть до 2020 года. В других случаях закон о дачной амнистии позволяет оформить документы лишь до марта 2018 года.

На сегодняшний день неизвестно, до какого года действует дачная амнистия в целом, поэтому гражданам, которые еще не успели оформить землю по упрощенной системе, необходимо поторопиться с подачей заявления в Росреестр.

Дачная амнистия продлена до 2020 года.

Как правильно оформить?

Чтобы узаконить свой земельный надел или возведенные на нем объекты, необходимо подготовить документы, на основании которых будет зарегистрировано ваше право собственности. После сбора пакета документов следует обратиться с заявлением в Росреестр или МФЦ. Ниже представлена пошаговая дачная амнистия — как пройти процедуру регистрации.

Документы на земельный участок

Если вы хотите воспользоваться таким законом, как дачная амнистия, вам необходимо знать, как оформить участок. Разберемся в этом пошагово. К заявлению, по которому оформляется дачная амнистия, требуется приложить документы:

• квитанции об оплате госпошлины (350 руб.). Все реквизиты указаны на сайте Росреестра;
• паспорт;
• правоустанавливающие документы (старого образца);
• выписка, сделанная из хозяйственной книги;
• прочие бумаги, способные подтвердить права на регистрируемый объект недвижимости.

Оформление по дачной амнистии необходимых для регистрации документов четко обозначено в законе. Органы регистрации не вправе вносить туда свои коррективы и требовать предъявления дополнительных бумаг.

После подачи всей документации заявителю выдается расписка. Порядок оформления дачной амнистии приводит к тому, что по окончании процедуры регистрации заявитель становится полноправным хозяином земельного участка.

Упрощенная процедура предполагает предоставление в Росреестр минимального пакета бумаг и не требует проведения дополнительных кадастровых работ. Это обусловлено тем, что земельные наделы уже были поставлены на учет ранее.

Наличие неточной информации в кадастре об объекте не может явиться поводом для отказа в регистрации.

Документы на строения и дома

Дачная амнистия на дом регламентирует сбор следующих документов на подготовительном этапе:

• декларацию об объекте недвижимости;
• разрешение на строительство (если постройка сооружения на момент подачи декларации не завершена);
• правоустанавливающие документы на землю;
• выписка, сделанная из хозяйственной книги и пр.

Если земля была зарегистрирована ранее, то предоставлять эти бумаги нет необходимости.

Дачная амнистия, проведенная в соответствии с требованиями, о которых говорит эта пошаговая инструкция, пройдет легко и быстро.

Декларация — это специальный бланк, в котором указываются сведения, касающиеся регистрируемого имущества.

Декларация обязательно должна содержать информацию о будущих владельцах, точный адрес надела и построек, общую площадь, этажность, материалы, из которых изготовлены наружные стены дома, наличие каких-либо коммуникаций и пр. Если она будет заполнена неправильно, то оформление дома по дачной амнистии не будет результативным.

Кадастровый учет

Дачная амнистия включает в порядок оформления постановку земли на кадастровый учет. Но существуют некоторые исключения, например, при наличии определенных документов проводить кадастровые работы не требуется.

К ним относятся:

• свидетельство, подтверждающее право собственности на земельный участок (выданное не ранее 1998 года);
• полученное от правления садового товарищества заявление о нахождении регистрируемого объекта на территории участка, принадлежащего дачнику.

Государственная регистрация

Подавать заявление на регистрацию имеет право собственник земельного надела, на котором расположены постройки. Документы подаются в Росреестр или МФЦ. К ним требуется приложить чек об оплате госпошлины.

При регистрации права только на постройки размер госпошлины составляет 2 тыс. руб. , а при одновременном оформлении земли и сооружений — 2350 руб.

Иногда регистратор при приеме документов требует предъявить кадастровый паспорт: регистрация жилого строения не представляется возможной без исчерпывающих сведений о его технических параметрах и характеристиках. Но он не вправе требовать дополнительных бумаг — вся необходимая информация, касающаяся регистрируемого объекта недвижимости, содержится в декларации.

Такова дачная амнистия, изложенная как инструкция, доступная любому владельцу.

Дачная амнистия и сроки ее оформления

Сроки проведения дачной амнистии на дома в законодательных нормах четко не указаны. Дачная амнистия состоит из нескольких этапов, и средний период ее – около 2 месяцев:

• сбор необходимых для регистрации документов;
• вызов и работа специалиста, занимающегося оценкой стоимости объекта;
• подача документов в регистрационную палату, которая в течение 10 дней принимает окончательное решение.

Возможные трудности

При регистрации своих прав на землю или расположенную на ней недвижимость можно столкнуться с неприятными моментами:

• Отсутствие документовПри отсутствии документов о праве собственности или других, на основании которых вы пользуетесь земельным участком, в регистрации будет отказано. Зачастую восстановить подобные бумаги бывает крайне затруднительно и дорого.
• Отсутствие в Росреестре информации о землеВам придется сначала проводить межевание надела, затем ставить его на кадастровый учет и получать паспорт. Только после этих действий можно вести речь о приватизации.
• Привести в порядок домЕсли имеется намерение оформить дачу (дом) в собственность, необходимо заранее побеспокоиться о состоянии здания и придать ему вид, пригодный для проживания. Несмотря на то что процедура приватизации максимально упрощена, оценка сооружений проходит по установленным правилам. Невозможно приватизировать дом, который будет признан непригодным для проживания.

При отсутствии документов на землю приватизация может потребовать значительных финансовых вложений. Ведь придется платить не только за межевание и оценку, но и за восстановление правоустанавливающих бумаг. В таких случаях процедура может затянуться на полгода.

Новые грани «дачной амнистии»

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 478-ФЗ от 30. 2021 не только сохранил положения «дачной амнистии», но и расширил их объём:

• определена возможность регистрации жилых домов – построенных:
  до вступления в силу Земельного кодекса РФна земельных участках, не оформленных в собственность
• до вступления в силу Земельного кодекса РФ
• на земельных участках, не оформленных в собственность
• установлен порядок предоставления земельных участков, на которых расположены жилые дома, построенные до 14 мая 1998 года
• признано правом собственности на земельный участок с любым видом разрешённого использования (ВРИ ЗУ):
  право пожизненного наследуемого владения (ПНВ) право бессрочного пользования
• право пожизненного наследуемого владения (ПНВ)
• право бессрочного пользования

Новые решения в виде дополнений, соответствующих корректировок:

• отразятся в федеральных законах:
• должны были вступить в силу с началом действия ФЗ №478-ФЗ, который конкретизировал суть законодательных преобразований, – с 1 сентября 2022 года
• срок вступления в силу закона о продлении дачной амнистии до 1 марта 2031 года с 01.09.2022 года 1 июля 2022 года

«Картина изменений» в деталях

На особо охраняемые территории «дачная амнистия» не распространяться не будет.

Если жилой дом, построенный до 14 мая 1998 года, расположен на земельном участке, который:

• не оформлен в собственность
• ограничен в обороте (пункт 5 статьи 27 ЗК РФ)

получить такой ЗУ можно только в аренду. Размер арендной платы при этом не должен превышать размер земельного налога за соответствующий земельный участок.

Все указанные положения закона не распространяются:

• на многоквартирные дома
• на дома блокированной застройки

Федеральный закон  № 478-ФЗ вступит в силу с 1 сентября 2022 года.

Регламент регистрации жилых домов, возведённых до 1998 года, расположенных в черте населённого пункта

Схема оформление прав на жильё и землю:

• владелец жилого дома подаёт в уполномоченный орган исполнительной власти или местный орган самоуправления (МСУ) заявление – с приложением документов, которые подтверждают:
  факт владения домомфакт владения землёй:
  на праве ПНВна праве постоянного (бессрочного) пользования
• факт владения домом
• факт владения землёй:
  на праве ПНВна праве постоянного (бессрочного) пользования
• на праве ПНВ
• на праве постоянного (бессрочного) пользования
• регистрация права собственности производится одновременно на жилой дом и земельный участок:
  выполняется по обращению (заявлению) уполномоченного органа госвласти или органа МСУ, предоставившего ЗУ, а не по заявлению владельца жилого домав сведениях о праве на землю (ПНВ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком) Росреестр произведёт изменения – укажет право собственности владельцу жилого дома и ЗУ платить госпошлину за регистрационные действия Росреестра не придётся
• выполняется по обращению (заявлению) уполномоченного органа госвласти или органа МСУ, предоставившего ЗУ, а не по заявлению владельца жилого дома
• в сведениях о праве на землю (ПНВ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком) Росреестр произведёт изменения – укажет право собственности
• владельцу жилого дома и ЗУ платить госпошлину за регистрационные действия Росреестра не придётся

Условия предоставления ЗУ

Предоставление ЗУ выполняется в случае одновременного выполнения условий:

• жилой дом расположен на ЗУ, который находится в собственности:
  или государстваили муниципалитета
• или государства
• или муниципалитета
• дом используется для постоянного проживания
• право собственности на дом:
  оформлено до дня введения в действие ЗК РФперешло к гражданину в порядке наследования, а право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФне оформлено
• оформлено до дня введения в действие ЗК РФ
• перешло к гражданину в порядке наследования, а право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ
• не оформлено

Порядок образования земельного участка

Будущий земельный участок, на котором расположен жилой дом, построенный до 14 мая 1998 года, «создаётся» в следующем порядке:

• без образования из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, – в случае наличия в поселении утверждённых материалов территориального планирования:
• с образованием ЗУ:
  на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (СРЗУ)в порядке согласования СРЗУс дальнейшей подготовкой межевого плана земельного участкас постановкой ЗУ на учёт в ГКНс регистрацией в ЕГРН:
  или права собственностиили договора аренды ЗУ (в случае, если участок ограничен в обороте)
• на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (СРЗУ)
• в порядке согласования СРЗУ
• с дальнейшей подготовкой межевого плана земельного участка
• с постановкой ЗУ на учёт в ГКН
• с регистрацией в ЕГРН:
  или права собственностиили договора аренды ЗУ (в случае, если участок ограничен в обороте)
• или права собственности
• или договора аренды ЗУ (в случае, если участок ограничен в обороте)

Формат предоставления ЗУ

Земельные участки предоставляются в порядке, установленном федеральным законодательством:

• положениями закона №478-ФЗ от 30.12.2021, которые определяют:
  возможность предоставления ЗУ в собственность или в аренду (если участок ограничен в обороте)необходимость осмотра жилого дома, который проводится органом местного самоуправления, – в целях:
  подтверждения наличия/отсутствия дома на испрашиваемом ЗУподготовки акта осмотра жилого домаусловия отказа в предоставлении ЗУ
• возможность предоставления ЗУ в собственность или в аренду (если участок ограничен в обороте)
• необходимость осмотра жилого дома, который проводится органом местного самоуправления, – в целях:
  подтверждения наличия/отсутствия дома на испрашиваемом ЗУподготовки акта осмотра жилого дома
• подтверждения наличия/отсутствия дома на испрашиваемом ЗУ
• подготовки акта осмотра жилого дома
• условия отказа в предоставлении ЗУ
• главой V.1 ЗК РФ

В случае соответствия ситуации с жилым домом установленным требованиям закона земельный участок предоставляется:

• по заявлению гражданина
• на праве:
  собственностиаренды (в случае, если участок ограничен в обороте)
• собственности
• аренды (в случае, если участок ограничен в обороте)
• без проведения торгов
• бесплатно
• в соответствии с материалами планирования территории поселения:
  или утверждённого ППТ или ПМ, предусматривающего образование ЗУили схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (СРЗУ на КПТ) – в случае, если отсутствует утверждённый ПМ, предусматривающий образование ЗУ
• или утверждённого ППТ или ПМ, предусматривающего образование ЗУ
• или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (СРЗУ на КПТ) – в случае, если отсутствует утверждённый ПМ, предусматривающий образование ЗУ

Для оформления прав на жилой дом и земельный участок гражданину необходимо:

• подать одно заявление в орган местного самоуправления
• к заявлению приложить любой имеющийся документ, подтверждающий факт владения домом, – к примеру:
  документ о выделении земли организацией-работодателемдоговор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечениядоговор об уплате коммунальных услугплатёжки по коммунальным услугамдокументы технической инвентаризациивыписка из похозяйственной книгидокумент, подтверждающий регистрацию гражданина в доме до мая 14 мая 1998 года
• документ о выделении земли организацией-работодателем
• договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения
• договор об уплате коммунальных услуг
• платёжки по коммунальным услугам
• документы технической инвентаризации
• выписка из похозяйственной книги
• документ, подтверждающий регистрацию гражданина в доме до мая 14 мая 1998 года

Регионы,  исходя их местных условий, вправе дополнительно определять документы, которые могут быть представлены гражданином в случае отсутствия у него документов, указанных выше.

Заявление и прилагаемые документы

В зависимости от наличия/отсутствия утверждённых в поселении ППТ и ПМ владелец жилого дома подаёт:

• или заявление о предварительном согласовании предоставления ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности
• или заявление о предоставлении ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности

В заявлении в качестве основания для предоставления ЗУ без проведения торгов указывается:

• пункт 2 статьи 3.8 ФЗ №137-ФЗ от 25.10. 2001:
• жилой дом возведён до 14 мая 1998 года

Документы, прилагаемые к заявлению

При отсутствии документов, указанных в пунктах 2–7, подтверждающих  факты:

• владения жилым домом
• постоянного проживания (регистрации) в жилом доме до 14 мая 1998 года

заявитель прилагает только тот документ, которым он располагает, или все имеющиеся документы.

Подтверждение факта использования жилого дома в судебном порядке не требуется.

В случае предоставления ЗУ в порядке согласования схемы расположения ЗУ на кадастровом плане территории

• межевой план земельного участка
• технический план жилого дома

готовятся на основании положительного решения о предварительном согласовании предоставления ЗУ.

Регистрацией жилья и земли занимаются уполномоченные органы госвласти или органы местного самоуправления. Заявление в Росреестр будет направлено органом, предоставившим земельный участок.

Действия органа власти после получения заявления

В срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления:

• или о предварительном согласовании предоставления ЗУ
• или о предоставлении ЗУ

уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления:

• проводит осмотр жилого дома – в целях подтверждения его наличия на испрашиваемом ЗУ
• готовит акт осмотра жилого дома, фиксирующего результаты осмотра:
  дом присутствует на ЗУдома на участке нет
• дом присутствует на ЗУ
• дома на участке нет

Порядок проведения осмотра, форма акта осмотра установлены Приказом Росреестра № П/0179 от 28. 04 2021.

Правовая экспертиза документов

В течение 10 дней со дня составления акта осмотра уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления проводит экспертную оценку документации:

• документов, предоставленных совместно с заявлением
• результатов осмотра, изложенных в акте:
  жилой дом отсутствует на ЗУжилой дом построен на участке
• жилой дом отсутствует на ЗУ
• жилой дом построен на участке

а также проверку наличия документов о признании жилого дома  самовольной постройкой, подлежащей сносу в судебном или в ином порядке, предусмотренном законом:

В зависимости от цели, изложенной в заявлении, и итогов экспертизы документов, в ходе которой были выявлены:

• отсутствие жилого дома
• факт признания жилого дома самовольной постройкой, подлежащей сносу по решению суда или по другим основаниям
• отсутствие каких-либо документов, прилагаемых к заявлению

орган уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления принимает отрицательное решение:

• в предоставлении ЗУ
• в предварительном согласовании предоставления ЗУ:
  для случая, когда ЗУ ограничен в обороте
• для случая, когда ЗУ ограничен в обороте

Акт осмотра жилого дома является приложением к решению.

Отказа в предоставлении ЗУ не будет в ситуациях:

• жилой дом расположен в территориальной зоне, в градостроительном регламенте которой нет видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусматривающих возможность размещения жилых домов в этой зоне
• площадь образуемого ЗУ не соответствует установленным градостроительным регламентом:
  предельным размерам ЗУпредельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства
• предельным размерам ЗУ
• предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства
• заявителем выступает наследник гражданина, владевшего жилым домом, возведённым до 1998 года и оформленным в собственность:
  дополнительный документ к заявлению при этом – свидетельство о праве на наследство
• дополнительный документ к заявлению при этом – свидетельство о праве на наследство

Оповещение о порядке предоставления ЗУ

В срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления, орган госвласти или орган местного самоуправления, после проведения осмотра жилого дома:

Решение о предварительном согласовании предоставления ЗУ

Предварительное согласование предоставления ЗУ выполняется:

• в случае, когда участок ограничен в обороте
• с предварительным согласованием схемы расположения ЗУ:
  после согласования СРЗУ гражданин использует её для подготовки межевого плана земельного участкамежевой план гражданин направляет в орган власти, принявший заявление о предоставлении участка
• после согласования СРЗУ гражданин использует её для подготовки межевого плана земельного участка
• межевой план гражданин направляет в орган власти, принявший заявление о предоставлении участка
• в целях заключения договора аренды ЗУ  без проведения торгов
  размер арендной платы – не выше размера земельного налога за соответствующий ЗУ
• размер арендной платы – не выше размера земельного налога за соответствующий ЗУ

Предоставление земельного участка, ограниченного в обороте

Земельный участок, образованный на основании решения органа власти о предварительном согласовании предоставления, будет предоставлен гражданину:

• после постановки ЗУ на государственный кадастровый учёт
• не позднее 20 рабочих дней со дня подачи технического плана жилого дома, расположенного на ЗУ:
  или в уполномоченный орган исполнительной властиили в орган местного самоуправления
• или в уполномоченный орган исполнительной власти
• или в орган местного самоуправления

Технический план не требуется, если жилой дом ранее был поставлен на учёт в ГКН.

Направление документов в Росреестр

Заявление в Росреестр об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав направляет орган госвласти или орган местного самоуправления.

Срок направления такого заявления установлен законом – в течение 5 рабочих дней с момента:

• принятия решения о предоставлении гражданину  ЗУ в собственность бесплатно
• подписания договора аренды земельного участка (если участок ограничен в обороте)

В случае, если в указанный срок заявление органом власти не подано, с таким заявлением гражданин вправе обратиться самостоятельно.

Регистрация в ЕГРН права собственности на ЗУ, на котором расположен жилой дом, построенный до 14. 1998

Государственная регистрация права собственности на ЗУ

Регистрация в ЕГРН права собственности на ЗУ:

• выполняется по заявлению органа госвласти или органа местного самоуправления, предоставивших гражданину земельный участок:
  на котором расположен жилой дом, возведенный до 14 мая 1998 годапредоставленный гражданину в собственность бесплатно – в соответствии с федеральным законом №137-ФЗ от 25.10.2001)
• на котором расположен жилой дом, возведенный до 14 мая 1998 года
• предоставленный гражданину в собственность бесплатно – в соответствии с федеральным законом №137-ФЗ от 25.10.2001)
• осуществляется одновременно:
  с государственным кадастровым учётом жилого дома:
  если ранее жилой дом не был поставлен на учёт в ГКНс государственной регистрацией права собственности гражданина на жилой дом
• с государственным кадастровым учётом жилого дома:
  если ранее жилой дом не был поставлен на учёт в ГКН
• если ранее жилой дом не был поставлен на учёт в ГКН
• с государственной регистрацией права собственности гражданина на жилой дом

После выполнения постановки жилого дома на учёт в ГКН и регистрации права собственности на ЗУ орган государственной власти или орган местного самоуправления обязан передать собственнику выписку из ЕГРН.

Государственная регистрация договора аренды ЗУ, ограниченного в обороте

Регистрация в ЕГРН договора аренды земельного участка, ограниченного в обороте

• выполняется по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших гражданину земельный участок, который:
  ограничен в оборотепредоставлен в соответствии с федеральным законом №137-ФЗ от 25.10.2001
• ограничен в обороте
• предоставлен в соответствии с федеральным законом №137-ФЗ от 25.10.2001
• осуществляется одновременно:
  с государственным кадастровым учётом жилого дома, расположенного на участке
  если ранее жилой дом не был поставлен на учёт в ГКНс госрегистрацией права собственности гражданина на жилой дом
• с государственным кадастровым учётом жилого дома, расположенного на участке
  если ранее жилой дом не был поставлен на учёт в ГКН
• если ранее жилой дом не был поставлен на учёт в ГКН
• с госрегистрацией права собственности гражданина на жилой дом

Полезно знать

• Возможность перевода (трансформации) с/х угодий из одного вида в другой вид угодий – здесь
• Земельный капитал для многодетных семей – читать здесь
• Декларация об объекте недвижимости – документ для регистрации капитальных строений, не требующих получения РНС – здесь
• Об условиях получения сельской ипотеки – читать здесь
• Как садовый дом перевести в жилую недвижимость – читать здесь
• Подключение к электросетям в СНТ и ОНТ по новым эффективным правилам – с 20 октября 2021 года – здесь

Условия дачной амнистии для участка

Но не всякий земельный участок попадает под земельную амнистию. Существуют разные условия и разные сроки:

Бессрочная. Она касается земель, находящихся в законном обладании владельца ранее 30 октября 2001 г. Под обладанием подразумевается (ещё не зарегистрированное) право собственности: 1) пожизненного наследуемого владения, 2) постоянного пользования, 3) право не установлено (в документе или не сказано о праве или не ясно его содержание и смысл). Например, в документах встречаются такие формулировки: «предоставлено в частное право» или «выделен в личное обладание». Назначение участка может быть:

• для личного подсобного хозяйства;
• дачное хозяйство;
• огородничество;
• садоводство;
• индивидуальное гаражное;
• жилищное строительство.

До 01 марта 2022 года. Член СНТ может получить бесплатно земельный участок себе в собственность, даже если он просто имеет членство в садово/огородно/дачном товариществе. Правда, есть дополнительные требования:

• СНТ должно быть официально зарегистрировано как некоммерческая организация до 01.01.2019 года;
• назначение земли только под огородничество, садоводство или дачу (ни под ИЖС, ни под ЛПХ);
• конкретный земельный участок распределен конкретному садоводу по решению общего собрания СНТ или распоряжению председателя.

Таким образом, дачная амнистия на земельный участок касается не всех видов участков.

Условия для строений

Так как амнистия преодолевает 5 этап и состоит из нескольких законов, то для разных строений свои правила.

Для построек на земле под садоводство. Жилой дом и садовый дом до 01. 2026 года можно регистрировать на основе технического плана и документов на земельный участок. Но если участок под домом не стоит на кадастре и не зарегистрирован в Росреестре. Если земля уже оформлена по полной форме, тогда вообще один техплан заменяет все документы. При садовой амнистии не нужно иметь ни разрешений, ни уведомлений о планируемом строительстве, ни о завершении строительства.

Дом должен ограничивается параметрами:

• не более 3 надземных этажей и не выше 20 метров и прочие требования к жил.застройкам;
• отдельно стоящее строение, включая пристройку к нему;
• пятно застройки объекта в %-тном соотношении к земельному участку должно соответствовать муниципальным нормам (градостроительный план, правила застройки);
• соблюдение отступов;
• площадь участка не менее 300 кв.м.

Дачная амнистия жилого дома на земле ИЖС или ЛПХ. На такое жилье для регистрации в Росреестре также временно не требуется уведомление о планируемом и о завершенном строительстве.

В обычном порядке это уведомление о начале возведения дома подается до начала строительства.

Суть дачной амнистии для ИЖС в том, что освободило будущих собственников подавать такое уведомления до и в процессе возведения объекта.

Как видно, упрощенная процедура для ИЖС и ЛПХ также коснулась как и объектов в СНТ.

Гаражи и вспомогательные постройки. К последним относят баня, хозблок, беседка, сторожка, сарай. Такие объекты также регистрируются на основании тех. плана без каких-либо разрешений и дополнительных бумаг.

Обязательно нужен земельный участок, уже оформленный в собственность как положено (или одновременно оформляемый). При этом участок может быть любого назначения (из вышеупомянутых). Главное, чтобы в черте населенного пункта.

Объекты, построенные на коммерческих землях, не подпадают под амнистирование.

Также не «амнистируют» юридические лица.

Амнистия или приватизация

Дачная амнистия — некий универсальный термин. Он включает в себя:

• правила упрощенной регистрации;
• отсрочку в получении разрешительной документации на строительство;
• а также вопросы приватизации земель, вернее, их сроков.

Ведь в чистом виде приватизация это бесплатная передача недвижимости от государства (муниципалитета) в частные руки.

Вопрос:
На что распространяется дачная амнистия?

Она касается в большей степени оформления уже имеющейся собственности, то есть право уже есть, нужно только получить надлежащий документ (современного образца) о праве собственности.

Хотя закон предусматривает оформление объектов, которые ранее не находились у граждан в собственности, а были в ином обладании.

В этом смысле можно сказать, что амнистия для дачников отчасти есть приватизация по специальным основаниям, которая не требует отдельного решения о предоставлении надела в собственность и иных процедур общего характера.

Как оформить дачную амнистию

Существует 3 способа оформления дома по дачной амнистии (или земельного участка):

• оформление только земельного участка (если строения отсутствуют);
• регистрация права исключительно на сооружения, стоящие на земле. Как правило, земля уже в собственности;
• одновременное оформление з/у и построек.

Каким путем идти – дело гражданина. Чаще всё зависит от предмета узаконивания.

«Амнистирование» земельного участка

Необходимо приготовить документ, на основании которого будет производиться регистрация:

• акт о предоставлении земли (в собственность, иное обладание, но не в аренду), изданный гос/муниципальным органом, учреждением или предприятием (кому принадлежал участок до передачи частному лицу);
• свидетельство о праве собственности/владения/пользования гражданина на участок старого образца (выданное до вступления в силу ФЗ №122 от 21.07.1997 г.);
• выписка из похозяйственной книги о наличии у лица права на земельный участок (это касается только земель для ведения личного подсобного хозяйства);
• протокол общего собрания колхоза, решение администрации совхоза о предоставлении надела;
• договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследстве (если первоначальный собственник сменился). Такие документы подаются вместе с теми, которые подтверждают правомочие прежнего правообладателя.

Перечисленные документы могут быть у гражданина на руках, а могут — в муниципальных архивах.

Оформление домов, строений

Документы о факт создания сооружения:

• Проектная документация. Если она есть, то её сдавать следует. Это упрощает саму регистрацию и последующие вопросы эксплуатации объекта.
• Документ на землю. Выше говорилось об этих документах. Если право на участок уже получено в требуемом порядке, то ничего представлять не нужно.
• Технический план. Он составляется кадастровым инженером на основе декларации. Самое главное, что в нем должно быть — площадь объекта.

Форму технического плана можно сказать на официальном сайте Росреестра.

Но самому технический план составить нельзя. Этот документ будет иметь силу, когда он оформляется кадастровым инженером.

Что нужно знать о государственной регистрации

Для гос. регистрации следует обратиться в МФЦ. Специалисту сдают:

• заявление о гос. регистрации. Его заполняет работник МФЦ (заявитель поставит только подпись);
• один из документов на землю. Если регистрируется строение, а земельный участок уже оформлен, тогда не нужно;
• технический план на объект  недвижимости (когда регистрируется постройка);
• квиток об уплате гос. пошлины. Её размер составляет 350 руб. Реквизиты предварительно нужно взять в справочной МФЦ.
• паспорт заявителя. Он предъявляется для идентификации личности заявителя.

Перечень документов для регистрации дома (земли) по дачной амнистии ограничен законом «Об амнистии», требовать дополнительные документы в МФЦ не имеют права.

О сдаче документов выдается расписка. Регистрация права производится в течение 9-12 рабочих дней.

После неё гражданин становиться полноправным собственником земельного надела и постройки без оговорок и ограничений.

При этом если земля была в пожизненном владении или бессрочном пользовании, то, получив титул собственника, указанные виды прав автоматически прекращаются. Так как нельзя одновременно один и тот же участок иметь в собственности и, например, на праве бессрочного пользования.

Как видно, порядок регистрации дома по дачной амнистии заключается в предоставлении минимального списка документов. Не требуется проведение кадастровых работ, а именно межевания и постановка объекта на кадастровый учет. Узакониваемые участки имеют статус «ранее учтен», то есть уже поставлены на учет. И даже если в кадастре будут неточные данные об объекте (сведения о площади, координатах границ) это не причина для отказа в принятии документов.

Гражданин при желании может в будущем отмежевать надел для того же уточнения границ. Не воспрещается проведение межевых мероприятий и до оформления земли в собственность (это право гражданина). Это делают с той целью, чтобы в дальнейшем распоряжаться объектом (подарить, продать) участок без «сюрпризов».

Что на счет кадастрового учета

Граждан беспокоит вопрос как оформить землю по дачной амнистии без проведения кадастровых работ. Ведь на это требуются определенные траты. Этого не избежать, так как без этих работ дело встанет на одном месте. Но ФЗ №267 от 02. 2019 года установлены максимальные величины тарифов на кадастровые работы, которые точно фиксируются региональными властями. Это ограничивает кадастрового инженера в установление стоимости на свое усмотрение.

Необходимо проводить кадастр. работы и на строения на землях ИЖС и ЛПХ, а также для гаражей/вспомогательных строений. Если это делается в общем порядке.

Но когда вопрос касается упрощенного оформления садового или жилого дома на землях садоводства, то неважно, что земля не стоит на кадастре. Кадастровые мероприятия  не нужны ни на строение, ни на участок. Заменяющими документами могут быть:

• современное свидетельство о праве собственности на участок (полученное после 28.01.1998 г.). Такое еще случается, когда право есть, а данных в кадастре нет. Но это проблема Росреестра. Гражданину не о чем беспокоиться;
• заключение правления садоводо-дачного объединения о нахождении объекта в границах земельного участка дачника (садовода).

Сроки амнистирования

Итак, ввиду такой суматохи сразу не разобрать до какого года продлили дачную амнистию.

Касаемо земельного участка, то срок амнистии до 01. 2022 года. Для капитальных строений срок другой.

До 01. 2026 г. садовый домик, жилой дом, индивидуальный жилой дом, прочее можно регистрировать на оснований техплана и проектной документации (при наличии таковой).

Если к указанному сроку строящейся дом не будет готов и, соответственно, регистрационные документы не будут сданы, то до указанного срока в администрацию следует хотя бы подать уведомление о начале строительства.

После сдавать готовый дом нужно по уведомлению об окончании строительства.

При отсутствии таких процедур строение будет признано самовольным. Администрация может начать судебную процедуру сноса дома. Тогда отстоять свое право и оградить дом от сноса можно через суд. То есть путем признания постройки соответствующей требованию законодательства и не представляющей угрозы для жизни и здоровью граждан.

Вообще, когда окончательно заканчивается срок дачной амнистии трудно сказать.

Какие преимущества

Очевидно, что если воспользоваться дачной амнистией, том можно получить следующие выгоды:

• В определенных ситуациях не нести расходы на кадастровые работы;
• Узаконить самовольные постройки (реконструкции), даже имеющие нарушения проектных и строительных нормативов;
• Возможность распоряжаться объектами амнистии по своему желанию (продажа, дарение, мена, завещание);
• Способность закладывать недвижимость в ипотеку для получения кредитных средств;
• Доступность прописки (место жительства). В жилых и садовых домах можно зарегистрировать себя, родственников и иных лиц;
• Защита своих имущественных интересов. Зарегистрированные объекты можно страховать. Если причинен вред противоправными действиями в суде легко доказать свои притязания и взыскать материальную компенсацию;
• Возможность заключения договоров на обеспечение энергоресурсами (газ, вода, электричество).

Правила дачной амнистии

Вопрос по земельному праву. Дачная амнистия. Нужно оформить земельный участок и дом в собственность, Ленинградская область. Дом достался от деда. В деревне проживала семья с довоенных времён, с 1903 года. Во время войны были вывезены в оккупацию в Литву. В 1944 вернулись в деревню. До войны был выделен земельный участок 15 соток. Сейчас там 1/5 доля. В 1944 г примерно деду был выделен сельсоветом ещё один участок через дорогу. Но в домовой книге записей нет. Прав на дом и землю нет. В В 2010 году суд отказал признать право на дом. В 2010 г оформляли участок в аренду, есть справки деда, кадастровый паспорт, ответы администрации. Целая папка с документами. Оформить нужно на сына деда.

За электроэнергию платим. Есть все квитанции с 2003. Дом подключен к электроэнергии с 1999.

Занимаемся обустройством дома и участка.

Подскажите пожалуйста, что можно сделать в данной ситуации?

Можно ли по новым правилам имея на руках только оплаты по квитанциям, старый кадастровый план, но БЕЗ свидетельства/договор/акт от муниципалитета о предоставлении участка в бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение, выписки из похозяйственной книги оформить участок и дом по дачной амнистии в собственность?

Заранее благодарю за ответ.

Правоотношения по подобным земельным участкам регулируются Указом Президента от 1995 года, правоустанавливающие документы должны храниться в архивном деле ТБТИ или в вашем городской Архиве.

В случае если документы так и не будут найдены, можно попробовать обратиться в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательской давности.

В любом случае юристу надо видеть решение суда от 2010 года, которым было отказано в признании права собственности на дом. Нужно видеть договор аренды земельного участка под домом. Нужно видеть копию похозяйственней книги за 1997-2001 года. Сам дом в ЕГРН состоит? Дачная амнистия предусматривает упрощенный порядок регистрации права на жилой дом при условии наличия документа о предоставлении земельного участка для его строительства. Очень интересно а что в иске просили и почему суд отказал в его удовлетворении. Как-то, так. Выбор только за вами.

Можно ли по дачной амнистии его расширить.

Купили участок и дом 18 м 2 с сервитутом. Старый дом заходит на зелёную зону. Если его сносить, то по всем правилам его негде строить. Можно ли по дачной амнистии его расширить. Как правильно поступить?

С заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию дома обращайтесь в местную администрацию. Для более точного ответа необходимо изучать имеющиеся документы, обстоятельства дела.

В этом году я снесла дом и на его месте планирую поставить пока домик 6×3 с дальнейшей достройкой до 6×6.

Земельный участок в коллективном саду в собственности. На участке официально зарегистрирован жилой дом 6×6. Регистрация произведена по дачной амнистии, т. границы дома проходят не в соответствии с новыми правилами. В этом году я снесла дом и на его месте планирую поставить пока домик 6×3 с дальнейшей достройкой до 6×6. Домик хочу поставить на старые границы снесенного дома. Имею я права не соблюдать правила новых границ для установки дома в пределах границ старого. Этажность и материал стен не меняется.

Строительство жилого дома на садовом земельном участке допускается только в случае, если возможность такого строительства предусмотрена градостроительным регламентом, установленным правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) для соответствующей территории.

Параметры жилого дома на садовом земельном участке должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, установленным Градостроительным кодексом (ГрК РФ)

Предельные параметры разрешенного строительства жилого дома на садовом земельном участке определяются градостроительными регламентами.

Предельные параметры разрешенного строительства для конкретного земельного участка можно узнать из градостроительного плана, который выдается органами местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Получать разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию жилого дома на садовом земельном участке не требуется. При этом предусмотрена обязанность направить в орган местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомления о планируемом строительстве и об окончании строительства.

До 01. 2026 допускается кадастровый учет и (или) регистрация прав на жилой дом, созданный на садовом земельном участке, соответствующий установленным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, без указанных уведомлений.

Продляя Дачную амнистию до 2031 года Государство ЗА, а Мэрия против!

Верховный суд рассмотрел факты отказов в приватизации нижестоящими судами земельных участков, выделенных Обществам и физическим лицам до 2001 года до выхода Земельного кодекса 25. 2001 года выдал Определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15. 2019 г. № 33-КГ 18-11

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

В производстве районного суда находится отказ Мэрии от приватизации земельного участка истцу, как не имеющему право на приобретение земельного участка на основании ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25. 2001 № 137-ФЗ.

Земельный участок истца находится на территории СНТ, получившее земельный участок 30 га в бессрочное пользование в 1993 году Распоряжением Мэрии задолго до введения Земельного кодекса. СНТ на таком же праве распределило участки между своими членами. Которые в большинстве на сегодня приватизированы в рамках дачной амнистии.

Но часть выделенных участков оказались в систематически затопляемой зоне и по отказу части членов были неиспользованы и перешли в распоряжение СНТ. В 2000-х годах действующее руководство предложило членам СНТ и заинтересованным лицам провести мелиорацию таких участков за собственный счет. Что и было сделано, участки введены в оборот СНТ, но это произошло после введения Земельного кодексав 2001 году.

В связи с продлением дачной амнистии до 2031 года пользователи ранее не приватизированных участков пользователи подали заявление на приватизацию в Мэрию и получили отказы на вышеуказаному основанию, которое до 2021 года к подобным участкам не выдвигалось и участки приватизировались без этой проблемы

Возникает правовой вопрос. Имеют ли право СНТ, получившие земельный участок в бессрочное пользование до введения в действие «ЗК» перереспределять эти земли (отказные или временно не использованные) уже после срока после введения в действие «ЗК» между своими членами с выдачей садовых книжек и взниманием взносов, и на каком праве Имеют эти члены СНТ право на приватизацию этих участков года по правилам Дачной амнистии? , введенных в оборот СНТ после 2001 года?

Здесь консультация, а не форум для обсуждений.

В соответствии с Федеральным закон от 25. 2001 N 137-ФЗ (ред. от 01. 2022) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации ст

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Отсюда вывод: могут зарегистрировать право, если земли не входят в перечень, установленный ЗК РФ Статьей 27. Ограничения оборотоспособности земельных участков.

Что касается дачной амнистии, так называемая «дачная амнистия», правила которой введены Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (далее — Закон N 93-ФЗ), устанавливала упрощенный порядок оформления прав на отдельные объекты недвижимости, в частности:

на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;

Все упирается в назначение земли.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В Определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15. 2019 г. № 33-КГ 18-11 нет ответа на ключевой вопрос для правильного разрешения описанной вами ситуации: Имело ли право СНТ, владеющее землей на праве постоянного (бессрочного пользования) перераспределять землю между членами СНТ. после введение в действие Земельного кодекса РФ. Судья здесь абсолютно правильно сомневается.

Ситуация то принципиально различается.

Согласно статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25. 2001 № 137-ФЗ и статьи 268 ГК РФ Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

Другими словами, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, производно от права государственной или муниципальной собственности на землю. Собственником земли, закрепившим за вашим СНТ землю на праве постоянного (бессрочного) пользования является муниципалитет.

Получается что СНТ после введения в действие Земельного кодекса РФ без разрешения собственника земли стало отщеплять от земли на праве постоянного (бессрочного) земельные участки членам СНТ. Если мэрия как собственник земли не давала разрешение на такое отщепление, то действие СНТ являлись незаконными.

Если в мэрии имеются грамотные юристы, то им не составит труда доказать незаконность действий СНТ и соответственно отсутствие оснований у граждан на приобретение таких участков в собственность.

Вроде бы я Вам все аргументированно разложил по полочкам.

Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15. 2019 г. № 33-КГ 18-11 на Ваш вопрос не отвечает.

И оно не совсем о том.

А о предоставлении земельных участков до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

По сути вопроса — СНТ, получившие земельный участок в бессрочное пользование до введения в действие «ЗК» перереспределять эти земли (отказные или временно не использованные) уже после срока после введения в действие «ЗК» между своими членами с выдачей садовых книжек и взниманием взносов не имеют право. Тем более если мэрия не согласна.

Поэтому сомнения судьи вполне понятны.

Это лучший ответ
(выбран автоматически)

Алексей Доброго дня.

Правильно мэрия уперлась, а судья «засомневалась», с учетом уточнения к Вашему вопросу.

Дело в том, что в законе указано —

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»:

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25. 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

А так, Ваш юрист, понятно, что отрабатывает деньги, но водит Вас за нос.

Здесь не форум для обсуждения.

Какие дома можно оформить по дачной амнистии?

Дачная амнистия позволяет регистрировать дома в упрощенном порядке — для этого нужны только документы на земельный участок и техплан дома , который готовит кадастровый инженер. Раньше под дачную амнистию подпадали только садовые дома

Какую землю можно оформить по дачной амнистии?

Недвижимость, которую можно оформить в упрощенном порядке по дачной амнистии Земельный участок, которые выдан гражданину до 30 октября 2001 года в бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение — п. 1 и 9. 3 Федерального закона от 25. 2001 N 137-ФЗ