Что означает новая «дачная амнистия» в Москве, и какие запросы о ней поступают на SPROCI. HOUSE?

Что такое «дачная амнистия»?

«Дачная амнистия» позволяет гражданам в упрощенном порядке оформить в собственность загородную недвижимость, построенную до мая 1998 года. Особенностью программы является то, что дачникам не нужно направлять дополнительные уведомления в муниципалитет.

«Дачная амнистия» снова продлена. У вас еще остается шанс оформить в собственность дачную недвижимость на выгодных условиях.

«Дачную амнистию» снова продлили. Вопрос остается актуальным для многих россиян. Рассказываем о нюансах и особенностях, на которые нужно обратить внимание.

«Дачная амнистия» — это временные правила оформления в собственность загородной недвижимости, которые действуют до 1 марта 2031 года. Они позволяют гражданам зарегистрировать уже построенные жилые­ и садовые дома в упрощенном порядке без направления дополнительных уведомлений в муниципалитет.

Что такое дачная амнистия?

Дачная амнистия — это временные правила оформления в собственность загородной недвижимости, которые будут действовать до 1 марта 2031 года.

Граждане смогут оформить права на земельный участок, дачный дом, гараж или хозпостройки в упрощенном порядке. В рамках амнистии не нужно брать разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию.

Дачная амнистия по новым правилам начинает действовать с 1 июля, а не с 1 сентября 2022 года, как предполагалось ранее. Недвижимость по упрощенной процедуре можно будет зарегистрировать не только лично, но и через законного представителя. Мы выяснили, все нововведения дачной амнистии, почему это важно и как зарегистрировать жилые и садовые дома по новым, более простым правилам.

Дачная амнистия – это упрощенный порядок оформления прав на земельный участок, а также построек, которые на нём располагаются. Впервые она была объявлена еще в 2006 году и с тех пор продлевается. На сей раз срок оформления продлили до 1 марта 2031 года.

Зарегистрировать право собственности в общем порядке – история не из простых из-за обилия необходимых справок, документов и разрешений. Процедура была непопулярной и для упрощения жизни дачников появился новый порядок, который назвали дачной амнистией.

Примерное время чтения: 3 минуты

8 июня депутаты приняли в третьем, окончательном чтении закон, который передвигает начало новой дачной амнистии с 1 сентября 2022 года на более ранний срок — 1 июня.

Документ внес на рассмотрение председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. По словам депутата, перенести вступление в силу нового, уже принятого закона о дачной амнистии, необходимо, «принимая во внимание текущую непростую экономическую ситуацию в стране».

30 марта 2022
12:15

Депутаты Госдумы предлагают ускорить вступление в силу закона о продлении дачной амнистии еще на 9 лет. В Госдуму России внесен законопроект, передвигающийся срок вступления в силу закона о продлении дачной амнистии с 1 сентября на 1 июня 2022 года. Как пояснил автор инициативы, председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, это необходимо сделать, учитывая непростую экономическую ситуациюНовая дачная амнистия будет действовать до 1 марта 2031 года. Благодаря этому закону, россияне могут легализовать жилые дома, построенные до вступления в силу Градостроительного кодекса на неоформленных в собственность земельных участках, по упрощенной процедуре с меньшим количеством административных препятствий. Дачная амнистия действует в России с 2006 года. За это время право собственности в упрощенном порядке оформили на 14 миллионов объектов недвижимости.

Что значит «дачная амнистия»? «Дачная амнистия» на земельный участок или дачное строение – это упрощенный порядок оформления собственности на различные объекты недвижимости: участки, дома, бани, нежилые помещения и т. Она действует с 1 сентября 2006 года, но вопрос по-прежнему остается актуальным для многих россиян. Поэтому осенью 2020 года действие закона снова продлили. Таким образом, «дачная амнистия» продлена до 2026 года (закон о внесении изменений – Федеральный закон от 08. 2020 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»).

Упрощенный порядок оформления права собственности доступен для тех, кто владеет правами на земельный участок, на котором расположены строения. Оформить здания или участок в собственность можно, предоставив три документа: на право владения участком, технический план на дом и декларация, которую владелец заполняет самостоятельно.

Дачная амнистия действует в России до 1 марта 2031 года. Рассказываем, как зарегистрировать дачные, садовые и дома на землях ИЖС по новым правилам

1 июля 2022 года вступили в силу очередные поправки в закон о дачной амнистии. Изначально они должны были вступить в силу только осенью. Сам закон о продлении дачной амнистии Госдума приняла в декабре 2021 года. Упрощенный порядок оформления прав на земельные участки и дачные дома, построенные до мая 1998 года (даты принятия Градостроительного кодекса), будет действовать до 1 марта 2031 года.

Чиновники уже успели назвать новую версию закона «Дачная амнистия 2. 0», так как он расширяет действие изначально принятых норм. Дачная амнистия действует в России уже 15 лет (с 1 сентября 2006 года) и продлевалась много раз — в 2009-м, 2015-м, 2018-м годах. В предыдущий раз раз дачную амнистию продлевали в конце 2020-го, тогда до 1 марта 2026 года. Но в последней версии закона россиянам дается право узаконить дома на участках под ИЖС, а также на землях для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

Дачной амнистией теперь смогут воспользоваться и наследники предыдущих владельцев земельных участков. Бесплатно получить земельный участок смогут и те, у кого жилой дом находился в собственности до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ).

Рассказываем, почему новый закон важен для дачников, какие изменения он вносит и как теперь воспользоваться упрощенным порядком регистрации дома.

Москва. 30 августа. INTERFAX. RU — Глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил о внесении в нижнюю палату законопроекта о продлении «дачной амнистии» еще на пять лет – сразу до 2031 года.

В ноябре 2020 года Дума приняла закон, по которому дачная амнистия продлена до 1 марта 2026 года (на пять лет), он вступает в силу 1 сентября – она предполагает возможность легализовать жилые дома, построенные до вступления в силу Градостроительного кодекса на не оформленных в собственность земельных участках.

Новый законопроект, по словам Крашенинникова, предлагает сразу продлить «амнистию» еще на пять лет до 1 марта 2031 года.

При этом авторы предлагают признать пожизненное наследуемое владение и право бессрочного пользования земельным участком правом собственности. В результате владельцы дач смогут без ограничений совершать сделки со своими участками и передавать их по наследству.

Права на дачный участок, добавил парламентарий, будут распространяться на любые виды разрешенного использования.

С 2006 года «дачной амнистией» воспользовались более 14 млн заявителей.

Ранее сообщалось, что Росреестр внес в правительство законопроект, по которому расширяется область применения «дачной амнистии» и существенно упрощаются некоторые процедуры оформления участков — например, снимается необходимость доказывать в суде владение землей в существующих границах в течение 15 лет (если право на землю возникло до 1998 года).

При этом в ведомстве выступают за то, чтобы «амнистия» была бессрочной. Как отмечал ранее замглавы Росреестра Алексей Бутовицкий, такая инициатива находится в стадии согласования.

Москва. 8 июня. INTERFAX. RU — Депутаты Госдумы приняли в третьем чтении закон, который передвигает начало новой «»дачной амнистии» с 1 сентября 2022 года на более ранний срок — 1 июня.

Этот закон внес в палату председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. Он отметил, что перенести вступление в силу нового, уже принятого закона о дачной амнистии, необходимо, «принимая во внимание текущую непростую экономическую ситуацию в стране». По его словам, применение «дачной амнистии» существенно снизит административные препятствия и упростит процедуру оформления прав граждан на их участки.

«Дачная амнистия» будет действовать до 1 марта 2031 года. Она дает возможность легализовать жилые дома, построенные до вступления в силу Градостроительного кодекса на не оформленных в собственность земельных участках. Кроме того, пожизненное наследуемое владение и право бессрочного пользования земельным участком признается правом собственности.

В результате владельцы дач по закону смогут без ограничений совершать сделки со своими участками и передавать их по наследству. При этом права на участки будут распространяться на любые виды разрешенного использования. На особо охраняемые территории «дачная амнистия» распространяться не будет.

Еще одно положение этого закона совершенствует механизм, который позволяет собственнику обезопасить свое имущество путем внесения в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) записи о невозможности государственной регистрации права без его личного участия. Личное личное присутствие правообладателя будет необходимым не только при совершении сделки по отчуждению объекта недвижимого имущества в простой письменной форме, но и при совершении такой сделки у нотариуса. Депутаты считают, что это снизит риски мошенничества с имуществом. Внести отметку о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя станет проще, так как это можно будет сделать по доверенности, составленной в нотариальной форме.

Авторами законопроекта выступили Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников

Крашенинников
Павел Владимирович

Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
и Первый заместитель Председателя Совета Федерации
Андрей Турчак. Документом предлагается расширить и продлить «дачную амнистию».

Павел Крашенинников подчеркнул, что предложенные законопроектом нормы позволят охватить «дачной амнистией» те случаи, которые раньше не находили законодательного решения. Граждане смогут в упрощенном порядке, бесплатно оформить свои права на земельные участки и расположенные на них жилые дома, в которых давно проживают. Дополнительно будут защищены права наследников в рамках «дачной амнистии». Все это позволит гражданам свободно распоряжаться имеющейся недвижимостью и защищать свои права на нее.

Как пояснил парламентарий, практика правоприменения показывает, что не все жизненные
ситуации были охвачены соответствующими законодательными решениями.

Законопроектом предлагается механизм упрощенного бесплатного оформления прав
на жилые дома и одновременно на земельные участки, на которых они расположены. Эти нормы коснутся жилых домов, построенных до 14 мая 1998 года (т. до вступления в силу
Градостроительного кодекса РФ от 7 мая 1998 г. № 73-ФЗ), которые
расположены в границах населенного пункта на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной
собственности.

Как пояснил депутат, в советское время нередко возникали рабочие поселки, которые со временем образовывали самостоятельные населенные пункты либо поглощались историческими поселениями. В жилых домах, расположенных на таких территориях, могла иметься «прописка», к ним подводились коммунальные сети. В таких домах десятилетиями проживает уже не одно поколение граждан. При этом у проживающих зачастую отсутствуют на руках необходимые документы, как на сами жилые дома, так и на земельные участки под ними.

Согласно законопроекту для оформления прав на жилой дом и земельный участок
под ним гражданину необходимо будет подать одно
заявление в орган местного
самоуправления с приложением имеющегося у него документа, подтверждающего
факт владения домом. Перечень таких документов определен законопроектом. Например, к заявлению может быть
приложен документ о выделении земли организацией-работодателем; договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения; договор об уплате коммунальных
услуг или платежки по таким услугам; документы технической инвентаризации; выписка
из похозяйственной книги; документ, подтверждающий факт регистрации гражданина
в указанном доме до мая 1998 года.

Вместе с тем регионы будут вправе, исходя их местных условий, дополнительно определять документы,
которые могут быть представлены гражданином в случае отсутствия у него
указанных документов.

Регистрацию права собственности предлагается осуществлять одновременно на земельный участок и на жилой дом — по заявлению органа государственной власти или органа МСУ, предоставившего
земельный участок. Поэтому владельцам не придется оплачивать госпошлину. После
государственной регистрации прав уполномоченный орган обязан передать
собственнику выписки из ЕГРН.

Предложенный законопроектом механизм схож с правилами оформления земельных
участков в рамках «гаражной амнистии».

Права наследников и сроки

Также законопроект позволит дополнительно защитить права наследников. Предлагаемым упрощенным механизмом смогут воспользоваться наследники предыдущих владельцев. При
этом наследник должен предоставить, среди прочих документов, свидетельство о праве на наследство.

Помимо этого, законопроект предлагает принадлежащие гражданам права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненно наследуемого владения земельными
участками признавать правом
собственности в силу закона. Согласно законопроекту, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для
приобретения права собственности на него (переоформления прав).

«Имея на руках
документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения
или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно
распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее», —
сообщил Павел Крашенинников.

Кроме того, законопроектом предлагается
установить более продолжительный срок действия «дачной амнистии»,
увеличив его по сравнению с действующим еще на пять лет. Таким образом,
упрощенный порядок оформления прав граждан на земельные участки и жилые, садовые
дома будет действовать до 1 марта 2031 года.

Павел Крашенинников сообщил, что вместе с Правительством обсуждается вопрос
об установлении «дачной амнистии» бессрочно,
чтобы упрощенный порядок оформления прав граждан на жилую и «дачную»
недвижимость в дальнейшем действовал постоянно.

Многие граждане длительное время владеют земельными участками или другими объектами недвижимости без зарегистрированного права собственности. Дачная амнистия, срок которой продлен до 2026 года, позволяет быстро зарегистрировать права на недвижимость. Понятие дачной амнистииСуть дачной амнистииЕсли у вас есть во владении:

• земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного или дачного хозяйства,
• сад, огород;
• земля для индивидуального жилищного или гаражного строительства;
• здание капитального строительства, расположенное на таких землях,

Если право собственности в отношении его вещей не зарегистрировано, в соответствии с нормативными предписаниями он не сможет распоряжаться ими в полном объеме. Незарегистрированные земли или постройки капитального строительства нельзя подарить, продать, обменять.

Какое имущество можно оформить в собственность в упрощенном порядкеУпрощенный порядок приобретения в собственность распространяется на следующие объекты недвижимости:

• Земельные участки, предоставленные до 30.10.2001 (т. е. до введения в действие Земельного кодекса РФ) по любому основанию: пожизненное наследуемое владение, личное подсобное хозяйство, огородничество.
• Дача, садовый домик или индивидуальное жилое здание — сам объект строительства и земли под ним.
• Гаражные строения и хозяйственные постройки вместе с землей, на которой они расположены.

Кроме того, если гражданин начал самовольно возводить жилой дом до 04. 2018, не уведомив об этом администрацию в порядке ст. 1 Градостроительного кодекса, по правилам дачной амнистии его можно узаконить без суда вплоть до 2026 года. Порядок оформления дома по дачной амнистииРегистрация в упрощенном порядке права собственности на индивидуальное жилищное строительство проходит в соответствии с п. 2 ст. 19 закона от 13. 2015 № 218-ФЗ:

• После завершения строительства нужно подготовить технический план, обратившись к кадастровым инженерам.
• Администрация рассмотрит поданные бумаги и не позднее семи дней направит заявителю ответ о соответствии возведенного дома требованиям закона, а в регистрационный орган — заявление и необходимые документы: техплан, уведомление об окончании постройки или реконструкции, для постановки дома на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой объект.

При ненаправлении сотрудниками администрации перечисленных бумаг в Росреестр вам придется отсылать заявление самостоятельно. Однако регистрационный орган не вправе требовать дополнительных документов, так как он запрашивает их в органе местного самоуправления, куда застройщик подавал уведомление.

Государственная пошлина за регистрацию составляет 350 рублей (подп. 24 п. 1 ст. 333. 33 НК РФ). А что с земельным участком?В случаях, когда право застройщика на земельный участок, где находится вновь созданная недвижимость, не оформлено, постановка на кадастровый учет и государственная регистрация собственности на такую землю производятся вместе с фиксацией на кадастровом учете и осуществлением государственной регистрации права на объект ИЖС. С какими проблемами можно столкнуться при оформленииПожалуй, основная проблема при оформлении собственности на дом в упрощенном порядке — правильно заполнить уведомление о завершении строительных работ. Процедура простая, поэтому серьезных проблем при оформлении не возникает — вам даже не нужно обращаться в Росреестр. Администрация сама направит все документы на регистрацию. Чтобы понять, какие проблемы могут возникнуть, изучим основания для отказа в предоставлении услуги администрацией. В регистрации откажут, если:

• Вы не представите документ о согласии на обработку персональных данных. Этот документ достаточно подписать в администрации или в МФЦ.
• Вы допустили ошибки и помарки в уведомлении, из-за которых невозможно понять, что именно вы хотите, или разобрать данные. Однако такая ситуация в принципе невозможна, если вы подаете уведомление через МФЦ или администрацию.
• Вы не оформили доверенность на представителя, который проводит регистрацию за вас. Достаточно оформить доверенность правильно.

Однако основания для отказа могут быть связаны и непосредственно с объектом недвижимости:

• Параметры дома не соответствуют заявленным. В этом случае нужно приводить дом в соответствие с параметрами либо обращаться в суд.
• Вид разрешенного использования объекта недвижимости не соответствует виду разрешенного использования, указанного в уведомлении. Рецепт избавления от проблем такой — стройте объект недвижимости в строгом соответствии с уведомлением о согласовании строительства.

Таким образом, дачная амнистия поможет вам быстро зарегистрировать право собственности на объект недвижимости. Стоимость процедуры складывается из стоимости оформления технического плана и госпошлины (350 рублей).

Разберитесь с самым сложным налогом — НДС! Даже входящий-исходящий НДС не будет вызывать у вас сложностей, заполняйте книги покупок и продаж играючи!Курс повышения квалификации✓ 120 ак. часов
✓ удостоверение в ФИС ФРДО
✓ профстандарт «Бухгалтер»После курса любые проверки ФНС вас больше не будут пугать! Старт потока 15 августа, запишитесь прямо сейчас пока есть места, курс стоит всего 18 800 рублей. Смотрите полную программу курса тут, или оставьте заявку ниже, менеджер подробно проконсультирует вас!

Какие дома могут быть зарегистрированы в упрощенном порядке?

По «дачной амнистии» можно оформить собственность на жилые или садовые дома, построенные на участках для ведения садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов.

Как зарегистрировать дом в упрощенном порядке?

Для того, чтобы воспользоваться упрощенным порядком регистрации дома, необходимо сделать всего несколько шагов:

Шаг 1. Выберете лицензированную геодезическую компанию или кадастрового инженера. Проверить наличие аттестата у кадастрового инженера можно на сайте Росреестра;

Шаг 2. Заключите договор о проведении работ по составлению технического плана дома с компанией или кадастровым инженером. Для этого вам потребуются следующие документы:

• паспорт;
• документы, подтверждающие право собственности на участок (например, выписка из ЕГРН или свидетельство о собственности (выдавалось до июля 2016).

Шаг 3. Подайте документы на регистрацию дома через МФЦ или на сайте Росреестра:

• паспорт;
• заявление по форме;
• технический план дома;
• документы, подтверждающие право собственности на участок (например, выписка из ЕГРН или свидетельство о собственности (выдавалось до июля 2016);

Шаг 4. Оплатите государственную пошлину за регистрацию прав собственности (350 рублей). Если вы подадите документы в электронном виде через официальный сайт Росреестра, то размер пошлины будет меньше на 30%;

Шаг 5. Дождитесь решения Росреестра (занимает от 5 до 12 дней).

Как оформить право собственности?

Чтобы оформить право собственности, владелец должен подать документы на регистрацию одним из следующих способов:

• по почте;
• в МФЦ;
• в электронной версии на сайте Росреестра, оформив электронную подпись, или при личном посещении Росреестра.

Что смогут сделать владельцы участков в рамках дачной амнистии?

Владельцы смогут в упрощенном порядке оформить права на дачные и садовые дома, построенные до мая 1998 года (даты принятия Градостроительного кодекса). Чтобы узаконить право собственности, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для приобретения права собственности на него.

Согласно закону, документами, подтверждающими право собственности, могут стать:

• документ о выделении земли организацией-работодателем;
• договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
• договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;
• документы технической инвентаризации;
• выписка из похозяйственной книги.

Оформив право собственности, собственники законно смогут проводить сделки купли-продажи и передачи участков или домов по наследству.

По окончании срока действия амнистии недвижимость без регистрации прав классифицируется как самострой и по решению суда может пойти под снос. Также без права собственности ее будет невозможно передать по наследству, продать, подарить или застраховать.

На какие участки распространяется дачная амнистия?

Право собственности можно оформить на любые виды разрешенного использования участков, за исключением особо охраняемых территорий (природных заповедников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов).

Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства.

Какие положения закона позволят обезопасить имущество?

Согласно принятому закону, при наличии отметки в записи ЕГРН о невозможности государственной регистрации права без личного участия, при продаже недвижимости потребуется личное присутствие правообладателя.

Кроме этого, внести отметку о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя станет проще. Это можно будет сделать по доверенности, составленной в нотариальной форме.

Зачем нужна дачная амнистия?

Оформление в собственность дает следующие преимущества:

• Дом с участком можно продать, подарить, обменять, наследовать и т.д.
• Постройку без разрешения собственника не смогут снести, признав ее самостроем.
• В том случае, если место понадобится для каких-либо государственных нужд. Например, на месте дачи запланировали проложить дорогу, то собственнику выплатят компенсацию.
• Не будет ссор с соседями из-за границ участка.
• В доме, который находится в собственности, можно прописаться.
• Дом можно заложить и получить более выгодные ставки по кредиту.

Жительница Саратова Ольга Н. получила по наследству дачный участок, на котором располагается дом, баня, сарай и капитальная теплица. Регистрировать право собственности женщина не торопилась. Затем муниципалитет посчитал район, в котором располагается земля, привлекательным и разработал программу по улучшению его транспортной доступности. Дорогу в плане проложили прямо через дачный участок Ольги. В данном случае компенсация за снос ей не полагается, поскольку земля и постройки не зарегистрированы как собственность гражданки.

Что можно зарегистрировать по дачной амнистии?

Закон разрешает оформить в собственность в упрощенном порядке объекты, которые были построены до 14 мая 1998 года. При этом они должны быть расположены в границах населенного пункта.

Дачная амнистия распространяется на:

• предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства участок
• огород или сад
• землю для индивидуального жилищного строительства (ИЖС)
• землю под строительство гаража в личных целях
• расположенное на таких землях капитальное здание

Поставить на кадастровый учет и зарегистрировать права собственности теперь стало еще проще, а список объектов, которые попадают под дачную амнистию, расширился.

Например, раньше, нужно было получать разрешение для оформления собственности на объекты, стоящие на землях для ИЖС или личного подсобного хозяйства. Теперь справку из органа регистрации прав получать не нужно.

Зарегистрировать недвижимость можно не только лично, но и через законного представителя, оформив на него нотариально заверенную доверенность.

Последние изменения в закон позволили в упрощенном порядке регистрировать собственность наследникам предыдущих владельцев. Подтверждением будет служить свидетельство о праве на наследство.

Как оформить объект в собственность?

Подать документы можно через МФЦ, Росреестр или сайт «Госуслуги». Госпошлина за государственную регистрацию права собственности — 350 рублей.

• заявление о государственном кадастровом учете
• технический план. Для подготовки технического плана нанимается кадастровый инженер. Сведения о нём перед заключением договора лучше проверить в государственном реестре кадастровых инженеров
• документ, подтверждающий право на землю. Это может быть:  договор дарения, купли-продажи, квитанции об оплате услуг, выписка из хозяйственной книги и т.д.

Важно!

В том случае, если право на землю зарегистрировано в ЕГРН, правоустанавливающий документ представлять не нужно.

По сути, для подтверждения владения подходит любой документ. Главное, чтобы он доказывал, что участок не просто приглянулся человеку и он решил им завладеть, а, действительно, он имеет на него право. До появления дачной амнистии  пакет документов был значительно увесистее.

Суть проблемы

Права на деревенские дома и земельные участки часто не оформлены вовсе либо же в собственности находится только дом, но не участок. Частная собственность на землю в советское время отсутствовала, земля находилась в государственной или муниципальной собственности, а участки для ИЖС и личных подсобных хозяйств предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а иногда и вовсе без правового титула, поясняет руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Четкие межевые планы и границы таких участков часто не формировались. Дома на них строились на основании разрешений на строительство, подключались к коммуникациям, допускалась прописка жителей, но право собственности также зачастую не оформлялось.

Получилось, что физически эти дома, а также огороженные участки существуют и кому-то принадлежат, но юридически они «подвешены в воздухе»: сложно доказать их принадлежность владельцу, а совершить сделку (подарить, продать, завещать) можно, как правило, только с помощью суда, где устанавливается правовой статус, отмечает юрист.

Упрощенный порядок оформления прав на дачные и садовые дома

В соответствии с законом, для регистрации права собственности на дачные дома в упрощенном порядке, как и раньше, необходимо представить в местные регистрационные органы (Росреестр) документы на земельный участок и техплан объекта, подготовленный кадастровым инженером.

Подать документы в Росреестр граждане могут самостоятельно любым удобным способом: в бумажном виде — по почте с уведомлением о вручении, лично обратившись в орган регистрации прав или в МФЦ, а также в электронном виде. Пошлина за госрегистрацию составляет 350 руб.

Закон расширил действие дачной амнистии

Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства. На землях для ИЖС или личного подсобного строительства в границах населенных пунктов требовалось разрешение. Последние поправки позволили в упрощенном порядке оформлять право собственности на дом и на землях под ИЖС, и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

Защита прав наследников

Упрощенным механизмом оформления земельного участка и расположенного на нем жилого дома (построенного до мая 1998 года) теперь смогут воспользоваться и наследники предыдущих владельцев. Для этого наследник, помимо основных документов, должен представить свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что он унаследовал имущество бывшего владельца дома.

Бессрочное пользование

Поправки также должны решить проблему с оформлением прав наследников на участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Закон признает за такими гражданами право собственности на земельные участки независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли.

Нововведение касается земельных участков, предоставленных гражданам и до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ). По данным Росреестра, в стране насчитывается не менее 200 тыс. таких земельных участков.

Чтобы узаконить право собственности, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для приобретения права собственности на него (переоформления прав). «Имея на руках документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее», — отметил Павел Крашенинников.

Какие документы потребуются для дачной амнистии

Согласно законопроекту, документами, подтверждающими право собственности, могут стать:

При этом за регионами сохраняется право расширять список подтверждающих документов, но не усложнять возможность подтвердить права на дом или земельный участок.

Переходный период

В 2020 году правила дачной амнистии изменили. В законе был введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2031 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2031 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.

Кого затрагивает дачная амнистия

• тех, у кого жилые дома находились в собственности до 30 октября 2001 года, однако земельные участки остались на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
• наследников собственников жилых домов, получивших наследство после 30 октября 2001 года, при условии что право собственности наследодателя возникло до этой даты;
• лиц, являющихся сособственниками (участниками общей долевой собственности) жилого дома, построенного до 30 октября 2001 года, но не относящихся к его первоначальным владельцам либо их наследникам;
• владельцев незастроенных земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 года;
• тех, у кого не оформлено право собственности ни на жилой дом, ни на земельный участок, но дом был построен в населенном пункте до 14 мая 1998 года для постоянного проживания.

Новые требования к домам

Закон распространил действие амнистии на земли ИЖС. Чтобы не допустить строительства на участках, не соответствующих требованиям к объектам ИЖС, законом предусмотрено, что возводимое здание должно соответствовать параметрам индивидуального дома, определенным Градостроительным кодексом.

Какой дом можно построить на землях ИЖС

По закону на садовых участках и землях для индивидуального жилищного строительства можно построить дом высотой не более 20 м и не более чем с тремя наземными этажами. Максимальная площадь жилого или садового дома не ограничивается. При строительстве дома площадью до 500 кв. м нужно просто уведомить местные власти сначала о планах, а потом о завершении строительства. Если же его площадь более 500 кв. м, придется разработать и согласовать проектную документацию, провести ее экспертизу и получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Стоимость кадастровых работ

В прошлой редакции закона властям регионов России было дано право устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Она действует в отношении не только земельных участков для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, но и в отношении участков для индивидуального гаражного и жилищного строительства и расположенных на них объектов недвижимости. Также органы власти обязаны сами заниматься образованием земельного участка (под жилыми домами, построенными до 1 марта 2005 года), его межеванием и постановкой на кадастровый учет.

8 декабря 2020 года Госдума приняла закон, позволяющий дачникам заказывать комплексные кадастровые работы. Это снизит вероятность реестровых ошибок, риски возникновения земельных споров между соседями и сэкономит деньги собственников недвижимости.

Садовые товарищества

Садоводческие и огороднические товарищества смогут бесплатно зарегистрировать земельные участки, которые находятся в публичной собственности и предоставлены товариществу для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Такая норма будет действовать в отношении тех объектов, которые находились в публичной собственности до вступления в силу Земельного кодекса (до 2001 года). Таким образом, земли общего пользования можно будет оформить в общедолевую собственность членов товарищества.

После окончания амнистии

Новый закон направлен на вовлечение в гражданский оборот жилой недвижимости. Это позволит увеличить собираемость налогов на местах и положительно скажется на развитии частного жилого сектора. Без зарегистрированных прав будет невозможно продать, подарить, передать по наследству или застраховать имущество. После окончания дачной амнистии недвижимость, возведенная без разрешения, может быть признана самостроем и снесена по решению суда.

По «дачной амнистии» можно оформить в собственность жилые или садовые дома, построенные на участках для следующих целей:

• Ведение садоводства;
• Индивидуальное жилищное строительство;
• Для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов.

Узнать информацию о земельном участке можно с помощью Публичной кадастровой карты Росреестра.

Сначала необходимо выбрать геодезическую компанию или кадастрового инженера, которые составят технический план строения. После того, как план будет готов, нужно обратиться в Росреестр. Сделать это можно через через МФЦ или на сайте Росреестра.

К заявлению необходимо приложить копию паспорта, документы об оплате госпошлины, технический план дома и документы, подтверждающие право собственности на участок. Росреестр зарегистрирует собственность в течение 5-12 дней.

Какие документы необходимы для подтверждения права собственности?

Документами, подтверждающими право собственности, могут быть:

Затратно ли оформлять недвижимость по «дачной амнистии»?

Госпошлина за государственную регистрацию права собственности составляет 350 рублей. Если подать документы в электронном виде через официальный сайт Росреестра, то размер пошлины будет меньше на 30%.

Помимо этого, необходимо оплатить кадастровые работы, необходимые для подготовки технического плана. Их стоимость отличается в зависимости от региона и площади дома. В среднем цены начинаются от 5 тыс. рублей.

Сегодня вступил в силу закон о продлении «Дачной амнистии»

28 июня Президент Владимир Путин подписал закон о продлении «Дачной амнистии» до 1 марта 2031 года – он вступает в силу с 1 июля 2022 года.

«Дачная амнистия» предоставляет возможность в упрощенном порядке зарегистрировать свою недвижимость.

• На земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и садоводства;
• На жилые и садовые дома;
• На вспомогательные объекты: бани, гаражи, хоз. постройки, расположенные на таких земельных участках.

Для жителей Московской области в МОБТИ предоставляются услуги по подготовке документов для регистрации объектов недвижимости.

«С 1 сентября 2006 года вступил в силу федеральный

от 30. 2006 №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества”, получивший название “дачная амнистия”», — поясняет правовой консультант Марьяна Давидюк.

Понятие и суть

Дачная амнистия — это возможность владельца земли зарегистрировать имущество в упрощенном порядке. «Если во владении имеется земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного или дачного хозяйства, сад, огород, земля для индивидуального жилищного или гаражного строительства, а также здание капитального строительства, расположенное на таких землях, то гражданин вправе зарегистрировать право собственности на эти объекты недвижимости, обратившись в администрацию по месту жительства», — говорит эксперт.

Срок применения упрощенных правил оформления прав граждан ранее (до марта 2018 года) ограничивался только в отношении государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства.

Согласно новым правилам, ограничения применяются и к объекту на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке). Таким образом, для жилого строения, расположенного на садовом земельном участке не требуется получение разрешения, следовательно, оформление прав на такое здание в упрощенном порядке сроком не ограничено.

Какие объекты можно зарегистрировать

Объекты, на которые распространяется дачная амнистия, перечислила Марьяна Давидюк:

• земельные участки, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства (в том числе дачные), строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства;
• объекты недвижимости, для строительства и реконструкции которых не требуется получение разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию:
• объекты ИЖС (жилые дома);
• гаражи, расположенные на земельных участках, предоставленных гражданам для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
• жилые, садовые дома, хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках (не требующие разрешения на строительство — погреба, навесы, теплицы, сараи и др.).

Сроки проведения амнистии

По словам экспертов, сроки действия амнистии сейчас ограничиваются 2026 годом. Марьяна Давидюк отмечает, Госдума приняла

, позволяющий продлить «дачную амнистию» до 1 марта 2031 года. Он вступит в силу с 1 сентября 2022 года.

Оформить не поставленный ранее на кадастровый учет дом на земельном участке для ИЖС, ЛПХ или садоводства без уведомления о строительстве можно до 1 марта 2026 года, представив определённые документы.

Владислав Ким, юрист в области защиты бизнеса и граждан, поясняет, что предусмотрен различный порядок подачи документов для кадастрового учета и регистрации прав:

• в МФЦ или в Росреестр;
• при выездном приеме;
• через сайт «Госуслуги», порталы государственных информационных систем градостроительной деятельности;
• через нотариуса, если он засвидетельствовал подлинность подписи на заявлении о государственной регистрации права.

На земельный участок

«В упрощенном порядке оформление земельного участка возможно, если он был предоставлен до 30. 2001», — говорит Владислав Ким. Для этого необходимо представить заявление на государственную регистрацию прав в Росреестр и любой документ, который подтверждает право на него (к примеру, акт органа власти о предоставлении земельного участка).

В случае если таких документов нет, то можно представить выписку из похозяйственной книги, выдаваемую органом местного самоуправления. Эксперт уточняет, что иные документы представлять необязательно.

На строения и дома

Зарегистрировать в упрощенном порядке можно жилые и садовые дома, а также любую капитальную постройку на участке. Оформление прав осуществляется при наличии технического плана, подготовленного кадастровым инженером и декларации об объекте недвижимости, составленной правообладателем.

Владислав Ким подчеркивает, что для начала работ застройщик обязан направить в соответствующий государственный орган уведомление о планируемом строительства вместе со следующими документами:

• правоустанавливающие документы на земельный участок (если права на него не зарегистрированы в ЕГРН);
• документы, подтверждающего полномочия представителя (если уведомление направляется представителем);
• описания (в текстовой форме и графическое) внешнего облика объекта недвижимости в случае, если он расположен в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая использования типового архитектурного решения (об использовании типового решения должно быть указано в уведомлении).

«Уполномоченный орган власти рассматривает заявление застройщика в течение семи рабочих дней, и после направляет уведомление о допустимости размещении строящегося объекта либо о его несоответствии», — разъясняет Владислав Ким. Эксперт акцентирует внимание на том, что полученное уведомление о соответствии либо не направление уполномоченным органом в предусмотренные сроки уведомления о несоответствии, считается согласованием строительства и дает застройщику право осуществлять строительство в соответствии с указанными параметрами в течение десяти лет. Указанное право сохраняется при переходе прав на земельный участок и объект недвижимости.

Кадастровый учет

По словам Владислава Ким, кадастровый учет и регистрация права собственности на построенный жилой или садовый дом осуществляются по заявлению уполномоченного органа в случае направления уведомления гражданином об окончании строительства с прилагаемым техническим планом построенного объекта.

«При этом до 1 марта 2026 кадастровый учет и регистрация права возможны только на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок (если в ЕГРП право не зарегистрировано), уведомлений о начале или окончании строительства не требуется», — говорит юрист.

Объект недвижимости должен соответствовать установленным параметрам объекта ИЖС (отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более трёх, высотой не более 20 метров, не предназначенное для раздела на самостоятельные объекты недвижимости), виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан, градостроительному регламенту и др.

Государственная регистрация

«Регистрация права собственности на жилой или садовый дом, созданные на садовом земельном участке, либо участке, предназначенном для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, кадастровый учет которых осуществлен до 04. 2018, производится на основании правоустанавливающего документа на соответствующий земельный участок. Если право на него зарегистрировано в ЕГРН, указанный документ не требуется», — комментирует Србуи Иващенко, ведущий юрист Европейской Юридической Службы. Также для указанных объектов недвижимости не требуются уведомления о начале и об окончании строительства (

закона № 218-ФЗ;

1 ст. 16, ст

закона № 340-ФЗ).

Сроки оформления

Сроки оформления прав регистрации зависят от формата предоставления документации.

СитуацияСрок оформления, если документы представлены в орган регистрации правСрок оформления при подаче документов через МФЦРегистрация правсемь рабочих дней с даты приема документовдевять рабочих дней с даты приема документовОдновременное проведение кадастрового учета и государственной регистрации прав10 рабочих дней с даты приема документов12 рабочих дней с даты приема документов

Стоимость оформления по амнистии

Стоимость госпошлины за регистрацию объектов дачной амнистии — 350 рублей. Правообладатель помимо этого несет расходы на услуги кадастрового инженера (подготовка технического плана на объект недвижимости, а также на межевой план в случае, если параллельно проводится межевание земельного участка), эти услуги рассчитываются отдельно.

Трудности при оформлении

Технические трудности могут возникать с оформлением уведомлений о планируемом строительстве или реконструкции. Во избежание этого Владислав Ким рекомендует руководствоваться

Минстроя России от 19. 2018 № 591/пр.

По словам Србуи Иващенко, в случае, когда в установленный срок уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направил заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на недвижимость, правообладатель вправе направить его в орган регистрации прав самостоятельно. При этом уведомление, технический план, соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности запрашиваются органом регистрации прав по правилам, предусмотренным ч 2. 33 Федерального закона от 13. 2015 № 218-ФЗ (ред. от 30. 2021) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп. , вступ. в силу с 01. 2022):

• органы регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения заявления самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти и местного самоуправления;
• органы государственной власти и местного самоуправления в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения запроса органа регистрации прав направляют документы (содержащиеся в них сведения) в соответствии со статьей 32 вышеупомянутого закона.

Юрист подчеркивает, что на первый взгляд правообладатель не участвует в этих взаимодействиях, однако на практике возникает множество проблем, поскольку он уведомляется о соответствии окончания строительства объекта недвижимости, но при этом может не быть в курсе, что ему следует оплатить государственную пошлину, на какие реквизиты это сделать, какую сумму и т. (в уведомлениях не содержится данная информация).

Еще одна проблема, с которой может столкнуться правообладатель, возникает если застройщик не успел в течение 10 лет направить уведомление об окончании строительства. Србуи Иващенко отмечает, что зачастую органы власти между собой так долго взаимодействуют, что сроки постановки на учет и регистрации права заканчиваются, при этом страдает правообладатель недвижимости.

В Госдуме рекомендовали ускорить новую дачную амнистию

Сроки ввода обновленного закона планируют перенести с 1 сентября на 1 июня 2022 года

Обновленную дачную амнистию хотят ускорить: ее нормы могут заработать не с 1 сентября, а с 1 июня 2022 года. Соответствующий законопроект рекомендовал принять Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству, следует из материалов на портале правовых актов.

Перенос сроков снизит административные препятствия и упростит процедуру оформления прав граждан на недвижимое имущество, в том числе на земельные участки, говорится в пояснительной записке к проекту закона.

Поправки об ускорении дачной амнистии были внесены в конце марта. Автор документа глава комитета ГД по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников отметил, что перенести принятие дачной амнистии необходимо на фоне непростой экономической ситуации в стране.

Новая дачная амнистия будет действовать до 1 марта 2031 года. Упрощенный порядок оформления прав коснется дачных и садовых домов, построенных до мая 1998 года (даты принятия Градостроительного кодекса), список объектов, которые подпадают под эти правила оформления, расширится. С обновлением дачной амнистии упрощенный порядок будет распространяться не только на земли для садоводства и дачного хозяйства, но и на участки ИЖС или личного подсобного строительства в границах населенных пунктов. Кроме того, новые правила дают возможность воспользоваться амнистией наследникам владельцев подпадающих под нее участков.

Какие объекты вы можете зарегистрировать

По упрощенной системе можно зарегистрировать уже существующие объекты или здания, которые начали без разрешительных документов строить до 4 августа 2018 года. В данном случае имеются в виду:

• Жилой дом.
• Летний дачный дом.
• Садовый домик.
• Хозяйственные постройки (баня, сарай, дом под склад).
• Гараж.

Это должны быть капитальные строения, то есть такие, которые имеют связь с землей (фундамент) и не могут быть перемещены без нанесения им вреда. То есть регистрировать дачный туалет как отдельную постройку не надо. А капитальную баню – требуется.

Как определить, что объект не капитальный? Вот основные признаки:

• Постройка сборно-разборная.
• Предполагается, что ей будут пользоваться короткий срок (например, большой тент на участке).
• Нет фундамента.
• Нет стационарных коммуникаций.

Обратите внимание на то, что в новую редакцию закона включили и жилые дома, построенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта. При этом к жилым домам, подпадающим под «дачную амнистию», предъявляются определенные требования. Высота дома не должна быть более 20 м, максимальное количество этажей – три. Жилые комнаты в регистрируемом объекте должны быть отделены от бытовых, в них требуется наличие возможности поддерживать температуру не менее 18˚C.

Регистрация дома по «дачной амнистии»

Подавать документы необходимо в МФЦ или непосредственно в Росреестр. Сделать это требуется лично – чтобы сразу на месте сотрудник, принимающий заявку, проверил их корректность и наличие всех нужных бумаг.

Необходимые документы для «дачной амнистии»

Как мы уже упоминали, требуется всего три документа:

• Правоустанавливающий на земельный участок.
• Технический план на постройку (составляется кадастровым инженером).
• Заполненная декларация.

Особенности оформления гаражей, бань и хозпостроек

Эти строения должны быть капитальными (то есть с фундаментом). Других серьезных ограничений нет, ни на высоту, ни на этажность. Так как это не те помещения, в которых планируют жить, возможность поддержания в них определенной температуры тоже не требуется.

Стоимость оформления домов по дачной амнистии

При подаче заявки необходимо оплатить госпошлину, которая на момент написания статьи составляет 350 рублей. Другие траты не требуются, если не учитывать расходы на кадастрового инженера. Но важно учитывать вот какой момент: зарегистрировать объект, который нарушает какие-либо нормы или требования, не получится – придется сначала исправлять все несоответствия. А это, конечно, потребует определенных денежных вложений и времени. Поэтому, если вы только планируете строить дом или баню или хотите капитально перестроить какое-либо здание на участке, уделите особенно тщательное внимание тому, чтобы строение соответствовало всем требованиям. Это избавит вас от множества проблем в дальнейшем.

Плюсы и минусы дачной амнистии

О преимуществах и недостатках дачной амнистии рассказал Владислав Ким.

• возможность использования зарегистрированных объектов имущества (садовые дома, постройки и пр.) в гражданском обороте (заключение различного рода сделок, дарение, купля-продажа, завещания);
• распоряжение объектами как средствами обеспечения обязательств, например, залог имущества.

• в случае гибели постройки необходимо корректировать кадастровые записи и вносить сведения в ЕГРН — дополнительные издержки;
• возникновение налоговых обязательств по зарегистрированному имуществу.

Юрист Србуи Иващенко отмечает, что ранее для оформления прав на земельные участки люди собирали много документов и платили немаленькие деньги за подготовку технических бумаг. В общей сложности процесс занимал не менее года.

«Ранее без документа о передаче земли в собственность уполномоченным органом на распоряжение землями в конкретном регионе или населенном пункте нельзя было обратиться в орган регистрации прав. Сейчас сроки оформления прав сократились, необязательно проводить межевание. Единственное, все сложнее и сложнее становится поиск документов на землю, то они сгорели при пожаре в архиве, то правообладатель потерял подлинник, а на основании копии не проводят регистрацию. Принятый

— это огромный шаг законодателя навстречу к простому человеку, избавление от хождения по инстанциям и судам», — заключил эксперт.

Что такое дачная амнистия 2022?

28 июня Президент Владимир Путин подписал закон о продлении « Дачной амнистии » до 1 марта 2031 года – он вступает в силу с 1 июля 2022 года. « Дачная амнистия » предоставляет возможность в упрощенном порядке зарегистрировать свою недвижимость

Как зарегистрировать дом на участке в 2022 году?

Чтобы зарегистрировать дом на земельном участке в 2022 году , документы в этот орган подают несколькими способами: непосредственно в территориальное подразделение Росреестра, обращаются в многофункциональный центр МФЦ, через портал Госуслуги

Как оформить дачный участок в собственность в 2022 году?

В Госдуме поясняют, что оформить дачную амнистию можно «на основании технического плана и декларации, составленной правообладателем объекта недвижимости». Все необходимые документы владелец сможет подать в органы регистрации прав (в местные администрации или через МФЦ) самостоятельно

Что нового в дачной амнистии?

Дачная амнистия теперь разрешает оформить права собственности и тем наследникам, которым земля или дом достались не от первых, а от последующих владельцев. Целевое назначение земли при этом не имеет значения. Это нововведение касается участков, предоставленных гражданам до 30 октября 2001 года