Новые правила регистрации домов и дачных участков вступили в силу 1 июня

Что такое «дачная амнистия»?

«Дачная амнистия» — это временные правила оформления в собственность загородной недвижимости, которые действуют до 1 марта 2031 года. Они позволяют гражданам зарегистрировать уже построенные жилые­ и садовые дома в упрощенном порядке без направления дополнительных уведомлений в муниципалитет.

Дачная амнистия по новым правилам начинает действовать с 1 июля, а не с 1 сентября 2022 года, как предполагалось ранее. Недвижимость по упрощенной процедуре можно будет зарегистрировать не только лично, но и через законного представителя. Мы выяснили, все нововведения дачной амнистии, почему это важно и как зарегистрировать жилые и садовые дома по новым, более простым правилам.

Я оформил дом в собственность без посредников и всего за два месяца.

В 2020 году я построил дом под Питером, где мы теперь живем. А в 2022 году подал запрос в Росреестр и самостоятельно оформил собственность по упрощенной процедуре. Мне понадобился только технический план дома и свидетельство о праве собственности на земельный участок. Расскажу, как это было.

Что такое дачная амнистия?

Дачная амнистия – это упрощенный порядок оформления прав на земельный участок, а также построек, которые на нём располагаются. Впервые она была объявлена еще в 2006 году и с тех пор продлевается. На сей раз срок оформления продлили до 1 марта 2031 года.

Зарегистрировать право собственности в общем порядке – история не из простых из-за обилия необходимых справок, документов и разрешений. Процедура была непопулярной и для упрощения жизни дачников появился новый порядок, который назвали дачной амнистией.

Что такое регистрация права собственности на дом

Чтобы дом можно было дарить, передавать по наследству или продавать — словом, распоряжаться им, его нужно зарегистрировать как строение и оформить право собственности в Росреестре — федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Сотрудники Росреестра фиксируют право собственности в едином государственном реестре недвижимости — ЕГРН.

Ранее Росреестр выдавал свидетельство о праве собственности, но с 15 июля 2016 года госрегистрация недвижимости и переход прав на нее подтверждается только выпиской из ЕГРН. Эти документы имеют равную юридическую силу.

Государство стимулирует людей регистрировать свои постройки, поэтому запустило упрощенную процедуру оформления жилых домов в собственность. Это увеличивает сбор налогов и помогает развивать частный сектор. Программа известна в народе как дачная амнистия. Ее запустили с 30 июня 2006 года и продлевали несколько раз — теперь она действует до 1 марта 2031 года. Последние поправки к этому закону вступили в силу 28 июня 2022 года, и с 1 июля 2022 года дачную амнистию вновь продлили.

Дачная амнистия позволяет регистрировать дома в упрощенном порядке — для этого нужны только документы на земельный участок и техплан дома, который готовит кадастровый инженер.

Раньше под дачную амнистию подпадали только садовые дома. Для домов на землях под ИЖС или личное подсобное хозяйство требовалось разрешение на строительство. Но федеральный закон от 08. 2020 № 404 распространил дачную амнистию и на эти типы земель.

Теперь для регистрации дома нужны только технический план и правоустанавливающий документ на земельный участок. При этом уведомлять о начале и окончании строительства дома не требуется.

Новые условия «Дачной амнистии» вступили в июле

С июля жители Республики Алтай смогут воспользоваться «Дачной амнистией» по новым правилам. В России вступили в силу поправки в законодательство. Упрощенный порядок оформления земли в собственность в очередной раз продлили — теперь до 2031 года. Под первую «дачную амнистию», которая проходила в 2006 году, попадали только садовые, огородные, дачные, полевые, приусадебные земельные участки, а также земельные участки для индивидуального жилищного и гаражного строительства. Теперь же новым законом охвачены все без исключения виды разрешенного использования земель. Кроме того, закон позволит людям, постоянно проживающим в жилом доме без права собственности, возведенном до 14 мая 1998 года и расположенном в границах населенного пункта, рассчитывать на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, на котором этот дом расположен. Воспользоваться амнистией смогут и наследники владельцев участков, попадающих под новые правила. Для оформления прав на земельный участок и жилой дом гражданину необходимо будет подать лишь одно заявление в орган местного самоуправления. К нему нужно будет приложить документы, подтверждающие факт проживания в доме вместе со схемой расположения земельного участка. Госпошлина за регистрацию прав в рамках «дачной амнистии» составит 350 рублей за 1 объект недвижимости. Напомним, что «Дачная амнистия» действует в России уже 15 лет — с 1 сентября 2006 года. За это время она продлевалась много раз: в 2009, 2015, 2018, 2020 и 2021 годах. А с 1 сентября прошлого года вступила в силу «Гаражная амнистия», позволяющая в упрощенном порядке зарегистрировать как сами строения, так и землю под ними.

Госдума в третьем, заключительном чтении приняла законопроект о продлении и расширении «дачной амнистии» до 2031 г. Об это говорится на сайте нижней палаты. Как ранее пояснял председатель Госдумы Вячеслав Володин, в рамках «амнистии» гражданам доступна процедура упрощенного оформления прав на жилые дома и постройки, построенные на государственных, муниципальных землях до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ от 7 мая 1998 г. По словам Володина, продление «дачной амнистии» до 2031 г. позволит дополнительно защитить права граждан, которые получили в наследство имущество от прошлых собственников, не успевших воспользоваться данной процедурой. В соответствии с законом, гражданин, который хочет оформить права на жилой дом и земельный участок, должен подать заявление в орган местного самоуправления. Вместе с ним необходимо приложить документ, подтверждающий факт владения. К заявлению может быть приложен документ о выделении земли организацией-работодателем, договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения, договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам и другие документы, перечень которых утвержден законом. Владельцам участков не придется оплачивать госпошлину. После государственной регистрации прав уполномоченный орган обязан передать собственнику выписки из ЕГРН. Инициаторами продления «дачной амнистии» стали сенатор, секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак и председатель комитета палаты по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. Как заявил последний, правительство также обсуждает вопрос о бессрочном продлении «дачной амнистии», чтобы в дальнейшем такой порядок оформления действовал на постоянной основе, однако он не будет распространяться на особо охраняемые территории. «Дачная амнистия» — название принятого в 2006 г. федерального закона, который позволяет зарегистрировать в упрощенном порядке жилые и садовые дома, а также строения на садовых земельных наделах. Закон распространяется на садовые домики, индивидуальные жилые дома, а также хозяйственные постройки или гаражи. По принятому в прошлом году закону «дачная амнистия» действовала до 1 марта 2026 г. С 2006 г. «дачной амнистией» воспользовались более 14 млн заявителей.

Почему не стоит затягивать с регистрацией дома

Я бы не рекомендовала сильно затягивать с регистрацией права собственности на дом, так как чаще риски перевешивают выгоду.

Нет возможности распоряжаться имуществом. Пока право собственности на дом не зарегистрировано, владелец не может его продать, подарить, обменять, отдать в залог или оставить в наследство. Иногда нужно срочно продать или передать дом в залог, а времени в обрез. Можно просто не успеть зарегистрировать право вовремя.

Но даже если владелец успеет, то в случае продажи придется заплатить налог с доходов. Ведь минимальный срок владения отсчитывается с момента регистрации права собственности. И если даже владеть участком больше пяти лет, а дом зарегистрировать недавно, то минимальный срок будут считать по дате регистрации дома.

Законы часто меняются. Когда дом давно построен, а его регистрацию отложили на несколько лет, есть риск, что владельцу понадобятся документы, которые он не получал. Потому что по прежним законам в них не было необходимости.

Например, в 2022 году для регистрации права собственности нужно предоставить в Росреестр уведомление об окончании строительства и технический план. Но нет гарантии, что через пару лет закон не изменится. И если понадобится другой документ, которого у владельца нет, то, скорее всего, вопрос придется решать через суд. Подобные примеры в практике уже были.

Сложно разделить при разводе. Пока право собственности не зарегистрировано, супруги не смогут поделить дом, который построили в браке. Это дополнительное время, которое придется потратить, чтобы потом оформить раздел имущества.

Могут снести как самострой. Если местная администрация наткнется на незарегистрированный дом, он будет считаться самовольной постройкой — то есть построили без разрешений, или с нарушением градостроительных и строительных норм, или на земельном участке, который не предназначен для этого, или был нарушен порядок получения участка.

Администрация может через суд потребовать снести здание. Например, если жилой дом построен на участке, который предназначен под предоставление коммунальных услуг.

Не получить вычет. Чтобы получить имущественный вычет в размере 260 000 Р (13% от 2 млн рублей), дом должен быть зарегистрирован. По закону право на вычет возникает с даты госрегистрации недвижимости.

Не получить компенсацию. Если земельный участок решат изъять для государственных нужд или владелец лишится дома из-за пожара, наводнения или другого бедствия, то компенсацию за незарегистрированный дом он не получит.

С экономией на налогах тоже не все просто. Спустя 10 лет с даты госрегистрации земельного участка под ИЖС физлицо обязано уплачивать налог по ставке с коэффициентом 2. Повышающий коэффициент снимают только после регистрации дома на этой земле.

Так что подумайте, стоит ли вероятная выгода этих рисков.

С инициативой ускорить дату введения в действие расширенных правил «дачной амнистии» выступил председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. К примеру, граждане смогут в упрощенном порядке оформить свои дома, в которых давно проживают.

Как отмечает «Российская газета», «дачная амнистия» действует с 2006 г. Изначально предполагался ограниченный срок ее действия. Но с тех пор она неоднократно продлевалась. За 15 лет ею воспользовались 14 млн граждан.

С 1 сентября должен был вступить в силу закон, продлевающий «дачную амнистию» до 1 марта 2031 г. Однако, возможно, ждать осени не придется, закон начнет действовать раньше.

«Принимая во внимание текущую непростую экономическую ситуацию в стране, мы также предлагаем пересмотреть сроки вступления в силу закона о «дачной амнистии», его применение существенно снизит административные препятствия и упростит процедуру оформления прав граждан на недвижимое имущество, в том числе на земельные участки, — сообщил Павел Крашенинников. — Срок вступления предлагается изменить на 1 июня 2022 г».

По словам экспертов, практика выявила целый ряд проблем, и не все из них были урегулированы законодательством. Поэтому было решено расширить правила «дачной амнистии». В частности, дополнительно будут защищены права наследников в рамках «дачной амнистии». Кроме того, должны быть устранены препятствия при легализации построенных жилых домов на участках, в отношении которых у граждан отсутствуют правоустанавливающие документы.

В трудную юридическую ситуацию попали в том числе многие жители бывших рабочих поселков. В советское время такие поселения нередко возникали вокруг новых фабрик и заводов. Жители рабочих поселков имели прописку, к их домам подводили коммунальные сети. При этом у граждан зачастую отсутствовали на руках необходимые документы.

Для решения этой проблемы законопроектом вводится механизм упрощенного бесплатного оформления прав на жилые дома и одновременно на земельные участки, на которых они расположены. Вступающие в силу нормы касаются жилых домов, построенных до 14 мая 1998 г. При этом такие дома должны быть расположены в границах населенного пункта на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Для оформления прав на жилой дом и земельный участок под ним гражданину необходимо будет подать лишь одно заявление в орган местного самоуправления с приложением имеющегося у него документа, подтверждающего факт владения домом.

Еще одна важная новация. Упрощенным механизмом оформления в собственность земельного участка и расположенного на нем жилого дома, построенного до мая 1998 г. , смогут воспользоваться и наследники предыдущих владельцев.

Также закон о «дачной амнистии» предлагает принадлежащие гражданам права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненно наследуемого владения земельными участками признавать правом собственности в силу закона. Причем независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли. Это касается земельных участков, предоставленных гражданам до 30 октября 2001 г, то есть до вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников выступил с инициативой приблизить час, когда начнут действовать расширенные правила «дачной амнистии». Например, граждане смогут в упрощенном порядке оформить свои дома, в которых давно проживают. Об этом пишет «Российская газета-Неделя». Напомним, «дачная амнистия» действует с 2006 г. Изначально предполагался ограниченный срок ее действия. Но с тех пор она неоднократно продлевалась. За 15 лет ею воспользовались 14 млн граждан. С 1 сентября должен был вступить в силу закон, продлевающий «дачную амнистию» до 1 марта 2031 г. Однако, скорее всего, ждать осени не придется, закон начнет действовать раньше. Срок вступления предлагается изменить на 1 июня 2022 г. Как рассказывают эксперты, практика выявила целый ряд проблем, и не все из них были урегулированы законодательством. Поэтому было решено расширить правила «дачной амнистии». Например, дополнительно будут защищены права наследников. Также должны быть устранены препятствия при легализации построенных жилых домов на участках, в отношении которых у граждан отсутствуют правоустанавливающие документы. А без оформления прав на землю такие граждане лишены и возможности оформить права на жилые дома. В такую трудную юридическую ситуацию попали в том числе многие жители бывших рабочих поселков. Они имели прописку, к их домам подводили коммунальные сети. При этом у граждан зачастую отсутствовали на руках необходимые документы. Для решения этой проблемы законопроектом вводится механизм упрощенного бесплатного оформления прав на жилые дома и одновременно на земельные участки, на которых они расположены. Вступающие в силу нормы касаются жилых домов, построенных до 14 мая 1998 г. При этом такие дома должны быть расположены в границах населенного пункта на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Для оформления прав на жилой дом и земельный участок под ним гражданину необходимо будет подать лишь одно заявление в орган местного самоуправления с приложением имеющегося у него документа, подтверждающего факт владения домом. Еще одна важная новация. Упрощенным механизмом оформления в собственность земельного участка и расположенного на нем жилого дома, построенного до мая 1998 г. , смогут воспользоваться и наследники предыдущих владельцев. Также закон о «дачной амнистии» предлагает принадлежащие гражданам права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненно наследуемого владения земельными участками признавать правом собственности в силу закона. Причем независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли. Это касается земельных участков, предоставленных гражданам до 30 октября 2001 г, то есть до вступления в силу Земельного кодекса РФ. Дачники могут получить право на бесплатную приватизацию земельных участков в случае ликвидации садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ). Законопроект об этом готовится ко второму чтению в Госдуме. Бывает, что в реальности садоводческое товарищество существует, а официально — уже нет. Как правило, в этом виноваты председатели, которые вовремя не сдавали отчетность, поэтому Федеральная налоговая служба просто исключила СНТ из реестра юрлиц. Это приводит к тому, что садоводы не могут оформить в собственность землю в ликвидированных СНТ и строения, расположенные на ней. «В марте были приняты новые изменения в закон о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Среди них — предусмотрена поправка и в Земельный кодекс. Она даст право применять упрощенный порядок оформления земельных участков в собственность для граждан, которые получали земельные участки в составе СНТ до его ликвидации», — пояснил «РГ» депутат Госдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. В частности, граждане могут получить право до 1 марта 2031 г. бесплатно получить свой земельный участок в собственность.

Председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников выступил с инициативой приблизить час, когда начнут действовать расширенные правила «дачной амнистии». Например, граждане смогут в упрощенном порядке оформить свои дома, в которых давно проживают.

Александр Овчинников / ТАСС

Напомним, «дачная амнистия» действует с 2006 г. Изначально предполагался ограниченный срок ее действия. Но с тех пор она неоднократно продлевалась. За 15 лет ею воспользовались 14 млн граждан.

С 1 сентября должен был вступить в силу закон, продлевающий «дачную амнистию» до 1 марта 2031 г. Однако, скорее всего, ждать осени не придется, закон начнет действовать раньше. «Принимая во внимание текущую непростую экономическую ситуацию в стране, мы также предлагаем пересмотреть сроки вступления в силу закона о «дачной амнистии», его применение существенно снизит административные препятствия и упростит процедуру оформления прав граждан на недвижимое имущество, в том числе на земельные участки, — сообщил корреспонденту «РГ» Павел Крашенинников. — Срок вступления предлагается изменить на 1 июня 2022 г».

Как рассказывают эксперты, практика выявила целый ряд проблем, и не все из них были урегулированы законодательством. Поэтому было решено расширить правила «дачной амнистии». Например, дополнительно будут защищены права наследников в рамках «дачной амнистии». Также должны быть устранены препятствия при легализации построенных жилых домов на участках, в отношении которых у граждан отсутствуют правоустанавливающие документы. А без оформления прав на землю такие граждане лишены и возможности оформить права на жилые дома.

В такую трудную юридическую ситуацию попали в том числе многие жители бывших рабочих поселков. В советское время такие поселения нередко возникали вокруг новых фабрик и заводов. Со временем их преобразовывали в самостоятельные населенные пункты либо они поглощались историческими поселениями. Жители рабочих поселков имели прописку, к их домам подводили коммунальные сети. При этом у граждан зачастую отсутствовали на руках необходимые документы.

Для оформления прав на дом и землю потребуется одно заявление

Также закон о «дачной амнистии» предлагает принадлежащие гражданам права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненно наследуемого владения земельными участками признавать правом собственности в силу закона. Причем независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли. Это касается земельных участков, предоставленных гражданам до 30 октября 2001 г, то есть до вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Напомним, что в прошлом году начала действовать еще и так называемая гаражная амнистия. По сути, она является продолжением «дачной амнистии», только касается гаражей.

В большинстве случаев это гаражи еще советского периода, которые существуют полуофициально. Владельцы до недавних пор не могли оформить их в законном порядке.

Как объяснил Павел Крашенинников, законом предусмотрен механизм упрощенного бесплатного оформления прав на гаражи, находящиеся в фактическом пользовании граждан и возведенные до 30 декабря 2004 г. , и одновременно на землю под гаражами, находящуюся в государственной или муниципальной собственности. Дело в том, что Градостроительным кодексом РФ, принятым в конце 2004 г. , были установлены новые правила застройки и возведения объектов капитального строительства, под которые старые гаражи не подпадали.

Принятый закон продлевает до 1 марта 2026 года срок, в течение которого допускается применение упрощенного порядка оформления гражданами прав на жилые или садовые дома, возведенные на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства.

О том, как работает закон и почему он важен не только для дачников, но и для горожан, разъясняет Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. Крашенинников
Павел Владимирович

Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Насколько продлевается «дачная амнистия» и почему было необходимо ее введение?

«Дачная амнистия» действует уже 14 лет (с 1 сентября 2006 года) и позволила гражданам в упрощенном порядке оформить права почти на 14 млн объектов недвижимости (дачи, земельные участки, жилые и садовые дома, бани и т.

Из них около 1 млн объектов было зарегистрировано после очередного продления «дачной амнистии» – в 2019 году продлевалась еще на два года.

Положения «дачной амнистии» об упрощенном порядке закончат свое действие 1 марта 2021 года. После этой даты правообладатели участков будут обязаны руководствоваться уведомительным порядком строительства объектов (вступил в силу 4 августа 2018 года).

«После 1 марта 2021 года действие указанных положений «дачной амнистии» прекратится и большое количество граждан, которые не оформили свои права на недвижимость, не смогут воспользоваться упрощенным порядком и окажутся в сложной ситуации, которая усугубляется непростой эпидемиологической обстановкой», — подчеркнул Павел Крашенинников.

Чтобы избавить граждан от таких проблем, и был принят новый закон о продлении «амнистии» еще на пять лет.

Кто может воспользоваться «дачной амнистией»? Какие документы необходимы для упрощенного оформления собственности? Куда с ними обратиться?

Основные нормы об упрощенном порядке оформления права собственности касаются жилых и садовых домов, расположенных на садовых (дачных) земельных участках, участках для ИЖС и личного подсобного хозяйства. Оформление прав будет осуществляться при наличии права на земельный участок – на основании технического плана и декларации, составленной правообладателем объекта недвижимости. Все необходимые документы владелец сможет подать в органы регистрации прав самостоятельно.

Что немаловажно, установлена обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках. Речь идет о разъяснительной работе на местах, поскольку с учетом происходящих изменений разобраться гражданам самостоятельно бывает очень сложно.

Для исключения случаев строительства на таких участках домов, не соответствующих установленным требованиям к объектам ИЖС, законом предусматривается, что индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта ИЖС, определенным Градостроительным кодексом.

Во сколько обойдется гражданам оформление недвижимости по «дачной амнистии»?

За государственную регистрацию права собственности гражданину нужно будет уплатить пошлину в размере 350 рублей.

Что касается цен на кадастровые работы, которые необходимы для подготовки технического плана, то здесь работает бессрочная норма, по которой регионы могут контролировать цены от завышения, устанавливая их максимальный предел. Это касается работ по межеванию земельных участков, предназначенных для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства, и расположенных на них объектов недвижимости.

Какие еще вопросы, важные для граждан, решены в этом законе?

Также продлевается на пять лет срок действия положений о возможности направления уведомлений о строительстве жилых домов, строительство которых было начато до 4 августа 2018 года (то есть до введения уведомительного порядка). Предложенные нормы послужат мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволят без лишних сложностей оформить свои права на строящуюся недвижимость.

Можно ли не оформлять дом в собственность

Обычно вопрос о регистрации дома возникает в двух случаях:

• Построили дом на своем участке.
• Купили участок с домом, который не оформлен в собственность.

Не все спешат регистрировать дом: люди не хотят тратить время на бюрократические процедуры и пытаются сэкономить на налогах.

Но на самом деле затягивать с регистрацией не стоит. В Гражданском кодексе РФ прямо сказано, что права собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации.

Кроме того, если налоговая выявит незарегистрированную постройку, могут назначить штраф в размере 20% от неуплаченных налогов за последние три года. Сам налог за этот период тоже придется уплатить.

Зачем оформлять дом в собственность

После регистрации дома владелец может распоряжаться недвижимостью, например:

• сдавать дом в аренду, продать его или передать по наследству;
• получить в банке кредит под залог дома;
• застраховать дом и получить компенсацию в случае , например кражи или пожара;
• получить адрес дома, по которому строение числится в надзорных органах, — это нужно, чтобы прописаться в доме, без проблем получать почту и участвовать в инфраструктурных проектах, например в программе газификации.

Порядок регистрации права собственности

Существует стандартный и упрощенный порядок регистрации права собственности на жилой дом. Вот что нужно сделать, чтобы оформить дом по стандартной процедуре.

Направить уведомление о начале строительства в местную администрацию через портал госуслуг или МФЦ. В течение семи дней администрация проверяет, что будущий дом не нарушает нормы строительства и присылает уведомление о соответствии.

Направить уведомление об окончании строительства в администрацию, когда дом построили. Это тоже проще всего сделать через МФЦ или портал госуслуг.

Подготовить технический план дома. Для этого нужно обратиться в БТИ или к любому кадастровому инженеру — члену саморегулируемой организации. Список таких организаций есть в реестре СРО.

Подать заявление в Росреестр о постановке дома на кадастровый учет и регистрации права собственности на него.

Дачная амнистия позволяет не уведомлять о начале и окончании строительства. Она упрощает процедуру регистрации дома: достаточно сделать технический план и подать заявление в Росреестр. Расскажу об этом подробнее.

Как оформить дом в собственность после постройки

Поскольку я начал строить дом еще в 2014 году, то делал все по закону, который тогда действовал, то есть оформил разрешение на строительство. Сейчас такой обязанности нет: с 4 августа 2018 года разрешения на строительство для частных домов отменили. Их заменили уведомлениями.

Разрешение на строительство. Я решил, что будет надежнее согласовать строительство, поэтому оформил в местной администрации градостроительный план земельного участка — ГПЗУ — и получил разрешение. ГПЗУ полезен тем, что на нем отображено пятно застройки дома — место, на котором можно разместить дом с соблюдением отступов от границ участка.

На практике люди часто строят самовольно, а затем оформляют дом по дачной амнистии — то есть не уведомляют администрацию о начале и завершении строительства. Отчасти я тоже этим воспользовался и о завершении строительства администрацию не уведомлял.

В конце 2021 года я озадачился регистрацией дома. Мне не хотелось терять время на бюрократические процедуры, и я решил сделать это через посредников. Обзвонил несколько фирм. Их услуги стоили от 13 000 до 20 000 Р. Они отправляли специалиста, который обмерял дом, готовили техплан, согласовывали с администрацией окончание строительства и вводили дом в эксплуатацию. Но обращаться в МФЦ, чтобы зарегистрировать дом, мне пришлось бы самостоятельно.

Чтобы узнать стоимость услуг по регистрации дома в моем регионе, я просто вбил запрос в поисковик и получил множество вариантов

Посредники в мрачных красках рассказывали, что в нашем районе вредная администрация, с которой трудно договориться. Но, поскольку у них есть связи, цикл согласований пройдет быстро.

Действительно, администрация у нас не подарок. Когда я получал ГПЗУ и разрешение на строительство, то добился своего только с шестого раза. Поэтому лишний раз обращаться к ним не хотелось, и я был готов делегировать задачу.

Перед этим я поговорил со знакомым геодезистом, который делал топосъемку моего участка. Он заверил, что все гораздо проще: с администрацией можно ничего не согласовывать, а просто сделать техплан, прийти с ним в МФЦ и подать заявление в Росреестр. То есть сделать все упрощенно — по дачной амнистии. Так я и поступил.

Градостроительный план земельного участка — документ на 11 листах. Сеткой указано разрешенное пятно застройки и отступы от границ

Разрешение на строительство жилого дома. Я получил его в 2014 году в местной администрации. Но мог и не получать: сейчас оформить дом по дачной амнистии можно и без него

Так выглядит схема планировочной организации земельного участка — она прилагается к разрешению на строительство

Технический план. Для составления техплана я обратился за помощью к знакомому геодезисту. Он приехал, обмерил все помещения и взял с меня символические 1000 Р.

Свои расчеты он передал знакомому кадастровому инженеру. За 10 дней она составила технический план дома и отдала его на диске, так как документ оформляют в электронном виде и в нем есть электронная подпись кадастрового инженера. За его подготовку я отдал 6000 Р. Думаю, это недорого, если сравнить с ценами фирм-посредников.

Стоимость услуг кадастровых инженеров не регулируется государством и зависит от региона, объема работ, сроков и местонахождения дома.

Документы для регистрации дома. Подать документы в Росреестр можно по почте с уведомлением о вручении, лично, через МФЦ или в электронном виде. Я делал это через МФЦ — заранее записался на 20 октября и пришел в назначенное время.

Для регистрации дома понадобились:

• Мой паспорт.
• Свидетельство о праве собственности на земельный участок. Напомню, что с 2016 года свидетельство на вновь зарегистрированные объекты недвижимости не выдают, его заменяет выписка из ЕГРН.
• Технический план в электронном виде на диске.
• Госпошлина — я заплатил ее картой прямо в окне оператора.

Оператор вбил в систему данные и сам составил заявление, а я его подписал. Мне выдали опись документов и сказали, что позвонят, когда придет ответ. Срок постановки дома на кадастровый учет и регистрации права собственности — 10 рабочих дней.

Еще на этапе подготовки технического паспорта кадастровый инженер посоветовала мне сначала оформить дом, а потом отдельным запросом в Росреестр присвоить дому адрес. Так делают, чтобы вопрос с адресом не застопорил процедуру госрегистрации. Я последовал этому совету.

Госпошлина за регистрацию права собственности на построенный дом — 350 Р. Но тут есть нюанс. Иногда Росреестр просит уплатить стандартную госпошлину за регистрацию права собственности — 2000 Р. Такую пошлину взимают, например, при регистрации по договору купли-продажи. В этом случае лучше заплатить 2000 Р, чтобы не тормозить процесс. А уже потом, после успешной регистрации дома, написать заявление на возврат излишне уплаченной суммы. Об этом меня тоже предупредила кадастровый инженер.

На этапе подачи заявления в МФЦ все было нормально — с меня взяли 350 Р. Но через три дня на электронную почту пришло сообщение от Росреестра — попросили доплатить 1650 Р. Я так и сделал.

Вот такое письмо с просьбой доплатить 1650  пришло из Росреестра. Я заплатил, чтобы не тормозить процедуру, а позже написал заявление и вернул деньги

В середине ноября мне позвонили из МФЦ и сказали, что можно прийти за документами. Срок регистрации дома затянулся из-за заминки с оплатой: пришлось ждать, пока банковский перевод пройдет и деньги упадут на счет Росреестра.

Мне выдали выписку из ЕГРН на трех листах со сведениями о доме, о владельце и с графическим представлением контура дома на участке.

Тут же, на стойке регистрации я написал заявление на возврат излишне уплаченных 1650 Р. Примерно через месяц они вернулись на карту.

Так выглядит первая страница выписки ЕГРН на мой дом. Ему присвоили кадастровый номер, указали кадастровую стоимость и местоположение, но без улицы и номера дома

Как присвоить дому адрес

Чтобы присвоить дому адрес, сначала нужно отправить в местную администрацию запрос о присвоении адреса, дождаться положительного ответа и обратиться в Росреестр с просьбой внести изменения в ЕГРН.

Я не хотел связываться напрямую с администрацией, поэтому все сделал через МФЦ. Это бесплатная услуга. Из документов мне понадобились:

• Заявление — его оформляет операционист в МФЦ.
• Паспорт.
• Выписка из ЕГРН на дом.
• Свидетельство о праве собственности на землю.

Оказалось, что в МФЦ процесс не отлажен: операционист не знала, как именно заполнять заявление. Система выдавала список с кучей вариантов, и ни один не подходил под «присвоение адреса построенному частному дому». Пришлось заполнять пункты по наитию. Потом она сказала, что подать нужно сразу два заявления — на аннулирование адреса, хотя его у меня не было, и на присвоение нового. Такой у них порядок.

Заявление получилось большим, с кучей ненужных данных. Я опасался, что в администрации не поймут, что от них хотят, и ненароком обнулят адрес моего участка вместо дома. Так что подписывать было страшно.

Заявку рассматривают девять рабочих дней, плюс шесть рабочих дней отводят на доставку документов. Я подал заявление 11 декабря, а плановую дату получения ответа мне назначили на 28 декабря. В этот день позвонили из МФЦ и сообщили, что можно приезжать за постановлением администрации о присвоении адреса.

Я забрал документ и тут же оформил запрос в Росреестр о внесении изменений в ЕГРН. Эта услуга бесплатная, а срок по ней зависит от причины корректировки записи. В моем случае — 10 рабочих дней. Уже 12 января 2022 года я получил положительный ответ из Росреестра.

Опись, которую мне выдали в МФЦ, к моим запросам об аннулировании и присвоении адреса дому

Постановление местной администрации о присвоении адреса дому. Номер дома присвоили , как у земельного участка — «12»

Как оформить собственность на недостроенный дом

Недостроенный дом тоже можно оформить в собственность. В этом случае ему будет присвоен статус объекта незавершенного строительства — п. 1 ст. 130 ГК РФ.

Зарегистрировать право собственности бывает нужно, если планируется сделка, например продажа недостроя. Без регистрации дом не получится прописать в договоре, так как с юридической точки зрения он будет лишь набором материалов, который не может быть предметом сделки.

Для регистрации права собственности главное, чтобы был фундамент. Степень готовности здания не имеет значения. Сам недострой должен находиться на участке, который предназначен под один из следующих видов использования:

• Индивидуальное жилищное строительство.
• Ведение личного подсобного хозяйства.
• Ведение дачного хозяйства, огородничества, садоводства.

Зарегистрировать жилой дом на земельных участках с сельхозназначением не получится.

Для оформления недостроенного дома нужно обратиться в Росреестр. Для этого понадобятся:

• Паспорт.
• Правоустанавливающие документы — например, свидетельство о праве собственности на участок, выписка из ЕГРН.
• Техплан на недостроенный дом — его готовит кадастровый инженер.
• Разрешение на строительство для ИЖС или ЛПХ, а вот для дачных и садовых участков оно не нужно.

Если в регистрации права собственности откажут, можно оспорить отказ через суд. Для этого нужны доказательства, что дом строится с соблюдением всех строительных норм и не опасен для окружающих.

Можно ли оформить в собственность дом без документов

Бывают ситуации, когда человек фактически владеет домом, но документов на него нет. Например, если дом построен в советские времена, а документы были утеряны или испорчены. Или после смерти собственника никто не принял дом в наследство, хотя дети прежнего хозяина продолжают там жить.

Первым делом нужно обратиться в местную администрацию и поднять архивные данные. Возможно, остались копии каких-то актов или записи в похозяйственной книге.

Если ничего не нашлось, то стоит обратиться в суд, чтобы признать за собой право собственности по приобретательной давности. Это означает, что, если человек в течение 15 лет добросовестно владел недвижимостью, суд может признать за ним право собственности. В 2010 году Верховный суд разъяснил судам, как рассматривать подобные дела.

Подтвердить факт добросовестного владения и пользования домом можно свидетельскими показаниями, справками, квитанциями за оплату коммунальных услуг, счетами за ремонт, договором с интернет-провайдером.

Как проверить, оформлен ли дом в собственность

Когда оформите все документы, можно заказать выписку из ЕГРН и удостовериться, что все зарегистрировали. По закону ее срок не ограничен. Но если надумаете продавать дом, придется заказать свежую выписку: банки и нотариусы обычно требуют выписку не старше одного месяца.

Как получить выписку из ЕГРН. Ее можно заказать в любой момент — лично в МФЦ или в электронном виде через сайт Росреестра.

Некоторые сведения из ЕГРН общедоступны. Их может запросить любой человек на интересующий его объект недвижимости. Например, к таким сведениям относятся выписки:

• о переходе прав на недвижимость — показывает полную историю собственников;
• о характеристиках недвижимости — в ней указаны технические сведения об объекте, собственник, наличие обременений;
• о кадастровой стоимости недвижимости.

Некоторые сведения из ЕГРН доступны не всем, а например, только собственнику недвижимости.

Стоимость выписки зависит от сведений, которые она содержит. Например, справка о переходе права собственности на недвижимость для физлиц на бумаге стоит 460 Р, а в электронном виде — 290 Р.

Что запомнить

• Оформить дом в собственность можно по упрощенной процедуре. Для этого понадобятся правоустанавливающие документы на земельный участок, технический план в электронном виде и паспорт. Еще надо заплатить госпошлину.
• Если строительство идет на землях для ИЖС или ЛПХ, то нужно уведомлять администрацию о начале и завершении строительства дома. Но дачная амнистия позволяет упростить этот момент. Я в 2014 году оформлял в администрации разрешение на строительство, а когда регистрировал дом в 2021 году — понадобились только техплан и правоустанавливающие документы.
• Недостроенные дома и дома без документов тоже можно зарегистрировать.

Какие дома могут быть зарегистрированы в упрощенном порядке?

По «дачной амнистии» можно оформить собственность на жилые или садовые дома, построенные на участках для ведения садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов.

Как зарегистрировать дом в упрощенном порядке?

Для того, чтобы воспользоваться упрощенным порядком регистрации дома, необходимо сделать всего несколько шагов:

Шаг 1. Выберете лицензированную геодезическую компанию или кадастрового инженера. Проверить наличие аттестата у кадастрового инженера можно на сайте Росреестра;

Шаг 2. Заключите договор о проведении работ по составлению технического плана дома с компанией или кадастровым инженером. Для этого вам потребуются следующие документы:

• паспорт;
• документы, подтверждающие право собственности на участок (например, выписка из ЕГРН или свидетельство о собственности (выдавалось до июля 2016).

Шаг 3. Подайте документы на регистрацию дома через МФЦ или на сайте Росреестра:

• паспорт;
• заявление по форме;
• технический план дома;
• документы, подтверждающие право собственности на участок (например, выписка из ЕГРН или свидетельство о собственности (выдавалось до июля 2016);

Шаг 4. Оплатите государственную пошлину за регистрацию прав собственности (350 рублей). Если вы подадите документы в электронном виде через официальный сайт Росреестра, то размер пошлины будет меньше на 30%;

Шаг 5. Дождитесь решения Росреестра (занимает от 5 до 12 дней).

Зачем нужна дачная амнистия?

Оформление в собственность дает следующие преимущества:

• Дом с участком можно продать, подарить, обменять, наследовать и т.д.
• Постройку без разрешения собственника не смогут снести, признав ее самостроем.
• В том случае, если место понадобится для каких-либо государственных нужд. Например, на месте дачи запланировали проложить дорогу, то собственнику выплатят компенсацию.
• Не будет ссор с соседями из-за границ участка.
• В доме, который находится в собственности, можно прописаться.
• Дом можно заложить и получить более выгодные ставки по кредиту.

Жительница Саратова Ольга Н. получила по наследству дачный участок, на котором располагается дом, баня, сарай и капитальная теплица. Регистрировать право собственности женщина не торопилась. Затем муниципалитет посчитал район, в котором располагается земля, привлекательным и разработал программу по улучшению его транспортной доступности. Дорогу в плане проложили прямо через дачный участок Ольги. В данном случае компенсация за снос ей не полагается, поскольку земля и постройки не зарегистрированы как собственность гражданки.

Что можно зарегистрировать по дачной амнистии?

Закон разрешает оформить в собственность в упрощенном порядке объекты, которые были построены до 14 мая 1998 года. При этом они должны быть расположены в границах населенного пункта.

Дачная амнистия распространяется на:

• предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства участок
• огород или сад
• землю для индивидуального жилищного строительства (ИЖС)
• землю под строительство гаража в личных целях
• расположенное на таких землях капитальное здание

Поставить на кадастровый учет и зарегистрировать права собственности теперь стало еще проще, а список объектов, которые попадают под дачную амнистию, расширился.

Например, раньше, нужно было получать разрешение для оформления собственности на объекты, стоящие на землях для ИЖС или личного подсобного хозяйства. Теперь справку из органа регистрации прав получать не нужно.

Зарегистрировать недвижимость можно не только лично, но и через законного представителя, оформив на него нотариально заверенную доверенность.

Последние изменения в закон позволили в упрощенном порядке регистрировать собственность наследникам предыдущих владельцев. Подтверждением будет служить свидетельство о праве на наследство.

Как оформить объект в собственность?

Подать документы можно через МФЦ, Росреестр или сайт «Госуслуги». Госпошлина за государственную регистрацию права собственности — 350 рублей.

• заявление о государственном кадастровом учете
• технический план. Для подготовки технического плана нанимается кадастровый инженер. Сведения о нём перед заключением договора лучше проверить в государственном реестре кадастровых инженеров
• документ, подтверждающий право на землю. Это может быть:  договор дарения, купли-продажи, квитанции об оплате услуг, выписка из хозяйственной книги и т.д.

Важно!

В том случае, если право на землю зарегистрировано в ЕГРН, правоустанавливающий документ представлять не нужно.

По сути, для подтверждения владения подходит любой документ. Главное, чтобы он доказывал, что участок не просто приглянулся человеку и он решил им завладеть, а, действительно, он имеет на него право. До появления дачной амнистии  пакет документов был значительно увесистее.

Как ей воспользоваться

25 июля Государственная Дума приняла в третьем, окончательном чтении закон, которым продлевается «дачная амнистия» – возможность для граждан оформить собственность на дом или участок в упрощенном порядке. О том, как будет работать новый закон и почему он важен не только для дачников, но и для горожан – разъясняет – автор закона, Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству, сопредседатель Ассоциации юристов России Павел Крашенинников.

Насколько продлевается «дачная амнистия» и почему было необходимо ее введение?

– «Дачная амнистия» действовала на протяжении 13 лет – с 2006 года, и за этот период миллионы россиян смогли воспользоваться упрощенным порядком оформления своих прав на бытовую недвижимость. Было зарегистрировано около 13 млн. объектов: земельных участков, дач, садовых домов, гаражей, бань и т.

С марта 2019 года упрощенный порядок прекратил свое действие, но вопрос оформления недвижимости у многих граждан остался не решен.

Поэтому был подготовлен закон о восстановлении «дачной амнистии» до 1 марта 2021 года и о расширении ее действия за счет решения ряда волнующих граждан вопросов.

Изменения вступят в силу со дня официального опубликования закона. И у граждан появится достаточно времени, чтобы успеть оформить свои права на дачную недвижимость и в дальнейшем распоряжаться этими правами.

А у государства будет понимание, кому какие объекты принадлежат.

Кто может воспользоваться «дачной амнистией»? Какие документы необходимы для упрощенного оформления собственности? Куда с ними обратиться?

– Новый этап «дачной амнистии» затрагивает различные объекты недвижимости.

Основные нормы об упрощенном порядке оформления права собственности касаются жилых и садовых домов, расположенных на садовых (дачных) земельных участках. Для оформления прав на такую недвижимость гражданам потребуется представить в Росреестр, помимо документа на землю, только технический план. Он изготавливается кадастровым инженером на основании декларации, которую заполняет сам правообладатель, или проектной документации на объект недвижимости. Документы на регистрацию права собственности владелец сможет подать в регистрирующий орган самостоятельно.

Что немаловажно, закон устанавливает обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках. Речь идет о разъяснительной работе на местах, поскольку с учетом происходящих изменений разобраться гражданам самостоятельно бывает очень сложно.

Во сколько обойдется гражданам оформление недвижимости по «дачной амнистии»?

– За государственную регистрацию права собственности гражданину нужно будет уплатить пошлину в размере 350 рублей.

Что касается цен на кадастровые работы, которые необходимы для подготовки технического плана, то здесь мы делаем бессрочной норму, по которой регионы могут контролировать цены от завышения, устанавливая их максимальный предел. Это касается работ по межеванию земельных участков, предназначенных для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства, и расположенных на них объектов недвижимости.

Какие еще вопросы, важные для граждан, решены в этом законе?

– Закон также учитывает интересы членов садоводческих и огороднических товариществ. Для них продлевается до 1 марта 2022 года срок льготного бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в публичной собственности и предоставленных СНТ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (т. до 10 ноября 2001 года). В том числе, это касается земель общего пользования, которые можно будет оформить в общедолевую собственность членов товарищества.

А что даст гражданам, жителям многоквартирных домов, решение о том, что органы власти должны проводить все необходимые действия по образованию земельного участка придомовой территории многоквартирных домов?

– Закон устанавливает прямую обязанность органов власти проводить все необходимые действия для образования земельного участка придомовой территории многоквартирных домов: межевание, постановка на государственный кадастровый учет. Причем, независимо от обращения собственников помещений в таких домах. Это касается домов, построенных до введения в действие Жилищного кодекса – т. до 1 марта 2005 года, под которыми земельные участки не были образованы.

Этот вопрос крайне важен для жителей многоквартирных домов, поскольку позволяет им распорядиться землей, как они заходят – например, расположить детскую площадку или поставить беседку, лавочки, сделать клумбы с цветами.

Кроме того, вопрос играет роль при определении стоимости продаваемой квартиры в многоквартирном доме, которая возрастает с учетом цены сформированного земельного участка. Важен он и при разрешении земельных споров. И не только для граждан, но и для самих органов власти с точки зрения распределения территории.

Органы власти должны будут уведомлять собственников помещений в многоквартирных домах о проведении работ по образованию земельного участка – не позднее чем через 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения. Информация об этом должна размещаться на информационных щитах, расположенных по месту нахождения многоквартирного дома, а также на официальном сайте уполномоченного органа власти.

Важность этой нормы для жителей городов также пояснила Председатель Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская.

Она подчеркнула, что поправкой устанавливается обязанность публичной власти проводить все необходимые действия по образованию земельного участка придомовой территории многоквартирных домов. При этом она уточнила, что граждане не должны платить за это деньги.

Также Галина Хованская отметила, что в случае переселения из аварийного жилищного фонда, в соответствии с нормой, граждане имеют право на компенсацию с учетом стоимости участка. Она привела в пример ситуацию, которая происходила в Татарстане, где жители аварийных домов получали компенсации, на которые нельзя было купить равноценное жилье.

«Если дом аварийный, в нем само по себе помещение ничего не стоит. А стоит, как правило, земельный участок, который находится под этим многоквартирным домом. При этом, если участок не поставлен на кадастровый учет, он является собственностью публичной власти. Это давало возможность властям выплачивать ничтожную компенсацию собственникам помещений. Естественно, это вызывало возмущение граждан. Посмотрим, какое будет правоприменение, потому что до этого оно было не в пользу жителей и собственников в многоквартирных домах», – отметила она.

Какие дома попадают под дачную амнистию?

Какие дома могут быть зарегистрированы в упрощенном порядке? По « дачной амнистии » можно оформить собственность на жилые или садовые дома , построенные на участках для ведения садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов

В каком году была дачная амнистия?

В Госдуме поясняют, что оформить дачную амнистию можно «на основании технического плана и декларации, составленной правообладателем объекта недвижимости». Все необходимые документы владелец сможет подать в органы регистрации прав (в местные администрации или через МФЦ) самостоятельно

Как оформить дом в собственность по дачной амнистии?

Но федеральный закон от 08. 2020 № 404 распространил дачную амнистию и на эти типы земель. Теперь для регистрации дома нужны только технический план и правоустанавливающий документ на земельный участок. При этом уведомлять о начале и окончании строительства дома не требуется