ГрК РФ Статья 45. Подготовка и утверждение документации по планировке территории, порядок внесения в нее изменений и ее отмены

Требования к кадастровым и землеустроительным работам усложняются с каждым годом со вступлением в силу новых законов. Так, в 2020 году наиболее популярными становятся работы с проектами планировки и межевания территории. Разберем подробнее, в чем отличие планировки от межевания, а также для чего готовят проекты.

Проекты планировки и межевания территории – это вид градостроительной документации. Они могут разрабатываться вместе, в рамках исследования одного объекта, или как отдельные документы. Рассмотрим, как разработать проекты, соотвествующие действующим и утвержденным законам Российской Федерации, через местную администрацию и силами сторонних специалистов.

Цели и задачи составления планов участков при межевании

Межевой план земельного участка составляется в случаях, которые можно условно разделить на четыре основные группы по целям.

• Уточнение границ при обнаружении неточности, споре, изменениях на соседних наделах.
• Исправление кадастровой ошибки (ранее внесенных сведений).
• Формирование нового участка — сюда относятся все варианты, касающиеся объединения, раздела, выделения долей с последующим оформлением собственности.
• Возникновение новых участков в результате приватизации части земель, ранее находившихся в собственного государства или муниципального образования.

По результатам этой работы формируется пакет документации, содержащей исчерпывающую информацию о земле, праве владения ею, размерах и границах, местоположении, внесенных изменениях и происхождении недвижимости.

Межевой план земельного участка представляет собой подробное описание, составленное в виде чертежей, текста и таблиц. Этот документ отражает сведения о динамике изменений, которые участок может претерпеть или претерпел ранее, на момент разработки документации, состоянии границ, связи с другими участками.

При подготовке пакета документов на земельный участок необходимо иметь его графическое и текстовое описание, содержащее максимум сведений о границах, основных (поворотных) точках, расположении территории.

Эта информация содержится в межевом деле и используется для регистрации и хранения сведений о земле, принадлежащей физическому или юридическому лицу. Часть ее составляют планы, отображающие состояние на момент внесения сведений в базу данных и дальнейшее развитие, изменения в составе, размерах и конфигурации надела.

Состав межевого плана — что вносится в описание

Какие сведения вносятся в межевой план? В текстовой, или как ее иногда называют, пояснительной части содержится структурированная информация в виде текста и цифр, формул, описаний и уточнений.

• Сведения о работах — указывается цель проведения кадастровых работ, кто является заказчиком и исполнителем, какой вид плана применяется.
• Исходные данные об участке — подробно описывается состав представленных документов, уточняется геодезическая основа (координаты точек), местоположение.
• Подробное описание способа и результатов измерений, приборов для съемки и способов выполнения расчетов (формул) составляет раздел сведений об измерениях и расчетах.
• Раздел уточнений вводится и заполняется по необходимости, он содержит дополнительную информацию, раскрывающую сведения в третьем разделе.

Вся приведенная информация является основой для составления межевого плана, который и дает право зарегистрировать собственность.

Что это такое в строительстве

Проект планировки территории важно правильно составить и подать на утверждение до начала строительных мероприятий по возведению любого капитального объекта. С его помощью можно установить размещение наделов, на территории которых будет построен ОКС. ППТ позволяет определить характеристики развития конкретного объекта землепользования, с учетом уже имеющихся капитальных строений различного значения.

Помимо этого, при планировке территории определяются параметры размещения улиц, автомобильных дорог, коммуникационных линий, муниципальных объектов, иных зон с особыми правилами использования. ППТ даст возможность получить больше информации о наделе, где планируется возведение капстроения. Тщательный анализ конкретной части местности значительно повысит эффективность эксплуатации территории. Необходимые строительные мероприятия можно будет провести правильно, с соблюдением нормативов и правил безопасности.

Основания для отказа

Не каждый заказчик может получить необходимый ему ППТ, поскольку существуют законные причины для отказа. Большинство из них связаны с оформлением документов:

• неполнота актуального пакета;
• несоответствие подлинников копиям;
• истекший срок действия;
• нечитабельность (плохо видны данные);
• противоречивость сведений;
• наличие незаверенных исправлений;
• разные подписи заявителя и собственника участка;
• другие ошибки и недочеты.

В ряде случаев пакет документов могут вернуть заявителю на доработку.

Кроме неверного оформления бумаг есть и другие, даже более серьезные, причины отказа. В частности, муниципальное профильное ведомство не возьмется подготовить план межевания, если предполагаемое использование территории противоречит региональным градостроительным нормам или полномочия Минстроя МО недостаточны, чтобы принять решение по конкретному объекту, — требуется обращение в более высокую инстанцию.

Подробные консультации о законных причинах для отказа в разработке проекта планировки и межевания территории готовы дать специалисты по проектированию в строительстве.

Требуется разработка проекта планировки территории (ППТ)? Обращайтесь. Специалисты ГК IR Proekt в сжатые сроки разработают и согласуют документацию.

Проект планировки территории требуется для уточнения генерального плана и получения ГПЗУ и разрабатывается для:

• обеспечения стабильного развития земельного участка;
• установки и корректировки линий регулирования застройки;
• определения границ участка;
• расчета основных технико-экономических показателей;
• определения архитектурно-планировочной структуры территории.

Информация из проекта планировки территории также используется при разработке проекта межевания территории.

Проект межевания территории (ПМТ) — это план-схема участка. Отличается от ППТ тем, что не включает в себя чертежи планируемых к возведению/реконструкции объектов (линейных, инфраструктуры, капитального строительства) и подробную информацию по ним.

Требуется разработка проекта межевания территории и проекта планировки территории? Обращайтесь. Специалисты ГК IR Proekt максимально оперативно создадут документацию и согласуют ее в надзорных органах.

Наши услуги обойдутся дешевле, если вы закажете комплексное сопровождение строительства. Выбрав такой формат сотрудничества, вы значительно сэкономите бюджет.

Мы работаем в Московской области.

Разработка проектов планировки/межевания территории регулируется градостроительным кодексом. Проект планировки/межевания территории это комплексный документ, определяющий планировочную структуру, границы территории общего пользования, зоны планируемого размещения объектов капитального строительства, их обеспечения инженерными сетями. Проект определяет целевые характеристики и очередность планируемого развития территории. Без разработки проекта планировки невозможно выделение земельных участков под застройку линейными объектами и многоквартирными домами. Невозможно освоение территории, выделенной под комплексную застройку. Проект разрабатывается обычно на небольшую территорию (квартал, микрорайон), в чем его главное отличие от генерального плана. Если Генеральный план и Правила Землепользования устанавливают регламенты на зоны внутри поселений, то проект планировки территории уточняет места размещения:

• Площадей;
• Улиц и проездов;
• Набережных;
• Парков, скверов;
• Бульваров;
• Границы зон размещения общественных зон (красные линии);
• Линейных объектов и их охранные зоны (линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения);
• Объектов капитального строительства

Проект межевания территории, входящий в состав проекта планировки территории, уточняет межевание территории на конкретные земельные участки

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, как на практике происходит обычно. Есть существующий ПП, в нем на интересующем участке указано «административное здание» и по факту оно существует. В случае корректировки ПП для изменения назначения на жилищное строительство можно ли оформить корректировку ПП как «реконструкцию» этого объекта? Но при этом по факту объект будет полностью сноситься и будет строиться новый жилой объект. В условиях реконструкции максимальный процент застройки 60%, а без реконструкции — 40%, собственнику нужен бОльший процент застройки, поэтому и возник такой вопрос. Если запроектировать как «реконструкцию» с 60% застройки, не возникнет ли в последующем проблема со строительством жилого дома с нуля? Заранее извиняюсь, если использовал неправильную терминологию, т. не специалист в этом деле.

Нужно выполнить 6 небольших ПМТ в Воронеже. Все исходные есть. Бери и делай. Срок — 2 мес. 89517774770

Здравствуйте! Необходимо сделать проект межевания территории на перераспределение. Один земельный участок находится в частной собственности, другой в муниципальной администрация просит проект межевания. Ранее не делали проектов межевания. Подскажите с чего начать и как это все делается??? Возможно, кто может поделиться примером ))))

Всем здравствуйте!
Подскажите пожалуйста как поступить:
— Обратилось ТСЖ с вопросом образования земельного участка путем раздела исходного, собственник РФ не против. (на этом этапе вопросов нет);
— Получили сведения ИСОГД на исходный и образуемый. Построил контура по данным ИСОГД и получается, что сначала необходимо исправить исходный контур (незначительно) в связи с необходимостью учесть красные линии и т. , а затем собственно провести раздел. Так вот, подскажите нужно ли в данном случае подписывать акт согласования с собственником уточняемого участка. ППТ и ПМТ имеются.

Добрый день. Собственник хочет перераспределить свой земельный участок с неразграниченными землями. При подготовке схемы расположения получили отказ, так как есть проект межевания на данную территорию. Подскажите, как в данном случае сделать перераспределение? Нужно вносить изменение в уже утвержденный проект межевания? Или делать отдельный проект межевания на данный участок?

Здравствуйте! Поделитесь пожалуйста опытом запроса исходных данных в МЧС для разработки раздела ПМ ГОЧС в составе материалов по обоснованию ППТ. Предоставляет ли МЧС в субъектах РФ исходные данные в соответствии с заявлением по ГОСТ Р 22. 01-2015 (приложение А)?
Раздел ПМ ГОЧС разрабатывается в строгом соответствии с ГОСТ Р 22. 01-2015 или есть иные требования?

Проект планировки территории (ППТ) — документ для определённой территории, устанавливающий зоны размещения существующих объектов и их параметры, а также зоны размещения объектов, строительство которых может быть разрешено. Одновременно разрабатывается проект межевания территории, содержащий схему границ существующих земельных участков и границ будущих земельных участков.

Проект планировки территории разрабатывается для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории (ст. 42 ГК РФ). Чертежи, разрабатываемые в составе ППТ, являются основой для дальнейших видов проектных работ. В отличие от генерального плана, являющегося документом с укрупненными ориентировочными показателями, проект планировки территории — более подробный документ градостроительного регулирования, содержащий красные линии, объекты и инфраструктуру. Утвержденный проект планировки территории является основанием для выдачи градостроительного плана земельного участка, который необходим для получения разрешения на строительство.

Проект планировки территории (основная часть) включает в себя

Чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:

• границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры;
• границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства;

Положение о характеристиках планируемого развития территории. Положения об очередности планируемого развития территории.

Материалы по обоснованию проекта планировки территории содержат

Карту (фрагмент карты) планировочной структуры территорий поселения, городского округа с отображением границ элементов планировочной структуры;

Результаты инженерных изысканий в объеме, предусмотренном подготовленным исполнителем работ планом инженерных изысканий;

Обоснование определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства;

Схему организации движения транспорта (включая транспорт общего пользования) и пешеходов;

Схему границ территорий объектов культурного наследия;

Схему границ зон с особыми условиями использования территории;

Обоснование соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения объектов регионального значения, объектов местного значения нормативам градостроительного проектирования и требованиям градостроительных регламентов;

Схему, отображающую местоположение существующих объектов капитального строительства;

Варианты планировочных и (или) объемно-пространственных решений застройки территории в соответствии с проектом планировки территории;

Перечень мероприятий по защите территории от техногенных и природных чрезвычайных ситуаций , в том числе мероприятия по обеспечению пожарной безопасности (МОПБ) и по гражданской обороне (ГО);

Перечень мероприятий по охране окружающей среды;

Обоснование очередности планируемого развития территории;

Схему вертикальной планировки территории, инженерной подготовки и инженерной защиты территории, подготовленную в случаях, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

Иные материалы для обоснования положений по планировке территории.

ГрК РФ предусматривает следующую процедуру подготовки документации по планировке территории

Принятие решения о подготовке проекта планировки и/или проекта межевания главой администрации (поселения, городского округа). Публикация решения в течение 3 дней со дня его принятия в порядке, установленном Уставом МО для опубликования правовых актов, иной официальной информации и обязательное размещение на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта МО) в сети Интернет. Подготовка проекта планировки и/или проекта межевания уполномоченным органом местного самоуправления самостоятельно либо на основании муниципального контракта, заключённого по итогам размещения заказа в соответствии с Федеральным законом от 21. 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Проверка проекта планировки и/или проекта межевания государственным органом, уполномоченным по вопросам градостроительства и архитектуры, в срок 30 календарных дней со дня поступления в орган местного самоуправления. Принятие решения о проведении публичных слушаний. Глава поселения (городского округа) принимает решение о проведении публичных слушаний для рассмотрения полученной документации по планировке территории. Опубликование решения о проведении публичных слушаний в порядке, установленном Уставом МО для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации и обязательная публикация решения на официальном сайте муниципального образования (при наличии) в сети Интернет. Проведение публичных слушаний по проекту планировки и/или проекту межевания территории в порядке, определённом Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений ст. 46 ГК РФ. Подготовка заключения о результатах публичных слушаний. На основании протокола публичных слушаний уполномоченный местной администрацией орган готовит заключение о результатах публичных слушаний. Публикация заключения о результате публичных слушаний в порядке, принятом Уставом МО для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации и обязательное размещение на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта МО) в сети Интернет. Направление проекта планировки и/или проекта межевания главе администрации городского округа (поселения). Уполномоченный местной администрацией орган направляет проект планировки и/или проект межевания, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний главе администрации поселения (городского округа) не позднее, чем через 15 дней со дня проведения публичных слушаний для рассмотрения и принятия решения. Принятие решения главой администрации поселения (городского округа). После получения документов (этап 10), с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний глава администрации поселения (городского округа) должен принять одно из двух решений:
— утвердить проект планировки и/или проект межевания;
— отклонить проект планировки и/или проект межевания и направить его на доработку с учётом протокола и заключения. Опубликование проекта планировки и/или проекта межевания в течение 7 календарных дней со дня утверждения (этап 11) в порядке, установленном Уставом МО для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. Если у поселения (городского округа) есть официальный сайт, то проект планировки и/или проект межевания обязательно размещается и в сети Интернет.

Институт территориального развития имеет большой опыт разработки проектов планировки и проектов межевания территорий. Нами разработано более 50 проектов планировки и проектов межевания, утвержденных в Санкт-Петербурге и других субъектах СЗфО.

• Проект планировки территории и проект межевания территории
• Определение понятий
• Чем отличаются ПМТ и ППТ
• Когда требуются проекты планировки и межевания
• Подготовка документов по шагам
• Сроки подготовки проектов ПМТ и ППТ
• Стоимость разработки ПМТ и ППТ

Проект планировки территории и проект межевания территории

В соответствие со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, существует два вида документов по планированию территории. Это проект планировки и проект межевания. Подготовка их может осуществляться в том числе (при необходимости) одновременно, в рамках одного пакета документов, или по отдельности, в зависимости от целей.

Определение понятий

Проект планировки территории (ППТ) — это документ, в котором отражаются элементы планировочной структуры и их развитие, выделяются участки, отведенные для возведения объектов разного назначения и вида разрешенного использования. Одной из важнейших целей его подготовки является планирование застройки территории с учетом размещения имеющихся объектов. Это могут быть объекты коммунальной инфраструктуры или жилищного фонда, памятники культуры, подлежащие охране, дорожное полотно для автомобильного движения и иные особые зоны.

Проект межевания территории (ПМТ) — это документ, который разрабатывается с целью установления границ отдельных участков. На топографическом плане, который является обязательной частью проекта, нанесены координаты поворотных точек наделов разных правообладателей, а на основе этого территория зонируется.

Благодаря этим документам появляется возможность определить территории, имеющие разный статус, назначение. Это могут быть:

• Территории общего пользования, например, скверы, парки, тротуары и т.д.
• Частные земли, выделенные, к примеру, для организации капитальной застройки, а в отношении ЗУ, имеющих нескольких собственников, можно определить долю каждого из них.
• Территории под муниципальные объекты (школы, больницы, административные здания).
• Участки под линейные сооружения, в т.ч. муниципального и федерального назначения (дороги, трубопроводы).

Чем отличаются ПМТ и ППТ

Основное отличие этих документов заключается в уровне детализации информации. Например, проект планировки разрабатывают для крупных территорий, например, района города. На нем устанавливаются границы общественных земель, независимо от категории и вида использования. Так как никакая территория не является абсолютно статичной, со временем она видоизменяется, поэтому ранее установленные параметры могут оказаться не соответствующими фактическим. Еще один вариант – старые границы мешают нормальному развитию территории. В этом случае проект планировки позволяет обоснованно изменить эти границы.

Проект межевания имеет более высокую степень детализации информации. Он устанавливает местоположение не только общественных территорий. На плане выделяют границы частных владений, застроенных участков, придомовых территорий, земли, занятые инфраструктурными объектами. Некоторые данные в обоих документах совпадают. Например, размещение земель общего пользования, дорог или участков под трубопроводы будут отображаться на обоих документах. Основные сведения, которые содержит в себе ПМТ, – это данные о межевых границах. На основе этого документа планируется застройка, так как необходимо выдержать отступы от красных линий.

Для чего проект планировки территории

Проекты планировки и межевания относятся к градостроительной документации, в соответствии которой происходит планирование застройки, прокладка линейных сооружений. Все случаи, когда необходимо готовить ПМТ и ППТ, указаны в ст. Земельного кодекса РФ:

• Для земель сельхозназначения (СНТ, дачные товарищества и т.п.). Земли товариществу выделяются общим массивом, который находится в долевой собственности. Территория СНТ или ДНТ может стоять на кадастровом учете как одна самостоятельная территориальная единица. При этом закон разрешает выделить из земель СНТ отдельные наделы, которые регистрируются под собственным кадастровым номером. Для проведения такой процедуры необходимы ППТ и ПМТ. Первый документ отображает транспортные линии, инженерные коммуникационные системы и другие объекты общего назначения, расположенные на землях товарищества. Проект межевания территории установит границы отдельных ЗУ. Аналогично оформляется земля под ИЖС, например, для обеспечения организации застройки коттеджного поселка.
• Если для территории большой площади необходимо условное дробление. Пример: земли, выделяемые под возведение многоэтажного здания. Проектная документация должна быть не только на само строение, но и на оформление и благоустройство придомовой территории.
• Установление сервитута. Так как сервитут является обременением для владельца участка, он должен быть выделен и зарегистрирован. Делают это на основе проекта межевания территории.

Разработка проекта планировки и межевания территории

Существует два способа подготовки проектов планировки и межевания территории – через местную администрацию или силами стороннего подрядчика.

Если органы мцниципальной власти оказывают подобную услугу, проще и легче обратиться к ним. Но и здесь тоже есть нюанс. Местная региональная власть может отказать в подготовке, опираясь на установленные государственные федеральные законы Российской Федерации и локальные акты. И это будет вполне законным основанием для отказа.

Так как, в целом, этапы прохождения процедуры практически не отличаются, в большинстве случаев привлечение подрядчика – более целесообразное решение.

Шаг 1

Сначала требуется получить техзадание на подготовку документов. Сделать это можно в департаменте градостроительства. Там же оформляется и заявка. Как правило, этап проходит быстро и без серьезных затруднений. Когда проекты разрабатывает сторонняя организация, согласовать техническое задание может и заявитель, и исполнитель. Как правило, эту процедуру доверяют компании-подрядчику.

Шаг 2

Заявку и пакет документов передают уполномоченному лицу. Это может быть как глава местной администрации, например, в небольших населенных пунктах, так и сотрудник Комитета по градостроительству. Документы по возможности стоит собирать заранее. В список входят правоустанавливающие документы, эскиз Генплана, схема коммуникаций, кадастровая выписка, топографический план. Иногда состав пакета может изменяться, например, вас попросят предоставить дополнительную документацию.

Шаг 3

Подготовительный этап, в ходе которого специалисты Департамента градостроения анализируют представленные заявителем документы и другую информацию, имеющуюся в распоряжении администрации, в открытых источниках. При этом в ходе подготовки специалист рассматривает территорию в контексте. То есть, учитываются и данные о почве, архитектурных объектах, экологическом состоянии в районе. И итогом такого подхода является решение о возможности размещения застройки на данной территории. Если принято положительное решение, можно приступать к следующему этапу.

Шаг 4

На этой стадии в соотвествии с техзаданием специалисты разрабатывают проекты планируемой застройки. На картографической основе готовится топографический план с указанием внешних границ обследуемого участка. Например, если подготовка проекта планировки территории нужна для подготовки к возведению многоэтажного дома, внешними будут границы земли, планируемой под застройку, включая не только площадь под домом, но и придомовые территории. Внутри наносятся внутренние межи, линейные объекты и др. Схемы дополняются текстовой описательной частью.

Шаг 5

После подготовки документы должны пройти согласование на публичных слушаниях. Кроме того, потребуется согласовать бланк и с городскими муниципальными службами – электросетями, водоканалом, газовой службой.

Сроки подготовки проектов ПМТ и ППТ

Сроки подготовки проектов планировки и межевания территории колеблются от 4 месяцев, независимо от того, будете вы действовать через администрацию или обратитесь к сторонним специалистам. На них влияют разные факторы, включая те, на которые ни вы, ни подрядчик влиять не в силах, так как они определены законом России. В компании «Геомер групп» сроки выполнения мероприятий прописываются в договоре, и вы будете заранее знать, когда наши специалисты разработают документы.

Стоимость разработки ПМТ и ППТ

При подготовке проектов через администрацию, услуга для заявителя бесплатна. Все затраты несет муниципальные органы власти. Но если у администрации нет средств — готовьтесь к отказу.

Когда заявитель привлекает стороннюю геодезическую компанию, он несет все затраты сам. Стоимость зависит от целей подготовки проектов. Точно ответить на вопрос о ценах можно только после анализа конкретной ситуации, ее целей и задач.

По этой причине мы всегда рекомендуем сначала проконсультироваться у специалиста. В компании «Геомер групп» вы можете получить помощь эксперта бесплатно.

Образец проекта планировки и межевания территории

Проект планировки территории, в состав которого зачастую входит ПМТ, состоит из таких частей:

• Содержание документа с постраничным указателем;
• Пояснительная записка с перечнем определенных нормативных актов и законопроектов Российской Федерации, в соответствии с которыми составлялся бланк;
• Цели планировки территории и описание настоящего положения дел;
• Координаты размещения надела и его категория ‒ указывают на следующей странице документа;
• Графическая часть (на 4-х страницах) ‒ включает описание размещения объекта в территориальном округе, план эксплуатации, схему размежеванного надела с координатами поворотных точек, красные линии.

Проект планировки и межевания территории

После подготовки и утверждения проектов, происходит раздел ЗУ. Из исходной территории образуются новые учетные единицы со своими индивидуальными техническими и физическими показателями.

Информацию об изменениях нужно внести в Единый государственный реестр недвижимости. Новообразованный ЗУ и та территория, из которой он был выделен, должны соответствовать нормам федеральных законопроектов и Градостроительному Кодексу Российской Федерации по площади, размещению, способу эксплуатации, назначению, категории.

Утверждение проекта планировки и межевания территории

Процедура утверждения ППТ и ПМТ заключается в согласовании этих двух документов как заверения единого проекта, в который входят план застройки и размежевания надела. Реализовать это возможно в следующих случаях:

• Местность, где планируются проводить строительные мероприятия, уже застроена;
• Для исследуемого надела уже утверждалась подобная документация.

Если указанные условия не соблюдены, утверждение каждого бланка будет осуществляться отдельно.

Процедуру согласования ППТ и ПМТ регулируют Градостроительный Кодекс Российской Федерации и другие нормативные акты регионального значения. Процесс включает два этапа: анализ предоставленной информации и оглашение решения по результатам проверки.

Корректировка проектов

На любом этапе подготовке ППт И ПМТ может потребоваться внесение изменений. Одной из самых распространенных причин, когда нужно скорректировать данные, является изменение ландшафта местности. Со временем природные объекты (деревья, водоемы, овраги) могут изменить свое месторасположение, что приводит к смещению границ надела.

Также корректировка документов может потребоваться при смене назначения капитального объекта. Например, садовый участок можно разделить на несколько частей, но каждая отдельная единица может иметь свою категорию. Также перепланировка и реконструкция дома требует внесения изменений в Росреестр и технические документы.

Корректировка ППТ проводится еще в таких случаях:

• Освоение ранее неиспользуемой местности;
• Образование новых ЗУ для ведения на их территории коммерческой деятельности;
• Существенные изменения ландшафта по природным причинам.

Процедура внесения изменений в ППТ аналогична первичной подготовке бланка. Кадастровый инженер проводит замеры, изучает информацию и вносит новые сведения. После согласования и утверждения документа, его передают на регистрацию путем обращения в ЕГРН.

Требования к проекту планировки и межевания территории

Подготовка ППТ и ПМТ осуществляется в соответствии с действующими законодательными актами. Бланк оформляется в бумажном виде, в двух экземплярах. Заказчик услуги может запросить дополнительный экземпляр на электронном носителе. Он может понадобиться при установлении местоположения надела, который образовался в связи выделением доли.

Согласно федеральным законам недопустимо наличие ошибок и неточностей. В случае, если есть необходимость внесения корректировок, разработчик документа может это аккуратно сделать. При этом он должен заверить изменения личной подписью.

При оформлении специалисту необходимо также учитывать такие нюансы:

• Документ оформляется на листах формата А4, для чертежей и схем может использоваться размер побольше;
• ППТ составляется с учетом сведений из Госкадастра. В качестве дополнительных материалов могут использоваться планы территории;
• Исполнитель имеет право использовать картографические материалы, хранящиеся в государственном фонде данных;
• Подготовка ПМТ осуществляется с применением специальных компьютерных программ. Если разработчик вносит отдельные элементы от руки, делать это нужно аккуратно, чтобы не допустить двоякого прочтения;
• Числовые показатели записываются арабскими цифрами;
• Каждый лист документа должен быть пронумерован;
• Возражения заинтересованных сторон в отношении установленных параметров объекта должны быть зафиксированы;

ППТ должен соответствовать Приказу Минэкономразвития № 388 и федеральным законам Российской Федерации, регламентирующим вопросы земельных отношений.

Кто может выполнять ППТ?

Оформление бланка является задачей квалифицированного специалиста ‒ кадастрового инженера. В документе разработчик указывает не только, в каких целях осуществляются геодезические изыскания, но в том числе смету, график и вид планируемых мероприятий, используемое оборудование и список материалов, которые необходимы для реализации заказа. Еще в ППТ исполнитель указывает сроки реализации исследований, когда координаты поворотных точек будут установлены и согласованы с заинтересованными сторонами. Составлением бланка вправе заниматься государственные учреждения и коммерческие организации:

• Бюро технической инвентаризации (БТИ) ‒ здесь работают специалисты с подходящей квалификацией. Подать заявку на предоставление услуги может любое заинтересованное лицо. Цена исследований устанавливается федеральными и муниципальными законами субъекта РФ, где находится ЗУ;
• Геодезические специализированные компании ‒ в штате таких организаций работают специалисты с лицензией, квалификационным аттестатом и допуском СРО.

Стоимость процедуры зависит от программы исследований, срочности заказа, ценовой политики подрядчика.

Состав проекта планировки и межевания территории

Оба бланка имеют одинаковую структуру. В их состав входят текстовый и графический разделы. В первом параграфе на титульном листе указывают:

• Информация о подрядчике;
• Подписи и печати сторон.

Основная текстовая часть документа содержит следующие данные:

• Пояснительная записка, где зафиксированы все известные сведения о исследуемом ЗУ;
• Документы, предоставленные собственником, на основании которых проводились исследования;
• Перечень правообладателей и их данные;
• Описание характеристик надела, из которого выделяется новый ЗУ.

Графическая часть ППТ содержит кадастровый номер надела, значение площади, координаты поворотных точек.

Что является кадастровым планом?

Кадастровый план — документ, в котором содержится информационные данные об объекте. В этой документации есть графические отображения здания или помещения, схема, описывающая расположение здания относительно других построек. Также есть текстовая часть, в которой подробно дана характеристика местности. Кадастровый документ – обязательная часть паспорта на недвижимость.

Чтобы узнать, что такое кадастровый паспорт объекта, следует подробнее рассмотреть разделы, которые он включает:

• Общий – указываются основные характеристики и сведения. Здесь можно найти кадастровый номер объекта, площадь, адрес, подробно описывается местоположение, а также указана кадастровая стоимость. Так же входит информация о владельце, об исполнителе, а также прописываются реквизиты юрлица.
• Графический – схематичное отображение, отмечаются системы, комнатные разделения, зонирование. Благодаря этому разделу становится понятно, что находится на земле и какая планировка у здания, есть ли соседние постройки.
• Конфигурационный – здесь информация отображена графически. Указываются координаты, границы.
• Текстовый – все что было указано схематически здесь прописывается текстом. Дается подробное описание объекта.
• Уточняющий – в этом разделе должны быть прописаны все обременения, которые наложены на объект. Если таковых не имеется, то данный раздел опускается и не заполняется.

Количество разделов напрямую зависит от типа объекта. Для частных домов это будет набор бланков одного вида, для производственной постройки – другой.

Кадастровая карта по закону имеет бессрочный срок действия. Его можно сделать один раз и применять для совершения сделок. Новый паспорт необходимо получать снова, если были внесены какие-то изменения: объединения участков, пристройки, перепланировки – все должно быть отображено в новом документе. Если этого не сделать, то совершать сделки с недвижимостью будет невозможно, объект не будет соответствовать документации.

Зачем нужен кадастровый план?

Кадастровый план необходим для совершения всех видов сделок с недвижимостью. По законодательству, если плана нет, то никакие операции провести будет нельзя. Рассмотрим подробнее в каких случаях может понадобиться этот документ:

• — чтобы оформить права собственности во время приватизации;
• — продавать, покупать, обменивать, сдавать в аренду, завещать, арендовать, дарить – для этих сделок тоже необходим кадастровый план;
• — для перераспределения границ во время земельных споров;
• — деление одного ЗУ на несколько;
• — чтобы получить разрешение на возведение новой постройки, осуществление перепланировки или расширения объекта;
• — для оформления залога для банковской организации;
• — для корректировки границ;
• — для получения страхового полиса.

Если кадастровый документ был, но случилась потеря, то можно брать только выписку из ЕГРН, в которой будут все сведения об объекте. Данный документ имеет законную силу. Если ранее кадастровой карты не было, то его необходимо оформить

Типы кадастрового плана

Кадастровый паспорт может быть личного типа и публичного. Для осуществления сделок, личный план находится у владельца недвижимости. Публичный кадастровый документ находится на официальном сайте «ГocБTИ». Здесь можно посмотреть характеристики различных объектов. В публичном доступе не может быть кадастровой карты, если не сделано межевание.

В зависимости от типа участка или здания документация бывает разных видов:

• межевой – для земельных участков, определения границ с соседними, состоит из текстовой и графической частей;
• план земельных участков, похож на межевую карту, но здесь подробнее расписаны имеющиеся постройки и особенности;
• территориальный – кадастровая документация с описанием всех имеющихся объектов, составляется обычно для небольших населенных пунктов или больших ЗУ;
• технический на жилое помещение – для частных или многоквартирных домов;
• технический для сооружений нежилого типа с описанием всех помещений;
• технический комнат – описываются отдельны части жилых помещений, например поэтажная, с указанием дверей, окон, перегородок и т. д.;
• технический для незавершенных построек, получают на любом этапе строительства, не имеет законной силы после введения объекта в эксплуатацию.

Это основные типы кадастрового паспорта, которые используются для участков и зданий разного типа.

Где взять кадастровый план?

Для получения кадастрового паспорта, можно воспользоваться различными способами. Вы можете лично обратиться в отделение Росреестра или МФЦ, написать соответствующее заявление. Можно отправить заявление по почте. При помощи представителя тоже можно получить кадастровый паспорт. Еще один способ – через портал «Госуслуги» или на сайте Росреестра в онлайн формате.

Ранее, чтобы получить кадастровую карту, нужно было обращаться в БТИ. Сегодня получить документацию на недвижимость проще и быстрее. Чтобы оформить КП участка или дома, нужно пройти несколько этапов:

Сколько действует кадастровый план?

Срока годности у кадастрового плана нет, но если что-то меняется на участке, то он станет неактуальным. Замена кадастрового паспорта необходима в следующих случаях:

• — владелец поменял фамилию, имя, отчество;
• — поменялся адрес или объект;
• — поменялось место регистрации собственника;
• — изменился вид разрешенной эксплуатации земельного участка;
• — поменялись внешние границы.

После того, как будет получена кадастровая карта, каждые 5 лет нужно проводить инвентаризацию имеющихся построек. Данное требование не прописано в законодательстве, является скорее рекомендацией. Если появились изменения, то необходимо менять кадастровый план, если нет – то замена не требуется.

С какими трудностями может столкнуться собственник?

Получение какой-либо документации для многих как страшный сон, потому что могут возникать различные трудности во время сбора документации и подачи их в государственное учреждение. Каждый хотел бы быстро собрать все справки, документы и получить кадастровый паспорт как можно быстрее. Но не всегда это возможно, так как существуют различные «подводные камни», тормозящие и усложняющие процесс получения КП.

Бывает, что человек собрал все документы, подал их вместе с заявлением в госучреждение, но не получил кадастровую карту в указанный срок. Это можно расценивать, как нарушение прав, смело обращаться в суд или соответствующие органы. Пожаловаться можно в следующих случаях:

• — не соблюдены сроки;
• — необоснованный отказ в выдаче КП;
• — потребовали предоставить дополнительную документацию, которая не указана в законодательстве;
• — не приняли документы без указания причины, хотя была собрана вся необходимая документация.

При возникновении подобных проблем, собственнику необходимо обратиться с жалобой к руководителю местного отделения Росреестра. Рассмотрение жалобы должно быть осуществлено в течение 15 дней, со дня получения.

Как еще можно получить кадастровый план?

В век цифровизации, кадастровый план можно получить, не посещая лично госучреждения. Оформить заявку можно на официальном сайте Росреестра или на портале Госуслуги. Собственнику не нужно ходить по организациям и тратить свое время на посещение и очереди.

Чтобы получить КПЗУ в онлайн формате, нужно следовать алгоритму:

• Зайти на сайт Росреестра.
• Зайти в раздел «Электронные сервисы и услуги».
• Выбрать услугу.
• Заполнить предлагаемые поля;
• Нажать на кнопку всплывающего окна «план ЗУ»

Чтобы быстро и спокойно получить кадастровый паспорт, можно воспользоваться онлайн-режимом. Он намного проще и быстрее.

Получить кадастровый план на объект любого типа или участок можно быстро. Основная проблема – это сбор пакета документов. Если все сделать правильно, то можно в малые сроки без нервотрепки получить необходимый документ, который будет необходим для сделок, страховки и прочих манипуляций с недвижимостью.

Без кадастрового плана собственник не сможет распорядиться участком или недвижимостью по своему желанию. Даже если в ближайшее время не планируется никаких сделок, лучше подготовить кадастровый паспорт и иметь его на руках. Когда придет время и понадобится КПЗУ, вы сможете значительно сэкономить время и нервы на этом процессе.

Связь межевого плана и постановки на кадастровый учет

Межевой план необходим для постановки земли на кадастровый учет. После прохождения процедуры владелец получает выписку из ЕГРН, фактически удостоверяющий права собственности на участок. Это в свою очередь дает возможность распоряжаться землей:

• продавать ее, оформлять в наследство и передавать в аренду;
• отчуждать по договору дарения и выделять доли собственности;
• получать разрешения на строительство, направлять в местную администрацию Уведомления о начале и окончании строительства;
• регистрировать в ЕГРН созданные на участке постройки, жилые дома, коммуникации и иную недвижимость.

Без регистрации в реестре и оформлении собственности невозможно застраховать свою недвижимость, распорядиться ею, оценить стоимость.

Чертежи и схемы — графическая часть

Графическая часть межевого плана земельного участка содержит чертежи, на которых должно быть отображено:

• границы территории и соседние участки — земля, для которой составляется документ, обозначается красными линиями;
• координаты участка (соседних земель), данные о геодезических точках привязки к местности с координатами;
• при необходимости отображаются схемы геодезических построений, связи точек съемки.

Эта схема позволяет создать визуальное и координатное представление о территории и ее окружении. При изменениях в составе и конфигурации, выделении или слиянии участков производится оформление нового межевого плана — он отражает всю динамику, которая влияет на состав кадастрового паспорта и последующей регистрации.

Особенности составления, оформления и хранения

При составлении межевого плана инженеры и геодезисты обязаны руководствоваться федеральным законодательством, которое устанавливает требования к процессу, стандарты отображения информации на чертежах и в текстовой части, состав межевого дела и правила его оформления. В соответствии с Федеральным законом от 13. 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план предоставляется в Росреестр в электронном виде XML-документа.

В процессе подготовки межевого плана на земельный участок может быть составлен временный план участка, в который вносятся оперативные данные по мере производства кадастровых и межевых работ. Окончательный документ входит в состав межевого дела, выписки из него используются для кадастровой регистрации, в том числе и для внесения в ЕГРН строений и коммуникаций.

Документация по планировке территории

Начиная масштабные строительные работы или реконструкцию, застройщик по закону обязан подготовить документацию по планировке территории:

• проект планировки территории
• проект межевания территории

Проект планировки территории готовят тогда, когда требуется формирование новых строительных объектов (домов, школ, детских садов и прочей инфраструктуры) в совокупности, а также когда размещаются линейные объекты (автомагистрали, электоосети, водопровод и др). А проект межевания нужен для определения границ по периметрам земельных участков или красных линий. Однако, основной частью проекта планировки территории будет проект межевания. То есть, проще сказать проект планировки включает в себя и межевание. Само же межевание территории также может существовать в виде отдельного проекта. Прежде чем приступить к подготовке проектов следует собрать ряд документов:

• решение местной власти о подготовке проекта
• техзадание на выполнение проекта
• договор на проектные работы
• генплан
• правила землепользования в районе объекта
• топосъемка
• выписка из градостроительных регламентов, карты зонирования и др.

Для чего нужен проект планировки территории?

Прежде чем освоить территорию любой застройщик знает, что все действия без согласования могут быть признаны незаконными. Для того, чтобы не столкнуться с запретами или сносом самостроя нужно подготовить проект планировки территории. Разберем, как выполняется проект планировки и межевания территории поэтапно:

1 этап. Разработка

В разработке документации по планировке территории и по межеванию заинтересованы собственники, которые начинают грандиозное строительство зданий, сооружений, объектов. По закону, уполномоченное лицо должно обратиться за разрешением, а точнее за решением о подготовке проекта планировки территории.

2 этап. Подготовка

Подготовка проекта планировки территории – это ряд кадастровых работ и инженерных изысканий. Это не только документальные, графические изображения, но и работы на местности. Для подготовки проектов следует обращаться в специализированные организации. Не каждый кадастровый инженер возьмется за работы подобных объемов. Подготовка проекта планировки и межевания территории это и сбор документации, и подготовка новых чертежей, и согласование с госорганами.

3 этап. Утверждение

Когда проект планировки территории разработан и подготовлен он должен пройти процедуру утверждения. Но прежде, чем проект будет утвержден, администрация выносит постановление о проведении публичных слушаний и обнародует его. Только в некоторых случаях (например, при подготовке проекта межевания территории в СНТ или ОНТ) слушания по закону не требуются. После проведения слушаний, если возражений ни у кого не возникло проект планировки утверждается местными административными органами.

Проект межевания территории – особенности подготовки

Так как проект межевания территории будет составной частью проекта планировки, а в некоторых случаях отдельным документом, то и требования к его подготовке будут такими же, как и к проекту планировки. Разве что, в некоторых случаях для его подготовки потребуется более сокращенный список дополнительных документов.

Отличительные признаки проекта планировки и проекта межевания территории

Мы выяснили, что и проект планировки, и проект межевания территории готовится относительно района или линейного объекта, а также, то, что проект планировки содержит в себе и проект межевания и другие сведения, то есть он считается более развернутым. Теперь определим, чем отличается проект планировки от проекта межевания:

• применяется к территории, развивающейся в комплексе
• готовится для протяженных объектов (линии электропередач, дороги, водопровод)

Особенности и состав проекта планировки территории и проекта межевания территории линейного объекта

Линейные объекты, будь то автодорога, электросеть или газопровод имеют значительную протяженность. При подготовке проектов планировки линейного объекта требуются согласования и с роснедрами, и с органами культуры, и с департаментом природной охранной среды. Часто, линейные объекты пролегают в нескольких муниципальных округах, поэтому разрешения должны быть получены не только на местном уровне. В зависимости от вида линейного объекта изготавливаются графические чертежи, где условными обозначениями прописываются существующие и планируемые данные. Также для строительства линейных объектов требуется разрешение краткосрочного пользования землями.

Особенности проекта планировки и межевания территории улицы, микрорайона

Проекты планировки и межевания застраиваемых районов и улиц должны четко соответствовать градостроительным нормам. В проектах учитываются такие параметры как транспортная, инженерная инфраструктура, водоснабжение, канализация, водосток, теплоснабжение телефонизация, электроснабжение, экономическая и техническая оснащенность, охрана природных ресурсов. На прилагаемых чертежах должны отражаться коммунальные, линейные объекты, элементы благоустройства, существующие и проектируемые здания и сооружения.

Какие документы готовить для межевания СНТ и ОНТ?

Для того, чтобы в садовом участке оформить общую долевую собственность, по закону 217-ФЗ «О ведении садоводства и огородничества» (вступил в силу 1 января 2019 года) необходимо также подготовить и утвердить документы по планировке территории. Документация должна быть сперва одобрена членами садоводства или огородничества, для этого выносится решение общего собрания СНТ (ОНТ). Причем для установления границ огородных земельных участков достаточно только подготовить проект межевания территории, для СНТ же утверждается и готовится проект планировки территории (п. 4 Ст. 23 217-ФЗ).

Законодательная база по проекту планировки и межевания территории

Планировка территории регламентируется главой 5 Градостроительного кодекса. Помимо этого, для разработки проектов планировки и межевания приняты законы, приказы, распоряжения и другие подзаконные акты. На местном уровне действуют постановления администраций. К примеру, в Московской области при подготовке проекта планировки и/или межевания территории применяют нормы Постановления от 04. 2018 N 884/39, в котором четко расписан порядок действий и правила обращения в органы местной власти для подготовки проектов планировки и межевания.

Порядок разработки проекта планировки территории в Московской области

Разработка проекта планировки территории проходит в три этапа.

В первую очередь, необходимо получить соответствующее решение. Для этого в Москомархитектуру/Минстройкомплекс подаются следующие данные.

• Проект ТЗ.
• Правоустанавливающие документы на участок застройки.
• Градостроительная концепция, разработанная лицензированным институтом.
• Данные оценки экономики градостроительного потенциала территории.
• Иные документы (при необходимости).

Заявка рассматривается в течении месяца. Итог процедуры — утверждение технического задания на разработку проекта планировки территории.

Обратите внимание! При создании проекта ТЗ и градостроительной концепции мы учитываем необходимость минимизации площади застраиваемой территории. Это значительно уменьшает стоимость разработки ППТ.

Специалисты ГК IR Proekt разрабатывают проект планировки территории согласно ТЗ. Срок — от 1 месяца. Объем утверждаемой и обосновывающей частей — 5 томов.

После разработки ППТ:

• проводятся публичные слушания (1–3 месяца);
• документация согласовывается со всеми службами;
• подписывается соответствующее разрешение.

На этапе утверждения проекта мы также представляем интересы заказчиков.

Состав проекта межевания территории и этапы его разработки

В проекте межевания территории, состоящем из текстовой и графической частей, содержатся следующие сведения.

• Подробные данные о земельном участке.
• Чертежи территории с указанием граничащих ЗУ.
• Расчеты затрат на процедуру межевания, а также подготовку, оформление и согласование документации.

Разработка проекта межевания территории проходит в три этапа.

• Подготовка. Вы предоставляете нам комплект правоустанавливающих документов на земельный участок. Специалисты тщательно их изучают.
• Разработка проекта межевания территории. Включает в себя:процедуру межевания ЗУ;определение площадей участка и его частей;выполнение необходимых расчетов;составление текстовой и графической частей проекта.
• процедуру межевания ЗУ;
• определение площадей участка и его частей;
• выполнение необходимых расчетов;
• составление текстовой и графической частей проекта.

На все это уходит до 2-х месяцев.

Утверждение ППТ и ПМТ

• Согласование проекта с уполномоченными органами исполнительной власти и местного самоуправления
• Публичные слушания (при необходимости).
• Утверждение проекта ППТ и ПМТ.

На третьем этапе документацию рассматривает глава района или области. После вынесения положительного решения проект межевания территории считается утвержденным.

Важно! Чтобы мы представляли ваши интересы при взаимодействии с надзорными органами и главой администрации, необходимо оформить и заверить доверенность.

Какова средняя стоимость оказания подобных услуг в регионе

Конкретная стоимость формирования ППТ рассчитывается индивидуально, поскольку на нее влияют субъективные факторы:

• площадь и место расположения целевого участка;
• цена проведения необходимых инженерных изысканий;
• наличие объектов культурного наследия на территории;
• риск межевых споров с собственниками соседних участков;
• необходимость проведения публичных слушаний и пр.

Кроме того, на стоимость работы повлияет срочность выполнения. Ориентировочная цена ППТ и его согласование — необходимо уточнять у специализирующихся на этом организациях. Услуги нотариуса оплачиваются отдельно.

Больше материалов по теме

Посмотрите на работы компании IR-Proekt

Заявка на консультацию по проекту планировки и межевания территории

Оставьте свои данные и мы свяжемся с Вами в ближайшее время!

Другие материалы IR PROEKT

• Составление смет и сметной документации
• Экспертиза раздела проектной документации Технологические решения
• Проектирование спортивных сооружений
• Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов

• Проектирование реконструкции зданий и сооружений
• Что такое информационное моделирование зданий в строительстве?
• Разработка проекта СЗЗ (санитарно-защитной зоны)
• Архитектурные решения (АР)

Анализ объема допустимой застройки за 1 рабочий день

Гарантия получения разрешения на строительство по договору

Остались вопросы? Закажите консультацию

Кто должен разрабатывать проект планировки территории?

Органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления городского округа принимают решение о подготовке документации по планировке территории , обеспечивают подготовку документации по планировке территории , за исключением случаев, указанных в части 1. 1 настоящей статьи, и утверждают документацию по

Чем отличается ППТ от Пмт?

Проект межевания территории ( ПМТ ) — это план-схема участка. Отличается от ППТ тем, что не включает в себя чертежи планируемых к возведению/реконструкции объектов (линейных, инфраструктуры, капитального строительства) и подробную информацию по ним

Для чего делают ППТ?

Подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории