ГрК РФ Статья 45. Подготовка и утверждение документации по планировке территории, порядок внесения в нее изменений и ее отмены

Проект планировки территории и проект межевания территории

В соответствие со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, существует два вида документов по планированию территории. Это проект планировки и проект межевания. Подготовка их может осуществляться в том числе (при необходимости) одновременно, в рамках одного пакета документов, или по отдельности, в зависимости от целей.

Определение понятий

Проект планировки территории (ППТ) — это документ, в котором отражаются элементы планировочной структуры и их развитие, выделяются участки, отведенные для возведения объектов разного назначения и вида разрешенного использования. Одной из важнейших целей его подготовки является планирование застройки территории с учетом размещения имеющихся объектов. Это могут быть объекты коммунальной инфраструктуры или жилищного фонда, памятники культуры, подлежащие охране, дорожное полотно для автомобильного движения и иные особые зоны.

Проект межевания территории (ПМТ) — это документ, который разрабатывается с целью установления границ отдельных участков. На топографическом плане, который является обязательной частью проекта, нанесены координаты поворотных точек наделов разных правообладателей, а на основе этого территория зонируется.

Благодаря этим документам появляется возможность определить территории, имеющие разный статус, назначение. Это могут быть:

• Территории общего пользования, например, скверы, парки, тротуары и т.д.
• Частные земли, выделенные, к примеру, для организации капитальной застройки, а в отношении ЗУ, имеющих нескольких собственников, можно определить долю каждого из них.
• Территории под муниципальные объекты (школы, больницы, административные здания).
• Участки под линейные сооружения, в т.ч. муниципального и федерального назначения (дороги, трубопроводы).

Чем отличаются ПМТ и ППТ

Основное отличие этих документов заключается в уровне детализации информации. Например, проект планировки разрабатывают для крупных территорий, например, района города. На нем устанавливаются границы общественных земель, независимо от категории и вида использования. Так как никакая территория не является абсолютно статичной, со временем она видоизменяется, поэтому ранее установленные параметры могут оказаться не соответствующими фактическим. Еще один вариант – старые границы мешают нормальному развитию территории. В этом случае проект планировки позволяет обоснованно изменить эти границы.

Проект межевания имеет более высокую степень детализации информации. Он устанавливает местоположение не только общественных территорий. На плане выделяют границы частных владений, застроенных участков, придомовых территорий, земли, занятые инфраструктурными объектами. Некоторые данные в обоих документах совпадают. Например, размещение земель общего пользования, дорог или участков под трубопроводы будут отображаться на обоих документах. Основные сведения, которые содержит в себе ПМТ, – это данные о межевых границах. На основе этого документа планируется застройка, так как необходимо выдержать отступы от красных линий.

Для чего проект планировки территории

Проекты планировки и межевания относятся к градостроительной документации, в соответствии которой происходит планирование застройки, прокладка линейных сооружений. Все случаи, когда необходимо готовить ПМТ и ППТ, указаны в ст. Земельного кодекса РФ:

• Для земель сельхозназначения (СНТ, дачные товарищества и т.п.). Земли товариществу выделяются общим массивом, который находится в долевой собственности. Территория СНТ или ДНТ может стоять на кадастровом учете как одна самостоятельная территориальная единица. При этом закон разрешает выделить из земель СНТ отдельные наделы, которые регистрируются под собственным кадастровым номером. Для проведения такой процедуры необходимы ППТ и ПМТ. Первый документ отображает транспортные линии, инженерные коммуникационные системы и другие объекты общего назначения, расположенные на землях товарищества. Проект межевания территории установит границы отдельных ЗУ. Аналогично оформляется земля под ИЖС, например, для обеспечения организации застройки коттеджного поселка.
• Если для территории большой площади необходимо условное дробление. Пример: земли, выделяемые под возведение многоэтажного здания. Проектная документация должна быть не только на само строение, но и на оформление и благоустройство придомовой территории.
• Установление сервитута. Так как сервитут является обременением для владельца участка, он должен быть выделен и зарегистрирован. Делают это на основе проекта межевания территории.

Разработка проекта планировки и межевания территории

Существует два способа подготовки проектов планировки и межевания территории – через местную администрацию или силами стороннего подрядчика.

Если органы мцниципальной власти оказывают подобную услугу, проще и легче обратиться к ним. Но и здесь тоже есть нюанс. Местная региональная власть может отказать в подготовке, опираясь на установленные государственные федеральные законы Российской Федерации и локальные акты. И это будет вполне законным основанием для отказа.

Так как, в целом, этапы прохождения процедуры практически не отличаются, в большинстве случаев привлечение подрядчика – более целесообразное решение.

Шаг 1

Сначала требуется получить техзадание на подготовку документов. Сделать это можно в департаменте градостроительства. Там же оформляется и заявка. Как правило, этап проходит быстро и без серьезных затруднений. Когда проекты разрабатывает сторонняя организация, согласовать техническое задание может и заявитель, и исполнитель. Как правило, эту процедуру доверяют компании-подрядчику.

Шаг 2

Заявку и пакет документов передают уполномоченному лицу. Это может быть как глава местной администрации, например, в небольших населенных пунктах, так и сотрудник Комитета по градостроительству. Документы по возможности стоит собирать заранее. В список входят правоустанавливающие документы, эскиз Генплана, схема коммуникаций, кадастровая выписка, топографический план. Иногда состав пакета может изменяться, например, вас попросят предоставить дополнительную документацию.

Шаг 3

Подготовительный этап, в ходе которого специалисты Департамента градостроения анализируют представленные заявителем документы и другую информацию, имеющуюся в распоряжении администрации, в открытых источниках. При этом в ходе подготовки специалист рассматривает территорию в контексте. То есть, учитываются и данные о почве, архитектурных объектах, экологическом состоянии в районе. И итогом такого подхода является решение о возможности размещения застройки на данной территории. Если принято положительное решение, можно приступать к следующему этапу.

Шаг 4

На этой стадии в соотвествии с техзаданием специалисты разрабатывают проекты планируемой застройки. На картографической основе готовится топографический план с указанием внешних границ обследуемого участка. Например, если подготовка проекта планировки территории нужна для подготовки к возведению многоэтажного дома, внешними будут границы земли, планируемой под застройку, включая не только площадь под домом, но и придомовые территории. Внутри наносятся внутренние межи, линейные объекты и др. Схемы дополняются текстовой описательной частью.

Шаг 5

После подготовки документы должны пройти согласование на публичных слушаниях. Кроме того, потребуется согласовать бланк и с городскими муниципальными службами – электросетями, водоканалом, газовой службой.

Сроки подготовки проектов ПМТ и ППТ

Сроки подготовки проектов планировки и межевания территории колеблются от 4 месяцев, независимо от того, будете вы действовать через администрацию или обратитесь к сторонним специалистам. На них влияют разные факторы, включая те, на которые ни вы, ни подрядчик влиять не в силах, так как они определены законом России. В компании «Геомер групп» сроки выполнения мероприятий прописываются в договоре, и вы будете заранее знать, когда наши специалисты разработают документы.

Стоимость разработки ПМТ и ППТ

При подготовке проектов через администрацию, услуга для заявителя бесплатна. Все затраты несет муниципальные органы власти. Но если у администрации нет средств — готовьтесь к отказу.

Когда заявитель привлекает стороннюю геодезическую компанию, он несет все затраты сам. Стоимость зависит от целей подготовки проектов. Точно ответить на вопрос о ценах можно только после анализа конкретной ситуации, ее целей и задач.

По этой причине мы всегда рекомендуем сначала проконсультироваться у специалиста. В компании «Геомер групп» вы можете получить помощь эксперта бесплатно.

Образец проекта планировки и межевания территории

Проект планировки территории, в состав которого зачастую входит ПМТ, состоит из таких частей:

• Содержание документа с постраничным указателем;
• Пояснительная записка с перечнем определенных нормативных актов и законопроектов Российской Федерации, в соответствии с которыми составлялся бланк;
• Цели планировки территории и описание настоящего положения дел;
• Координаты размещения надела и его категория ‒ указывают на следующей странице документа;
• Графическая часть (на 4-х страницах) ‒ включает описание размещения объекта в территориальном округе, план эксплуатации, схему размежеванного надела с координатами поворотных точек, красные линии.

Проект планировки и межевания территории

После подготовки и утверждения проектов, происходит раздел ЗУ. Из исходной территории образуются новые учетные единицы со своими индивидуальными техническими и физическими показателями.

Информацию об изменениях нужно внести в Единый государственный реестр недвижимости. Новообразованный ЗУ и та территория, из которой он был выделен, должны соответствовать нормам федеральных законопроектов и Градостроительному Кодексу Российской Федерации по площади, размещению, способу эксплуатации, назначению, категории.

Утверждение проекта планировки и межевания территории

Процедура утверждения ППТ и ПМТ заключается в согласовании этих двух документов как заверения единого проекта, в который входят план застройки и размежевания надела. Реализовать это возможно в следующих случаях:

• Местность, где планируются проводить строительные мероприятия, уже застроена;
• Для исследуемого надела уже утверждалась подобная документация.

Если указанные условия не соблюдены, утверждение каждого бланка будет осуществляться отдельно.

Процедуру согласования ППТ и ПМТ регулируют Градостроительный Кодекс Российской Федерации и другие нормативные акты регионального значения. Процесс включает два этапа: анализ предоставленной информации и оглашение решения по результатам проверки.

Корректировка проектов

На любом этапе подготовке ППт И ПМТ может потребоваться внесение изменений. Одной из самых распространенных причин, когда нужно скорректировать данные, является изменение ландшафта местности. Со временем природные объекты (деревья, водоемы, овраги) могут изменить свое месторасположение, что приводит к смещению границ надела.

Также корректировка документов может потребоваться при смене назначения капитального объекта. Например, садовый участок можно разделить на несколько частей, но каждая отдельная единица может иметь свою категорию. Также перепланировка и реконструкция дома требует внесения изменений в Росреестр и технические документы.

Корректировка ППТ проводится еще в таких случаях:

• Освоение ранее неиспользуемой местности;
• Образование новых ЗУ для ведения на их территории коммерческой деятельности;
• Существенные изменения ландшафта по природным причинам.

Процедура внесения изменений в ППТ аналогична первичной подготовке бланка. Кадастровый инженер проводит замеры, изучает информацию и вносит новые сведения. После согласования и утверждения документа, его передают на регистрацию путем обращения в ЕГРН.

Требования к проекту планировки и межевания территории

Подготовка ППТ и ПМТ осуществляется в соответствии с действующими законодательными актами. Бланк оформляется в бумажном виде, в двух экземплярах. Заказчик услуги может запросить дополнительный экземпляр на электронном носителе. Он может понадобиться при установлении местоположения надела, который образовался в связи выделением доли.

Согласно федеральным законам недопустимо наличие ошибок и неточностей. В случае, если есть необходимость внесения корректировок, разработчик документа может это аккуратно сделать. При этом он должен заверить изменения личной подписью.

При оформлении специалисту необходимо также учитывать такие нюансы:

• Документ оформляется на листах формата А4, для чертежей и схем может использоваться размер побольше;
• ППТ составляется с учетом сведений из Госкадастра. В качестве дополнительных материалов могут использоваться планы территории;
• Исполнитель имеет право использовать картографические материалы, хранящиеся в государственном фонде данных;
• Подготовка ПМТ осуществляется с применением специальных компьютерных программ. Если разработчик вносит отдельные элементы от руки, делать это нужно аккуратно, чтобы не допустить двоякого прочтения;
• Числовые показатели записываются арабскими цифрами;
• Каждый лист документа должен быть пронумерован;
• Возражения заинтересованных сторон в отношении установленных параметров объекта должны быть зафиксированы;

ППТ должен соответствовать Приказу Минэкономразвития № 388 и федеральным законам Российской Федерации, регламентирующим вопросы земельных отношений.

Кто может выполнять ППТ?

Оформление бланка является задачей квалифицированного специалиста ‒ кадастрового инженера. В документе разработчик указывает не только, в каких целях осуществляются геодезические изыскания, но в том числе смету, график и вид планируемых мероприятий, используемое оборудование и список материалов, которые необходимы для реализации заказа. Еще в ППТ исполнитель указывает сроки реализации исследований, когда координаты поворотных точек будут установлены и согласованы с заинтересованными сторонами. Составлением бланка вправе заниматься государственные учреждения и коммерческие организации:

• Бюро технической инвентаризации (БТИ) ‒ здесь работают специалисты с подходящей квалификацией. Подать заявку на предоставление услуги может любое заинтересованное лицо. Цена исследований устанавливается федеральными и муниципальными законами субъекта РФ, где находится ЗУ;
• Геодезические специализированные компании ‒ в штате таких организаций работают специалисты с лицензией, квалификационным аттестатом и допуском СРО.

Стоимость процедуры зависит от программы исследований, срочности заказа, ценовой политики подрядчика.

Состав проекта планировки и межевания территории

Оба бланка имеют одинаковую структуру. В их состав входят текстовый и графический разделы. В первом параграфе на титульном листе указывают:

• Информация о подрядчике;
• Подписи и печати сторон.

Основная текстовая часть документа содержит следующие данные:

• Пояснительная записка, где зафиксированы все известные сведения о исследуемом ЗУ;
• Документы, предоставленные собственником, на основании которых проводились исследования;
• Перечень правообладателей и их данные;
• Описание характеристик надела, из которого выделяется новый ЗУ.

Графическая часть ППТ содержит кадастровый номер надела, значение площади, координаты поворотных точек.

Документация по планировке территории подготовленная (разрабатываемая) по инициативе администрации города Мурманска

Проект планировки (в том числе проекта межевания) территории в районе озера Семеновское  Ленинском административном округе города Мурманска

Постановление администрации города Мурманска № 499 от 29. 2011 «О подготовке проекта планировки территории района озера Семеновское в Ленинском административном округе города Мурманска».

Решение Совета депутатов города Мурманска № 48-643 от 26. 2012 «Об утверждении проекта планировки (в том числе проекта межевания) территории в районе озера Семеновское в Ленинском административном округе города Мурманска» (Утратило силу).

Том II– Проект планировки. Основная (утверждаемая) часть проекта

Том III – Проект межевания

Разбивочный чертеж красных линий.

Схема межевания. Современное использование территории.

Решение Совета депутатов города Мурманска № 53-914 от 20. 2018 «О признании утратившим силу решения Совета депутатов города Мурманска № 48-643 от 26. 2012 «Об утверждении проекта планировки (в том числе проекта межевания) территории в районе озера Семеновское в Ленинском административном округе города Мурманска».

Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной улицами Бондарной, имени Баумана, Первомайской и проспектом Кольским в Первомайском административном округе города Мурманска

Постановление администрации города Мурманска № 799 от 23. 2012 «О подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории, ограниченной улицами Бондарной, имени Баумана, Первомайской и проспектом Кольским в Первомайском административном округе города Мурманска».

Постановление администрации города Мурманска № 1580 от 26. 2013 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории, ограниченной улицами Бондарной, имени Баумана, Первомайской и проспектом Кольским, в Первомайском административном округе города Мурманска».

Положения  о размещении объектов

Чертеж линий дорог

Чертеж границ зон

Схема межевания. Проектное предложение

Схема межевания. Современное состояние.

Постановление администрации города Мурманска № 3588 от 16. 2018 «О подготовке проекта внесения изменений в проект планировки территории и проект межевания территории, ограниченной улицами Бондарной, имени Баумана, Первомайской и проспектом Кольским, в Первомайском административном округе города Мурманска, утвержденный постановлением администрации города Мурманска от 26. 2013 № 1580».

Проект планировки территории и проект межевания территории района «Жилстрой 1» в Первомайском административном округе города Мурманска

Постановление администрации города Мурманска № 491 от 13. 2012 «О подготовке документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) района «Жилстрой 1» в Первомайском административном округе города Мурманска».

Постановление администрации города Мурманска № 1579 от 26. 2013 «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) района «Жилстрой 1» в Первомайском административном округе города Мурманска».

Положения о размещении объектов

Постановление администрации города Мурманска № 3307 от 25. 2018 «О подготовке проекта внесения изменений в документацию по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) района «Жилстрой 1» в Первомайском административном округе города Мурманска, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 26. 2013 № 1579 (в ред. постановления от 06. 2018 № 2472)».

Проект планировки и проект межевания земельного участка площадью 4,2 га в районе улицы Героев Рыбачьего Первомайского административного округа города Мурманска

Распоряжение Правительства Мурманской области № 494-РП от 29. 2012 «Об утверждении проектов планировки и проекта межевания земельного участка площадью 4,2 га в районе улицы Героев Рыбачьего Первомайского административного округа города Мурманска».

Проект планировки и проект межевания. Положения о размещении объектов капитального строительства.

Чертеж межевания территории

Чертеж планировки территории

Проект планировки и проект межевания земельного участка площадью 26,4 га в районе улицы Скальная Октябрьского административного округа города Мурманска

Распоряжение Правительства Мурманской области № 134-РП от 18. 2013 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания земельного участка площадью 26,4 га в районе улицы Скальной Октябрьского административного округа города Мурманска».

Проект планировки и проект межевания территории площадью 26,5 га, расположенной в районе пересечения ул. Шевченко и автомобильной дороги М-18 «Кола», в кадастровом квартале 51:20:0001317 Первомайского административного округа города Мурманска

Постановление администрации города Мурманска № 2083 от 14. 2013 «О подготовке проекта планировки и проекта межевания территории, площадью 26,5 га, расположенной в районе пересечения улицы Шевченко и автомобильной дороги М-18 «Кола», в кадастровом квартале 51:20:0001317 Первомайского административного округа города Мурманска».

Постановление администрации города Мурманска № 2203 от 08. 2014 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, площадью 26,5 га, расположенной в районе пересечения ул. Шевченко и автомобильной дороги М-18 «Кола», в кадастровом квартале 51:20:0001317 Первомайского административного округа города Мурманска».

Проект планировки и проект межевания территории площадью 6,9 га, расположенной между ул. Лесной и ул. Судоремонтной в Первомайском административном округе города Мурманска

Постановление администрации города Мурманска № 676 от 02. 2013 «О подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории, площадью 6,9 га, расположенной между ул. Лесной и ул. Судоремонтной в Первомайском административном округе города Мурманска».

Постановление администрации города Мурманска № 2204 от 08. 2014 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, площадью 6,9 га, расположенной между ул. Лесной и ул. Судоремонтной в Первомайском административном округе города Мурманска»

Проект планировки территории, в том числе проект межевания, в районе горы Горелой, севернее 301 микрорайона, в Первомайском административном округе города Мурманска

Постановление администрации города Мурманска № 3531 от 03. 2013 «О подготовке проекта планировки территории, в том числе проекта межевания, в районе горы Горелой, севернее 301 микрорайона, в Первомайском административном округе города Мурманска».

Постановление администрации города Мурманска № 99 от 20. 2015 «Об утверждении проекта планировки территории, в том числе проекта межевания, в районе горы Горелой, севернее 301 микрорайона, в Первомайском административном округе города Мурманска».

Проект планировки и проект межевания территории площадью 43 га, расположенной с северной стороны дороги, соединяющей ул. Шевченко и автодорогу Р-21 «Кола» Санкт-Петербург — Петрозаводск — Мурманск — Печенга — граница с Королевством Норвегия в Первомайском административном округе города Мурманска

Постановление администрации города Мурманска № 2600 от 14. 2014 «О подготовке проекта планировки и проекта межевания территории площадью 43 га, расположенной с северной стороны дороги, соединяющей ул. Шевченко и автодорогу Р-21 «Кола» Санкт-Петербург — Петрозаводск — Мурманск — Печенга — граница с Королевством Норвегия в Первомайском административном округе города Мурманска».

Постановление администрации города Мурманска № 1820 от 06. 2015 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории площадью 43 га, расположенной с северной стороны дороги, соединяющей ул. Шевченко и автодорогу Р-21 «Кола» Санкт-Петербург — Петрозаводск — Мурманск — Печенга — граница с Королевством Норвегия в Первомайском административном округе города Мурманска».

Проект планировки и проект межевания территории площадью 8,3 га, расположенной в районе ул. Зеленой в Первомайском административном округе города Мурманска

Постановление администрации города Мурманска № 81 от 15. 2015 «О подготовке проекта планировки и проекта межевания территории площадью 8,3 га, расположенной в районе ул. Зеленой в Первомайском административном округе города Мурманска».

Постановление администрации города Мурманска № 252 04. 2016 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории площадью 8,3 га, расположенной в районе ул. Зеленой в Первомайском административном округе города Мурманска»

Проект межевания(текстовая часть)

Проект планировки и проект межевания территории в районе ул. Лесной в Первомайском административном округе города Мурманска

Постановление администрации города Мурманска № 2637 от 22. 2015 «О подготовке проекта планировки и межевания территории в районе ул. Лесной в Первомайском административном округе города Мурманска»

Проекта планировки и межевания территории с северной стороны от пересечения ул. Гарнизонной и автодороги Р-21 «Кола» Санкт-Петербург — Петрозаводск — Мурманск — Печенга — граница с Королевством Норвегия в Первомайском административном округе города Мурманска

Постановление администрации города Мурманска № 1516 от 31. 2016 «О подготовке проекта планировки и межевания территории с северной стороны от пересечения ул. Гарнизонной и автодороги Р-21 «Кола» Санкт-Петербург — Петрозаводск — Мурманск — Печенга — граница с Королевством Норвегия в Первомайском административном округе города Мурманска»

Постановление администрации города Мурманска № 3802 15. 2016 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории с северной стороны от пересечения ул. Гарнизонной и автодороги Р-21 «Кола» Санкт-Петербург — Петрозаводск — Мурманск — Печенга — граница с Королевством Норвегия в Первомайском административном округе города Мурманска»

Чертёж межевания территории

Проект планировки и межевания территории, расположенной восточнее проезда Ледокольного, с западной стороны автодороги Р-21 «Кола» Санкт-Петербург — Петрозаводск — Мурманск — Печенга — граница с Королевством Норвегия в Первомайском административном округе города Мурманска

Постановление администрации города Мурманска № 2862 от 27. 2016 «О подготовке проекта планировки и межевания территории, расположенной восточнее проезда Ледокольного, с западной стороны автодороги Р-21 «Кола» Санкт-Петербург — Петрозаводск — Мурманск — Печенга — граница с Королевством Норвегия в Первомайском административном округе города Мурманска»

Приложение к постановлению администрации города Мурманска № 2862 от 27. 2016

Постановление администрации города Мурманска №3946 от 27. 2019 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории, расположенной восточнее проезда Ледокольного, с западной стороны автодороги Р-21 «Кола» Санкт-Петербург – Петрозаводск – Мурманск – Печенга – граница с Королевством Норвегия в Первомайском административном округе города Мурманска»

Приложение к постановлению администрации города Мурманска №3946 от 27. 2019

Проект планировки и межевания территории в районе ул. Достоевского в Первомайском административном округе города Мурманска

Постановление администрации города Мурманска № 1516 от 31. 2016 «О подготовке проекта планировки и межевания территории в районе ул. Достоевского в Первомайском административном округе города Мурманска»

Постановление администрации города Мурманска № 1969 от 20. 2017 «О внесении изменений в постановление администрации города Мурманска от 30. 2016 № 1516 «О подготовке проекта планировки и межевания территории в районе ул. Достоевского в Первомайском административном округе города Мурманска»

Постановление администрации города Мурманска № 4060 от 05. 2019 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории в районе улицы Достоевского в Первомайском административном округе города Мурманска»

Приложение к постановлению администрации города Мурманска № 4060 от 05. 2019

Проект планировки территории в целях установления красных линий на территории муниципального образования город Мурманск

Постановление администрации города Мурманска № 1264 от 28. 2013 «О подготовке проекта планировки территории в целях установления красных линий на территории муниципального образования город Мурманск».

Проект планировки и межевания территории в районе проезда Молодежного в Первомайском административном округе города Мурманска

Постановление администрации города Мурманска № 1909 от 16. 2017 «О подготовке проекта планировки и межевания территории в районе проезда Моложежного в Первомайском административном округе города Мурманска» границы проектируемой территории

Постановление администрации города Мурманска № 4429 от 30. 2019 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории в районе проезда Молодежного в Первомайском административном округе города Мурманска»

Приложение к постановлению администрации города Мурманска № 4429 от 30. 2019

Проект планировки территории элемента планировочной структуры «Улицы Планерная, Карла Маркса от улицы Планерной до улицы Рогозерской, Рогозерская, Радищева, Академика Павлова от улицы Радищева до улицы Генерала Фролова, Чехова, Полухина, Генерала Фролова, Куйбышева от улицы Радищева до улицы Чехова в Октябрьском административном округе города Мурманска»

Постановление администрации города Мурманска № 3708 от 21. 2017 «О подготовке проекта планировки территории элемента планировочной структуры «Улицы Планерная, Карла Маркса от улицы Планерной до улицы Рогозерской, Рогозерская, Радищева, Академика Павлова от улицы Радищева до улицы Генерала Фролова, Чехова, Полухина, Генерала Фролова, Куйбышева от улицы Радищева до улицы Чехова в Октябрьском административном округе города Мурманска»

Постановление администрации города Мурманска № 39 от 14. 2019 «О внесении изменений в постановление администрации города Мурманска от 21. 2017 № 3708 «О подготовке проекта планировки территории элемента планировочной структуры «Улицы Планерная, Карла Маркса от улицы Планерной до улицы Рогозерской, Рогозерская, Радищева, Академика Павлова от улицы Радищева до улицы Генерала Фролова, Чехова, Полухина, Генерала Фролова, Куйбышева от улицы Радищева до улицы Чехова в Октябрьском административном округе города Мурманска»

Постановление администрации города Мурманска № 4397 от 30. 2019 «Об утверждении проекта межевания территории в границах нескольких смежных элементов планировочной структуры «Улицы Планерная, Карла Маркса от улицы Планерной до улицы Рогозерской, Рогозерская, Радищева, Академика Павлова от улицы Радищева до улицы Генерала Фролова, Чехова, Полухина, Генерала Фролова, Куйбышева от улицы Радищева до улицы Чехова в Октябрьском административном округе города Мурманска»

Приложение к постановлению администрации города Мурманска № 4397 от 30. 2019

Проект планировки и межевания территории в районе улицы Бредова в жилом районе Росляково Ленинского административного округа города Мурманска

Постановление администрации города Мурманска № 1364 от 16. 2018 «О подготовке проекта планировки и межевания территории в районе улицы Бредова в жилом районе Росляково Ленинского административного округа города Мурманска»

Постановление администрации города Мурманска №2334 от 12. 2019 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории в районе улицы Бредова в жилом районе Росляково Ленинского административного округа города Мурманска»

Основная часть проекта планировки территории

Основная часть проекта межевания территории

Проект планировки и проекта межевания территории в границах территориальной зоны Ж-4 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) в кадастровом квартале 51:20:0001601 в Первомайском административном округе города Мурманска

Постановление администрации города Мурманска № 1850 от 20. 2018 «О подготовке проекта планировки и проекта межевания территории в границах территориальной зоны Ж-4 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) в кадастровом квартале 51:20:0001601 в Первомайском административном округе города Мурманска»

Постановление администрации города Мурманска от 08. 2018 № 2528 «О внесении изменений в постановление администрации города Мурманска от 20. 2018 № 1850 «О подготовке проекта планировки и проекта межевания территории в границах территориальной зоны Ж-4 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) в кадастровом квартале 51:20:0001601 в Первомайском административном округе города Мурманска»

Проект планировки и проекта межевания территории в районе улицы Капитана Орликовой в кадастровых кварталах № 51:20:0001009 и № 51:20:0001300 Первомайского административного округа города Мурманска

Постановление администрации города Мурманска № 3589 от 16. 2018 «О подготовке проекта планировки и межевания территории в районе улицы Капитана Орликовой в кадастровых кварталах № 51:20:0001009 и № 51:20:0001300 Первомайского административного округа города Мурманска «

Постановление администрации города Мурманска № 4432 от 31. 2019 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории в районе улицы Капитана Орликовой в кадастровых кварталах № 51:20:0001009 и № 51:20:0001300 Первомайского административного округа города Мурманска»

Приложение к постановлению администрации города Мурманска № 4432 от 31. 2019

Проект планировки и проекта межевания территории линейного объекта «Реконструкция улицы Октябрьской, участок от проспекта Ленина до Нижне-Ростинского шоссе»

Постановление администрации города Мурманска № 3197 от 11. 2013 (ред. от 24. 2014) «О подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории линейного объекта «Реконструкция улицы Октябрьской (участок от пр. Ленина до Нижне-Ростинского шоссе)».

Постановление администрации города Мурманска № 213 от 30. 2017 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории линейного объекта «Реконструкция улицы Октябрьской, участок от проспекта Ленина до Нижне-Ростинского шоссе»

Положения о размещении объекта капитального строительства

Чертеж межевания территориии

Проект планировки и проект межевания территории в границах земельного участка с кадастровым № 51:20:0002400:2021 в Октябрьском административном округе города Мурманска

Постановление администрации города Мурманска № 3888 от 12. 2018 «О подготовке проекта планировки и проекта межевания территории в границах земельного участка с кадастровым № 51:20:0002400:2021 в Октябрьском административном округе города Мурманска ».

Постановление администрации города Мурманска №4295 от 23. 2019 «Об отмене постановления администрации города Мурманска от 12. 2018 № 3888 «О подготовке проекта планировки и проекта межевания территории в границах земельного участка с кадастровым № 51:20:0002400:2021 в Октябрьском административном округе города Мурманска»»

Проект планировки и проекта межевания территории в границах зоны делового, общественного и коммерческого назначения (Ц-1) и зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-3) в кадастровом квартале 51:20:0002400 города Мурманска

Постановление администрации города Мурманска №4297 от 23. 2019 «О подготовке проекта планировки и проекта межевания территории в границах зоны делового, общественного и коммерческого назначения (Ц-1) и зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-3) в кадастровом квартале 51:20:0002400 города Мурманска»

Проект планировки территории в Ленинском административном округе города Мурманска, жилом районе Росляково, кадастровом квартале 51:06:0010102

Постановление администрации города Мурманска №269 от 29. 2019 «О подготовке документации по планировке территории в Ленинском административном округе города Мурманска, жилом районе Росляково, кадастровом квартале 51:06:0010102»

Постановление администрации города Мурманска №4431 от 31. 2019 «Об утверждении документации по планировке территории в Ленинском административном округе города Мурманска, жилом районе Росляково, кадастровом квартале 51:06:0010102»

Договор на выполнение работ по разработке проекта планировки и проекта межевания территории на зем участки по объекту

Выполнение работ по разработке документации по планировке территории (проект планировки, проект межевания)

№ 31704689033, 20. 2017 15:04 (мск)

223-ФЗ, Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

Чтобы смотреть документы в системе, даже когда zakupki. gov. ru не работает, нужно оплатить систему.

ИНН 7708503727 КПП 770801001

ОКПД2 71. 33 Услуги по составлению генерального плана для проектного объекта

ОКВЭД2 71. 2 Деятельность по территориальному планированию и планировке территории

Договор на выполнение проекта планировки территории

Для получения доступа к аналитической информации по процедуре, Вам необходима лицензия OTC

Все оценочные параметры рассчитаны исходя из похожих тендеров данного Заказчика

Декабрь 2010 года

В статье подробно разобраны процедуры разработки ППТ и ПМ в Санкт-Петербурге. Мы остановимся на особенностях инвестиционного процесса, в части подготовки проекта планировки территории и межевания (ППТ) и ответим на наиболее типичные вопросы.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ППТиПМ И ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ

Разработка ППТ в Санкт-Петербурге регулируется целым рядом законодательных актов:

1) Постановление Правительства Санкт-Петребурга N 596 «Об утверждении положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти по вопросам подготовки и согласования документации по планировке территорий (ППТ)»;

2) Приказ КГА № 515 «Об утверждении инструкции о порядке разработки, составе и содержании документации по планировке территории в Санкт-Петербурге»;

3) Приказ КГА № 154 «О порядке взаимодействия структурных подразделений Комитета и государственного учреждения «Центр информационного обеспечения градостроительной деятельности» по вопросам подготовки документации по планировке территории»;

4) Приказ КГА № 81 «Об описании формы электронной версии документации по планировке территории»;

ПРИМЕЧАНИЕ: В 2014 году распоряжением вице-губернатора Оганесяна М. , были отменены все выше перечисленные нормативные акты и новый регламент вступит в силу 15 04 2016. До того момента будет действовать переходный период.

Схема взаимодействия государственных органов власти при разработке инвестором ППТ показана на схеме ниже:

ЭТАПЫ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА РАЗРАБОТКИ ППТ и МЕЖЕВАНИЯ.

Всё начинается с подачи заявки на территорию. Если она ещё не занята (что маловероятно в черте Санкт-Петербурга), вы можете подать заявку на интересующий Вас квартал (или несколько кварталов). Заявка подается по установленной форме в Управление Инвестиций.

Полезно на этом этапе:

• заглянуть в Правила Землепользования и Застройки (ПЗЗ) — посмотреть, какой тип застройки разрешён в приглянувшемся Вам месте.
• заглянуть в закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон», который регламентирует высотность, плотность застройки и много других параметров в исторических районах города (зоны ЗРЗ, ЗОЛ и т.п.).
• уточнить о возможном включении вашей территории в адресный перечень объектов, которые готовят на торги ФИ силами УИ.

Немного истории: сама работа по созданию проекта планировки и межевания ранее не делалась инвестором. В худшем случае ему требовалось сделать корректировку квартала, но процедура усложнилась после принятия нового Генерального плана развития Санкт-Петербурга.

Генеральный план (а в последствии и ПЗЗ) прописал направление развития территорий, а воплощение плана в каждом отдельном квартале возложили на плечи инвесторов. Теперь, даже если Вы хотите построить небольшой объект, Вам придётся делать проект планировки и межевания всего квартала, что достаточно долго, дорого и хлопотно.

Вам повезло, если ППТ по кварталу уже был сделан до Вас (к примеру, в квартале недавно построили новый капитальный объект), или есть ещё и другие интересанты (с которыми Вы можете объединиться), которые тоже хотят строиться в Вашем квартале. Тогда Ваши затраты меньше.

Если говорить про разработку ППТ и межевания, то до кризиса, цены в Санкт-Петербурге достигали 500 тыс. руб. / Га. После кризиса цены упали и сейчас можно говорить про существенно меньшие цены — 50 — 200 тыс. руб. /Га, но специалисты работающие на этом рынке говорят, что есть нижняя планка стоимости работ, ниже которых в силу трудоёмкости опускаться не рентабельно при любом раскладе. На лето 2010 года, это от 1,0 млн. рублей за комплект документации и от 1,0 млн. руб. за согласования.

Этап первый: Заключение договора с ГУ «Управление Инвестиций».

Договор с Управлением Инвестиций может быть подписан в следующих основных случаях:

• у Вас есть собственность в границах квартала (территории, по которой разрабатывается ППТ);
• у Вас получены изыскательские работы в границах квартала;
• Вы заключили с Управлением Инвестиций договор без конкурса, согласно установленной процедуре (смотрите бланк заявки ниже);
• Вы заключили договор с Управленеим Инвестиций договор по итогам конкурса, проведённого Управлением Инвестиций;
• Вы победили в торгах Фонда Имущества и вам необходимо разработать ППТ по территории, которая была предметом торгов;

Необходимо подать в канцелярию Управления Инвестиций (Пн, Ср, Чт, Пт с 10 до 17 кроме обеда) заявку на заключение Договора «О разработке Проекта Планировки и Межевания», согласно форме заявки:

На бланке организации.

СПб ГУ «Управление Инвестиций»

Прошу Вас заключить с нашей организацией договор без проведения конкурса на разработку документации для проведения торгов, на территорию по адресу: ________________________________________________________ ___________________________________________.

Срок разработки документации — ____ месяцев (примечание: обычно не более 11 месяцев). Размер вознаграждения за разработку документации — ____ % (примечание: не более 10% — обычно от 5 до 10%) от суммы, вырученной от предоставления земельного участка по результатам торгов.

Заключение Договора в ходе проведения конкурса происходит по довольно сложной процедуре, которую мы опишем отдельно.

Примечание: в связи с поправками в 94 ФЗ вступивших в силу с 01 01 2010 года, начиная с лета 2010 года, по требованию Прокуратуры УИ объявило мороторий на заключение новых Договоров на разработку ППТ и межевания (по конкурсу и без конкурса). Мороторий продолжался до 3 декады декабря 2010 года, пока небыл выработан новый формат Договора между УИ и исполнителями ППТ и межевания.

Этап второй: Получение распоряжения КГА и технического задания на разработку ППТ и межевания.

КГА издает распоряжение на разработку ППТ и межевания на основании наличия договора с Управлением Инвестиций.

Необходимо подать в канцелярию КГА заявку на выпуск распоряжения КГА «О разработке проекта планировки и межевания» по территории, по которой у вас уже должен быть заключён договор с Управлением Инвестиций.

Блан заявки приводится ниже:

Председателю Комитета по Градостроительству и Архитектуре ФИО от _____________________________ находящегося по адресу: ________________________________________ в лице представителя _____________________, действующего на основании доверенности от __________ №__ телефон ______________

Нашей компанией заключён с Управлением Инвестиций Договор №0000 от 00. 2010 года без конкурса (на основании конкурса), на разработку Проекта Планировки и Межевания Территории ________________________ (адрес территории как в договоре с Управлением Инвестиций).

Просим Вас издать Распоряжение Комитета по Градостроительству и Архитектуре о «Разработке Проекта Планировки и Межевания» территории ______________________ (адрес территории как в договоре с Управлением Инвестиций), и подготовить Техническое Задание на разработку Проекта Планировки и Межевания.

копия Свидетельства о государственной регистрации юридического лица*; 2. копия Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр*; 3. копия Устава со всеми изменениями и дополнениями*; 4. копия решения о создании юридического лица*; 5. копия Свидетельства о постановке на налоговый учет*; 6. копия Договора с Управлением Инвестиций; 7. копия паспорта доверенного лица; 8. документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица; 9. доверенность на представление интересов Заявителя; 10. схема квартала (территории) по которой разрабатывается ППТ; 11. копии документов, подтверждающих права заявителя на объекты недвижимости в границах территории проектирования (если имеются, перечислить);

Заявка подается в канцелярию КГА. Через установленное время получаете ответ. Если ответ положительный, то появляется РАСПОРЯЖЕНИЕ Комитета по градостроительству и архитектуре. Примерно недели через 3 — 4 появится Техническое Задание на разработку ППТ (прилагается к Распоряжению КГА).

Техническое Задание подготавливаестя на основании Приказа КГА №515, который регламентирует содержание разделов ППТ и Межевания. Примерное содержание технического задания на разработку проекта планировки можно посмотреть в Приложении №5 , а содержание технического задания на разработку проекта межевания можно посмотреть в Приложении №6 Приказа КГА №515.

Возможен вариант, когда разработка проекта межевания не требуется (выдаётся распоряжение только на проект планировки).

Вам устанавливают сроки подготовки проектной документации:

• Срок реализации – 11 месяцев.
• Срок подачи эскиза планировки — 4 месяца.

Этап третий: Сбор исходных данных.

Собственно для начала работы нужно собрать целый перечень исходных данных, который варьируется от особенностей разрабатываемого проекта.

К обязательным данным относится:

1 месяц! Съёмку не забудьте утвердить в Геолого-Геодезической Службе КГА – это обычно делает сам исполнитель. Для проведения работы требуется специализированная фирма с лицензией на этот вид деятельности (по городу их много). Особенности работы с топографической съемкой мы подробно описали в нашей статье «Топографическая съемка для ППТ «;

Этап четвертый: Выбор проектировщика.

В Санкт-Петербурге работает много хороших проектных институтов и архитектурных бюро. Однако разработка ППТ — это очень специализированная работа, которую умеют делать не все. Компания «Питер Девелопмент» предлагаем своим заказчикам полный комплекс услуг по разработке ППТ от получения распоряжения КГА и до утверждения ППТ.

При выборе исполнителя важно уточнить у компании — подрядчика, как давно они разрабатывают ППТ, посещают-ли их специалисты семинары КГА, владеют-ли они нормативной базой (Приказ от 02. 2009 № 154 «О порядке взаимодействия структурных подразделений Комитета и государственного учреждения «Центр информационного обеспечения градостроительной деятельности» по вопросам подготовки документации по планировке территориию»; Приказ от 31. 2010 № 81 «Об описании формы электронной версии документации по планировке территории»).

Однако вне зависимости от конкретного выбранного проектировщика, сроки и этапы выполнения работ стандартны и показаны в таблице ниже:

Итого по проекту:

В целом, минимальный срок разработки документации, если всё пойдёт очень гладко (что маловероятно), от 8 месяцев.

Этап пятый: Важные мелочи.

Общественные слушания – это головная боль инвесторов. Вам придётся их проводить (проходить через них) на этапе утверждение уже разработанного ППТ и межевания. После положительного прохождения общественных слушаний Вы выполнили свои обязательства перед Городом полностью и можно переходить к процедуре утверждения ППТ.

Учёт изыскательских работ другой организации в границах «вашего» квартала — отдельный вопрос. Обычно КГА будет настаивать, на учёте участков, выданных на изыскательские работы в границах Вашего квартала, но существует практика, когда разработчик ППТ учитывает такие изыскательские работы за денежную компенсацию (её размер доходит до 500 тыс. рублей).

Межевание квартала — в случае застроенных кварталов, на территории которых имеются не оформленные должным образом объекты (не прошедшие кадастровый учёт должным образом), вам предстоит произвести межевание. Особо стоит вопрос создания земельных придомовых участков при кондоминиумах.

Подходя к вопросу о межевании земельных участков в квартале и формировании учаcтков при кондоминимумах, необходимо отталкиваться от нормы п. 6 ст. 9 Земельного Кодекса РФ, согласно которой, образование земельных участков не должно приводить в клиниванию, вкраплению, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятсвующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования российского законодательства (что логично).

Исходя из положений Свода правил по проектированию по строительству СП 30-101-98 «Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах», а также основных принципов, заложенных в данном акте, если земельный участок не был отведен, то границы определяются в зависимости от этажности дома и от СниПов, действовавших в период строительства. Это относится прежде всего к территориям домов массовых серий (хрущёвки и брежневки).

Согласно положениям ст. 36 Жилищного Кодекса РФ, п. 3 ст. 33; п. 2 ст. 35; п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, п. 4 ст. 43 Гражданского Кодекса РФ разработчику ППТ и межевания следует обосновать, что устанавливаемые проектом межевания границы и размеры всех не прошедших кадастровый учет застроенных земельных участков, занятых многоквартирными домами определены с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, представив необходимые расчеты размеров вышеуказанных земельных участков (сами расчёты не простые).

Правила Землепользования и Застройки, принятые в Санкт-Петербурге, тоже определили нормативы формирования придомовых земельных участков, но даже при наличии большой правовой базы, сформировать достаточно большой придомовой участок сложно.

КЗРиЗ требует обоснование привышение «лимита», который на сегодняшний день обычно формируется следующим образом:

• если дом имеет внутренний двор (историческая застройка), то обычно вся внутридворовая территория отдаётся ТСЖ;
• если дом стоит отдельно (дома первых массовых серий), то отмежевывать стараются по границам ближайших внутриквартальных проездов (сами проезды остаются в общем доступе), а если таковых нет, то по периметру зданий полосой от 5 до 10 метров;

Продление Распоряжения КГА — это вопрос, который надо начинать решать за 15 — 20 дней до даты окончания срока действия распоряжения КГА на разработку ППТ, если вы не укладываетесь в сроки.

Если вы получаете право на разработку ППТ в «нагрузку» к изыскательским работам, то Вам будет полезна наша статья «Получение права на проведение изыскательских работ». Мы знаем тонкости процесса проведения изыскательских работ, и можем помочь и предостеречь инвесторов в сложных ситуациях, особенно в условиях, когда процедуры всё время меняются.

Коррректироровка ранее разработанного ППТ начинается с похода к районному архитектору (уточняется реальность ваших желаний по строительству). Если районный архитектор подтвердит необходимость корректировки, процедура стандартная и описана выше, глубина корректировки станет понятна только после получения ТЗ от КГА (приложение к Распоряжению КГА).

Более подробную информацию о разделах работ, выполняемых нами при разработке ППТ по типовому ТЗ КГА, вы можете найти в нашем разделе «Разработка проекта планировки».

Кто должен разрабатывать проект планировки территории?

Органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления городского округа принимают решение о подготовке документации по планировке территории , обеспечивают подготовку документации по планировке территории , за исключением случаев, указанных в части 1. 1 настоящей статьи, и утверждают документацию по

Чем отличается проект планировки территории от проекта межевания?

То есть, проект планировки территории — это документ, выделяющий элементы планировочной структуры, устанавливающий параметры их развития, выделяющий зоны размещения объектов капитального строительства, а проект межевания — это документ, устанавливающий границы земельных участков

Где получить проект планировки территории?

Необходимо обратиться в Администрацию муниципального образования, на территории которой находится рассматриваемая территория по проектам планировки территории объектов местного значения

Кто делает проект планировки и межевания территории?

Межевой план — документ, в котором описывается отдельный участок для постановки на кадастровый учет. В нем содержатся координаты границы и площадь участка. Межевой план готовит кадастровый инженер