Если дачный фонд и «умные» счетчики, амнистия. Что ждет собственников жилья в 2022 году

Новые грани «дачной амнистии»

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 478-ФЗ от 30. 2021 не только сохранил положения «дачной амнистии», но и расширил их объём:

• определена возможность регистрации жилых домов – построенных:
  до вступления в силу Земельного кодекса РФна земельных участках, не оформленных в собственность
• до вступления в силу Земельного кодекса РФ
• на земельных участках, не оформленных в собственность
• установлен порядок предоставления земельных участков, на которых расположены жилые дома, построенные до 14 мая 1998 года
• признано правом собственности на земельный участок с любым видом разрешённого использования (ВРИ ЗУ):
  право пожизненного наследуемого владения (ПНВ) право бессрочного пользования
• право пожизненного наследуемого владения (ПНВ)
• право бессрочного пользования

Новые решения в виде дополнений, соответствующих корректировок:

• отразятся в федеральных законах:
• должны были вступить в силу с началом действия ФЗ №478-ФЗ, который конкретизировал суть законодательных преобразований, – с 1 сентября 2022 года
• срок вступления в силу закона о продлении дачной амнистии до 1 марта 2031 года с 01.09.2022 года 1 июля 2022 года

«Картина изменений» в деталях

На особо охраняемые территории «дачная амнистия» не распространяться не будет.

Если жилой дом, построенный до 14 мая 1998 года, расположен на земельном участке, который:

• не оформлен в собственность
• ограничен в обороте (пункт 5 статьи 27 ЗК РФ)

получить такой ЗУ можно только в аренду. Размер арендной платы при этом не должен превышать размер земельного налога за соответствующий земельный участок.

Все указанные положения закона не распространяются:

• на многоквартирные дома
• на дома блокированной застройки

Федеральный закон  № 478-ФЗ вступит в силу с 1 сентября 2022 года.

Регламент регистрации жилых домов, возведённых до 1998 года, расположенных в черте населённого пункта

Схема оформление прав на жильё и землю:

• владелец жилого дома подаёт в уполномоченный орган исполнительной власти или местный орган самоуправления (МСУ) заявление – с приложением документов, которые подтверждают:
  факт владения домомфакт владения землёй:
  на праве ПНВна праве постоянного (бессрочного) пользования
• факт владения домом
• факт владения землёй:
  на праве ПНВна праве постоянного (бессрочного) пользования
• на праве ПНВ
• на праве постоянного (бессрочного) пользования
• регистрация права собственности производится одновременно на жилой дом и земельный участок:
  выполняется по обращению (заявлению) уполномоченного органа госвласти или органа МСУ, предоставившего ЗУ, а не по заявлению владельца жилого домав сведениях о праве на землю (ПНВ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком) Росреестр произведёт изменения – укажет право собственности владельцу жилого дома и ЗУ платить госпошлину за регистрационные действия Росреестра не придётся
• выполняется по обращению (заявлению) уполномоченного органа госвласти или органа МСУ, предоставившего ЗУ, а не по заявлению владельца жилого дома
• в сведениях о праве на землю (ПНВ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком) Росреестр произведёт изменения – укажет право собственности
• владельцу жилого дома и ЗУ платить госпошлину за регистрационные действия Росреестра не придётся

Условия предоставления ЗУ

Предоставление ЗУ выполняется в случае одновременного выполнения условий:

• жилой дом расположен на ЗУ, который находится в собственности:
  или государстваили муниципалитета
• или государства
• или муниципалитета
• дом используется для постоянного проживания
• право собственности на дом:
  оформлено до дня введения в действие ЗК РФперешло к гражданину в порядке наследования, а право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФне оформлено
• оформлено до дня введения в действие ЗК РФ
• перешло к гражданину в порядке наследования, а право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ
• не оформлено

Порядок образования земельного участка

Будущий земельный участок, на котором расположен жилой дом, построенный до 14 мая 1998 года, «создаётся» в следующем порядке:

• без образования из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, – в случае наличия в поселении утверждённых материалов территориального планирования:
• с образованием ЗУ:
  на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (СРЗУ)в порядке согласования СРЗУс дальнейшей подготовкой межевого плана земельного участкас постановкой ЗУ на учёт в ГКНс регистрацией в ЕГРН:
  или права собственностиили договора аренды ЗУ (в случае, если участок ограничен в обороте)
• на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (СРЗУ)
• в порядке согласования СРЗУ
• с дальнейшей подготовкой межевого плана земельного участка
• с постановкой ЗУ на учёт в ГКН
• с регистрацией в ЕГРН:
  или права собственностиили договора аренды ЗУ (в случае, если участок ограничен в обороте)
• или права собственности
• или договора аренды ЗУ (в случае, если участок ограничен в обороте)

Формат предоставления ЗУ

Земельные участки предоставляются в порядке, установленном федеральным законодательством:

• положениями закона №478-ФЗ от 30.12.2021, которые определяют:
  возможность предоставления ЗУ в собственность или в аренду (если участок ограничен в обороте)необходимость осмотра жилого дома, который проводится органом местного самоуправления, – в целях:
  подтверждения наличия/отсутствия дома на испрашиваемом ЗУподготовки акта осмотра жилого домаусловия отказа в предоставлении ЗУ
• возможность предоставления ЗУ в собственность или в аренду (если участок ограничен в обороте)
• необходимость осмотра жилого дома, который проводится органом местного самоуправления, – в целях:
  подтверждения наличия/отсутствия дома на испрашиваемом ЗУподготовки акта осмотра жилого дома
• подтверждения наличия/отсутствия дома на испрашиваемом ЗУ
• подготовки акта осмотра жилого дома
• условия отказа в предоставлении ЗУ
• главой V.1 ЗК РФ

В случае соответствия ситуации с жилым домом установленным требованиям закона земельный участок предоставляется:

• по заявлению гражданина
• на праве:
  собственностиаренды (в случае, если участок ограничен в обороте)
• собственности
• аренды (в случае, если участок ограничен в обороте)
• без проведения торгов
• бесплатно
• в соответствии с материалами планирования территории поселения:
  или утверждённого ППТ или ПМ, предусматривающего образование ЗУили схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (СРЗУ на КПТ) – в случае, если отсутствует утверждённый ПМ, предусматривающий образование ЗУ
• или утверждённого ППТ или ПМ, предусматривающего образование ЗУ
• или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (СРЗУ на КПТ) – в случае, если отсутствует утверждённый ПМ, предусматривающий образование ЗУ

Для оформления прав на жилой дом и земельный участок гражданину необходимо:

• подать одно заявление в орган местного самоуправления
• к заявлению приложить любой имеющийся документ, подтверждающий факт владения домом, – к примеру:
  документ о выделении земли организацией-работодателемдоговор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечениядоговор об уплате коммунальных услугплатёжки по коммунальным услугамдокументы технической инвентаризациивыписка из похозяйственной книгидокумент, подтверждающий регистрацию гражданина в доме до мая 14 мая 1998 года
• документ о выделении земли организацией-работодателем
• договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения
• договор об уплате коммунальных услуг
• платёжки по коммунальным услугам
• документы технической инвентаризации
• выписка из похозяйственной книги
• документ, подтверждающий регистрацию гражданина в доме до мая 14 мая 1998 года

Регионы,  исходя их местных условий, вправе дополнительно определять документы, которые могут быть представлены гражданином в случае отсутствия у него документов, указанных выше.

Заявление и прилагаемые документы

В зависимости от наличия/отсутствия утверждённых в поселении ППТ и ПМ владелец жилого дома подаёт:

• или заявление о предварительном согласовании предоставления ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности
• или заявление о предоставлении ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности

В заявлении в качестве основания для предоставления ЗУ без проведения торгов указывается:

• пункт 2 статьи 3.8 ФЗ №137-ФЗ от 25.10. 2001:
• жилой дом возведён до 14 мая 1998 года

Документы, прилагаемые к заявлению

При отсутствии документов, указанных в пунктах 2–7, подтверждающих  факты:

• владения жилым домом
• постоянного проживания (регистрации) в жилом доме до 14 мая 1998 года

заявитель прилагает только тот документ, которым он располагает, или все имеющиеся документы.

Подтверждение факта использования жилого дома в судебном порядке не требуется.

В случае предоставления ЗУ в порядке согласования схемы расположения ЗУ на кадастровом плане территории

• межевой план земельного участка
• технический план жилого дома

готовятся на основании положительного решения о предварительном согласовании предоставления ЗУ.

Регистрацией жилья и земли занимаются уполномоченные органы госвласти или органы местного самоуправления. Заявление в Росреестр будет направлено органом, предоставившим земельный участок.

Действия органа власти после получения заявления

В срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления:

• или о предварительном согласовании предоставления ЗУ
• или о предоставлении ЗУ

уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления:

• проводит осмотр жилого дома – в целях подтверждения его наличия на испрашиваемом ЗУ
• готовит акт осмотра жилого дома, фиксирующего результаты осмотра:
  дом присутствует на ЗУдома на участке нет
• дом присутствует на ЗУ
• дома на участке нет

Порядок проведения осмотра, форма акта осмотра установлены Приказом Росреестра № П/0179 от 28. 04 2021.

Правовая экспертиза документов

В течение 10 дней со дня составления акта осмотра уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления проводит экспертную оценку документации:

• документов, предоставленных совместно с заявлением
• результатов осмотра, изложенных в акте:
  жилой дом отсутствует на ЗУжилой дом построен на участке
• жилой дом отсутствует на ЗУ
• жилой дом построен на участке

а также проверку наличия документов о признании жилого дома  самовольной постройкой, подлежащей сносу в судебном или в ином порядке, предусмотренном законом:

В зависимости от цели, изложенной в заявлении, и итогов экспертизы документов, в ходе которой были выявлены:

• отсутствие жилого дома
• факт признания жилого дома самовольной постройкой, подлежащей сносу по решению суда или по другим основаниям
• отсутствие каких-либо документов, прилагаемых к заявлению

орган уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления принимает отрицательное решение:

• в предоставлении ЗУ
• в предварительном согласовании предоставления ЗУ:
  для случая, когда ЗУ ограничен в обороте
• для случая, когда ЗУ ограничен в обороте

Акт осмотра жилого дома является приложением к решению.

Отказа в предоставлении ЗУ не будет в ситуациях:

• жилой дом расположен в территориальной зоне, в градостроительном регламенте которой нет видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусматривающих возможность размещения жилых домов в этой зоне
• площадь образуемого ЗУ не соответствует установленным градостроительным регламентом:
  предельным размерам ЗУпредельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства
• предельным размерам ЗУ
• предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства
• заявителем выступает наследник гражданина, владевшего жилым домом, возведённым до 1998 года и оформленным в собственность:
  дополнительный документ к заявлению при этом – свидетельство о праве на наследство
• дополнительный документ к заявлению при этом – свидетельство о праве на наследство

Оповещение о порядке предоставления ЗУ

В срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления, орган госвласти или орган местного самоуправления, после проведения осмотра жилого дома:

Решение о предварительном согласовании предоставления ЗУ

Предварительное согласование предоставления ЗУ выполняется:

• в случае, когда участок ограничен в обороте
• с предварительным согласованием схемы расположения ЗУ:
  после согласования СРЗУ гражданин использует её для подготовки межевого плана земельного участкамежевой план гражданин направляет в орган власти, принявший заявление о предоставлении участка
• после согласования СРЗУ гражданин использует её для подготовки межевого плана земельного участка
• межевой план гражданин направляет в орган власти, принявший заявление о предоставлении участка
• в целях заключения договора аренды ЗУ  без проведения торгов
  размер арендной платы – не выше размера земельного налога за соответствующий ЗУ
• размер арендной платы – не выше размера земельного налога за соответствующий ЗУ

Предоставление земельного участка, ограниченного в обороте

Земельный участок, образованный на основании решения органа власти о предварительном согласовании предоставления, будет предоставлен гражданину:

• после постановки ЗУ на государственный кадастровый учёт
• не позднее 20 рабочих дней со дня подачи технического плана жилого дома, расположенного на ЗУ:
  или в уполномоченный орган исполнительной властиили в орган местного самоуправления
• или в уполномоченный орган исполнительной власти
• или в орган местного самоуправления

Технический план не требуется, если жилой дом ранее был поставлен на учёт в ГКН.

Направление документов в Росреестр

Заявление в Росреестр об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав направляет орган госвласти или орган местного самоуправления.

Срок направления такого заявления установлен законом – в течение 5 рабочих дней с момента:

• принятия решения о предоставлении гражданину  ЗУ в собственность бесплатно
• подписания договора аренды земельного участка (если участок ограничен в обороте)

В случае, если в указанный срок заявление органом власти не подано, с таким заявлением гражданин вправе обратиться самостоятельно.

Регистрация в ЕГРН права собственности на ЗУ, на котором расположен жилой дом, построенный до 14. 1998

Государственная регистрация права собственности на ЗУ

Регистрация в ЕГРН права собственности на ЗУ:

• выполняется по заявлению органа госвласти или органа местного самоуправления, предоставивших гражданину земельный участок:
  на котором расположен жилой дом, возведенный до 14 мая 1998 годапредоставленный гражданину в собственность бесплатно – в соответствии с федеральным законом №137-ФЗ от 25.10.2001)
• на котором расположен жилой дом, возведенный до 14 мая 1998 года
• предоставленный гражданину в собственность бесплатно – в соответствии с федеральным законом №137-ФЗ от 25.10.2001)
• осуществляется одновременно:
  с государственным кадастровым учётом жилого дома:
  если ранее жилой дом не был поставлен на учёт в ГКНс государственной регистрацией права собственности гражданина на жилой дом
• с государственным кадастровым учётом жилого дома:
  если ранее жилой дом не был поставлен на учёт в ГКН
• если ранее жилой дом не был поставлен на учёт в ГКН
• с государственной регистрацией права собственности гражданина на жилой дом

После выполнения постановки жилого дома на учёт в ГКН и регистрации права собственности на ЗУ орган государственной власти или орган местного самоуправления обязан передать собственнику выписку из ЕГРН.

Государственная регистрация договора аренды ЗУ, ограниченного в обороте

Регистрация в ЕГРН договора аренды земельного участка, ограниченного в обороте

• выполняется по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших гражданину земельный участок, который:
  ограничен в оборотепредоставлен в соответствии с федеральным законом №137-ФЗ от 25.10.2001
• ограничен в обороте
• предоставлен в соответствии с федеральным законом №137-ФЗ от 25.10.2001
• осуществляется одновременно:
  с государственным кадастровым учётом жилого дома, расположенного на участке
  если ранее жилой дом не был поставлен на учёт в ГКНс госрегистрацией права собственности гражданина на жилой дом
• с государственным кадастровым учётом жилого дома, расположенного на участке
  если ранее жилой дом не был поставлен на учёт в ГКН
• если ранее жилой дом не был поставлен на учёт в ГКН
• с госрегистрацией права собственности гражданина на жилой дом

Полезно знать

• Возможность перевода (трансформации) с/х угодий из одного вида в другой вид угодий – здесь
• Земельный капитал для многодетных семей – читать здесь
• Декларация об объекте недвижимости – документ для регистрации капитальных строений, не требующих получения РНС – здесь
• Об условиях получения сельской ипотеки – читать здесь
• Как садовый дом перевести в жилую недвижимость – читать здесь
• Подключение к электросетям в СНТ и ОНТ по новым эффективным правилам – с 20 октября 2021 года – здесь

Какие изменения произошли в «дачной амнистии» в 2021 году?

Вот этим новым законом № 404-ФЗ внесены изменения в закон, которые описывают лишь часть «дачной амнистии». В нашем случае закон № 404-ФЗ от 08. 2020г. внес изменения лишь в Федеральный Закон от 13. 2015г. № 218-ФЗ, а именно в часть 12 статьи 70. И теперь эта часть звучит так:

«12. До 1 марта 2026 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства (только тот ЛПХ, который находится в границах населенного пункта), и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана (его готовит кадастровый инженер) и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.

В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона.

При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»».

Что означают эти изменения в «дачной амнистии» в 2022 году?

Это значит, что если у вас есть правоустанавливающий документ на земельный участок с каким-нибудь ВРИ: «для ведения гражданами садоводства», «для ИЖС» или «для ведения личного подсобного хозяйства» (но только тот ЛПХ, который находится в границах населенного пункта), то вы можете поставить на кадастровый учет любое строение, которое у вас есть на этом участке только лишь по техническому плану на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации.

Тут самое главное — чтобы это строение обязательно соответствовало параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Введение в действие упрощенного порядка государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права в отношении объектов ИЖС и садовых домов совершенно не исключает обязанности правообладателей земельных участков при возведении на земельном участке зданий и сооружений, а также осуществления их перестройки или сноса соблюдать градостроительные и строительные нормы и правила, технические регламенты, а также требования о целевом назначении земельного участка (пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 6 статьи 52 ГрК РФ).

Это так же значит, что если вы начали строительство на дачном (садовом) земельном участке, предоставленном вам до 4 августа 2018 года, НО не получили разрешение на строительство, то вы вправе направить уведомление о строительстве в уполномоченный орган, при этом получать разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта НЕ НУЖНО. Если эта норма не будет продлена и после 2026-го года, то тогда вам придется доказывать свои права в судебном порядке.

Таким образом, изменением статьи 70 ещё больше РАСШИРЕН перечень объектов недвижимости, которые можно оформить в собственность в упрощённом порядке. Но эта статья 70 – ДАЛЕКО НЕ ВСЯ «дачная амнистия». Все механизмы «дачной амнистии» действуют в отношении индивидуальных жилых домов и садовых домов, построенных как на садовых участках, (а они в основном за чертой населенного пункта), так и на участках для индивидуального жилищного строительства (а они находятся в черте населенного пункта) и для ведения личного подсобного хозяйства (которые бывают как в черте населенных пунктов, так и за его пределами — на землях сельскохозяйственного назначения).

Чтобы исключить наступление правовых последствий, связанных с признанием объекта самовольной постройкой, рекомендуем заблаговременно знакомиться с правилами землепользования и застройки города (так называемый ПЗЗ), в границах которого расположен ваш земельный участок, на котором вы планируете строительство.

Какие еще участки и строения можно оформить по дачной амнистии?

«Дачная амнистия» всегда касалась НЕ только дачных или садовых участков, она касается ВСЕХ участков, которые были когда-то предоставлены государством на каком-либо праве, но только не собственность, но правильных документов на землю так и нет, или они не оформлены до конца должным образом.

Появилась отличная возможность оформить права на жилые дома, которые были построены еще до 1998 года, даже если отсутствуют правоустанавливающие документы, а также получить бесплатно в собственность и земельные участки под ними.

В России очень много домов, которые числятся учтенными в старых документах совхозного (колхозного) учета, похозяйственного учета бывших поселковых советов, в учетных документах бывших БТИ. Это шанс для тех у кого:

• 1. Именно ЖИЛОЙ дом для построенный до 14 мая 1998 года;
• 2. Количество надземных этажей должно быть не выше 3-х, высота строения — не более 20 м.
• 3. Такой дом должен состоять из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых нужд, связанных только с проживанием;
• 4. Чтобы попасть под упрощенную дачную амнистию, такой дом не может быть предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
• 5. Дом должен располагается именно в границах населенного пункта и на государственных или муниципальных землях.

Что нужно чтобы оформить колхозный дом по по дачной амнистии?

Нужно обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении участка под существующим домом, представив какой-либо документ, который подтвердил бы факт добросовестного владения этим домом, например:

• 1. Документ, подтверждающий подключение жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и оплату коммунальных услуг (это говорит о том, что вы были добросовестным владельцем дома);
• 2. Документ о проведении технического учета и технической инвентаризации до 1 января 2013 года, из которого следует, что заявитель является правообладателем жилого дома либо хотя бы заказчиком изготовления этих документов;
• 3. Или, например, это может быть выписка из похозяйственной книги;
• 4. Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства в жилом доме до 14 мая 1998 года;
• 5. Документ, подтверждающий, что человек пользовался земельным участком до 1998 года (например квитанция об уплате налогов);
• 6. Документ, выданный нотариусом до 14 мая 1998 года в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него.

И к этому еще нужно изготовить технический план, который вам сделает кадастровый инженер на основании решения о предварительном согласовании земельного участка (не забывайте о нем).

Закон предусматривает что, земельный участок планируется закреплять в собственность по исторически сложившимся границам, то есть по факту использования, то есть «по забору», как кадастровому инженеру покажете границы, так и будет. Конечно же администрация проследит за тем, чтобы такой земельный участок не выходил на земли общего пользования или на соседние участки. То есть «Акт согласования границ» согласовывать и соблюдать — обязательно.

Местная администрация, проверив ваши предоставленные документы, и убедившись, что всё доказуемо и что границы земельного участка ни с кем не пересекаются, самостоятельно направит все документы в электронном виде в Росреестр для регистрации прав ваших прав собственности на землю и (или) дом. Срок регистрации по электронным документам — всего один рабочий день.

Регистрация прав на земельный участок будет происходить одновременно с регистрацией права собственности на дом, (если конечно до этого вы сами не регистрировали свое права на дом).

Итак, по дачной амнистии в собственность можно быстро и законно оформить то, что уже было предоставлено, но документов на собственность нет

• 1. Земля для индивидуальной застройкой, небольшие постройки, типа бани, гаража и т. п.;
• 2. Дачи, находящиеся в садоводческих товариществах и кооперативах;
• 3. Земля, предоставленная в пожизненное (наследуемое) владение или в бессрочное пользование (по сути — это была аренда).
• 4. Индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам, определенным Градостроительным кодексом РФ (в частности, количество надземных этажей — не более трех, высота — не более 20 метров).
• 5. Гаражи, как в кооперативах, так и отдельно стоящие.

К сожалению, вы не сможете оформить в собственность имущество, находящееся в заповедных местах, парковых зонах, на территориях, принадлежащих военным ведомствам, или местах, где находятся объекты, представляющие культурную ценность.

Например, как оформить дачный дом по дачной амнистии?

Чтобы оформить садовый дом на дачном участке по дачной амнистии, необходимо собрать и сдать в Росреестр следующие документы:

• 2. Пригласить к себе на участок кадастрового инженера, он произведет необходимые замеры всех объектов, подлежащих регистрации, составит технический план, запишет данные на диск;
• 3. Вы (как собственник дачного участка) с этим диском отправляетесь в ближайший МФЦ;
• 4. Если ранее право на земельный участок ещё не было зарегистрировано в Росреестре, то необходимо будет представить право-устанавливающие документы на землю. Это может быть: выписка из похозяйственной книги, постановление администрации района о выделении вам участка, либо свидетельство о праве собственности, или, (например) старый договор купли-продажи, зарегистрированный когда то в БТИ.

В чем суть «гаражной амнистии»?

Дачная амнистия создается для упрощения порядка оформления прав на землю и строения. То есть, каждый закон говорит о том, чтобы можно было бы приносить документов как можно меньше и меньше.

Например, сейчас можно просто приватизировать земельный участок, который вам предоставлен в аренду. Для переоформления права аренды на право собственности по «дачной амнистии» в орган местного самоуправления нужно подать заявление (можно через МФЦ) и действующий договор аренды. Срок рассмотрения такого заявления теперь всего 14 дней. При этом необходимо, чтобы участок для ведения личного подсобного хозяйства должен находиться за границами населенного пункта.

Если у участка ВРИ: «для ведения садоводства» или «для огородничества», то он должен быть предоставлен в аренду органами государственной власти или местного самоуправления, то есть на руках должен быть договор аренды. Самое главное, чтобы арендатор не был уличен в нарушении требований земельного законодательства, то есть вовремя платить аренду и использовать участок строго в соответсвии с его ВРИ.

О том, как штрафуют граждан за использование земли НЕ по ее целевому назначению, у нас есть отдельная статья.

Еще один аспект «гаражной амнистии» начал действовать с 1 сентября 2021 года, именно с этого числа вступили в законную силу изменения, изложенные в Федеральном Законе № 79-ФЗ от 5. 2021 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

До 1 сентября 2026 года вы можете оформить в собственность землю под гаражом, если

• 1. У вас есть гараж, который построен ДО 29.12.2004 года (день введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации);
• 2. Если этот гараж: отдельно стоящий объект именно или же в кооперативе — блокированный с общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющий общие с ними крышу, фундамент и коммуникации;
• 3. Если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
• 4. Если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использованиетакого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Приобрести землю под НЕкапитальным гаражом можно на основании пункта 14 статьи 3. 7 Закона № 137-ФЗ, которая звучит так:
«Гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Град-ого кодекса РФ, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (или являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение

Это касается всех строений, которые были построены ДО. А если у вас уже оформлено право собственности на гараж (или другое строение, сооружение), который вы построили ПОСЛЕ введения в действие Градостроительного кодекса (после 30 декабря 2004 г. ), то земля под этим строением уже оформляется не по мучительной «дачной амнистии», а простом порядке, который предусмотрен в статье 39. 3 Земельного Кодекса РФ.

Согласно положениям подпункта 6 пункта 2 статьи 39. 3 и пункта 1 статьи 39. 20 ЗК РФ собственники зданий, сооружений имеют исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на которых они расположены без проведения торгов. Но за плату, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Какие документы нужны для оформления права собственности на земельный участок под гаражом, который было построен ДО?

Если у вас нет документа, подтверждающего предоставление или иное выделение вам земельного участка либо возникновение у вас права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению можно приложить следующие документы, которые указаны в пунктах 5, 6 и 8 статьи 3. 7 Закона № 137-ФЗ:

• 1. Заключенные ДО дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (то есть ДО 29.12.2004 года) договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;
• 2. Документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаражадо 1 января 2013 годав соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаражадо днявведения в действие Градостроительного кодекса РФ.
• 3. договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража;
• 4. документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг.

Законом разных краев и областей может быть предусмотрен дополнительный перечень документов, в случае отсутствия у гражданина документов, предусмотренных пунктами 5-7 статьи 3. 7 Закона № 137-ФЗ. К сожалению, даже наличие правоустанавливающих документов на гараж не является безусловным требованием законодательства как основание для применения положений Закона № 79-ФЗ.

В случае, если у вас гараж находится на территории гаражного кооператива (даже если вы прекратили членство в кооперативе, в том числе вследствие его ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица), то к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:

• 1. Документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;
• 2. Решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;
• 3. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее — схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок (пункт 2 статьи 11.ЗК РФ).
• 4. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

К заявлению о предоставлении земельного участка, на котором расположен гараж, прилагается еще и технический план этого гаража. Об этом говорится в п. 8 статьи 6 Федерального закона, который «открывает» этот аспект «Гаражной амнистии» с 1 сентября 2021 года.

В результате подачи пакета документов, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о бесплатном предоставлении такого земельного участка в собственность гражданину.

Сколько гаражей можно оформить в собственность по «дачной амнистии»?

По дачной амнистии можно оформить сколько угодно гаражей и земельных участков под ними, так как Закон № 79-ФЗ не содержит ни каких ограничений по количеству.

Кстати, наследник так же имеет право оформить гараж и землю по «гаражной амнистии» в случае, даже если гараж не был передан по наследству (пункт 15 статьи 3. 7 Закона № 137-ФЗ).

Какие могут быть причины отказа в предоставлении земельного участка под гаражом в собственность?

• 1. Если данный гараж в судебном или ином предусмотренном законом порядке признан , подлежащей сносу (пункт 12 статьи 3.7 Закона № 137-ФЗ);
• 2. Если по результатам выполнения кадастровых работ площадь участка не будет соответствовать предельным минимальным размерам земельного участка, установленным Правилами землепользования и застройки (сокращенно ПЗЗ).
• 3. Полный перечень причин отказа в предоставлении земли в собственность без торгов представлен в статье 39.16 Земельного Кодекса РФ. Эта статья содержит 23 причины, почему могут отказать в предоставлении земли в собственность по дачной амнистии. Да и по другим основаниям тоже.

Поэтому, при всех возможностях оформить свою землю в собственность, это весьма не простое дело и содержит в себе множество нюансов, которые обязательно нужно соблюсти, что бы не получить отказ. Поэтому лучше всего сразу обращаться к опытным юристам по земельному праву.

Зарегистрировать территорию, огороженную по собственному желанию без каких-либо законных оснований не получится. А так же теперь не получиться продолжать уклоняться от уплаты налогов. В статье «Льготы для дачников по платежам за землю» вы можете узнать на какие льготы по земельному налогу за дачу вы сможете рассчитывать в 2022-м году.

Для чего нужна дачная амнистия государству?

Государство решило ускорить юридическое оформление «серых» дачных построек тем, что просто ужесточит налоговое наказание граждан. Если не зарегистрировать построенный дом — то вам грозит штраф +20% к налогу.

Не желаете платить увеличенные налоги на недвижимость и по-прежнему не поставили на кадастровый учет загородный дом? Тогда готовьтесь к огромным проблемам:

• Уже сейчас нужно собирать полный пакет документов, а через год-два, вероятнее всего – вам придется регистрировать здание через суд (а без регистрации вы не сможете ни продать недвижимость, ни сдать в аренду, ни передать в наследство).
• Рассматриваются законопроекты, по которым и вовсе не получится зарегистрировать самострой, его просто снесут.
• Рассматриваются поправки, по которым земельный налог на участки под ИЖС, если по документам земля пустует, будет увеличен в несколько раз, поэтому сэкономить никак не получится.

И это не учитывая немалых штрафных санкций за уклонение от налогов, вплоть до криминальной ответственности.

Плюсы дачной амнистии для граждан

Конечно же плюсов от дачной амнистии гораздо больше и они гораздо существеннее, чем минусы, так как при правильно и СВОЕВРЕМЕННО оформленных документах на землю, сокращается или вообще исключаются риски для собственника в будущем, появляются неоспоримые гарантии защиты своих прав при любых возможных конфликтах.

• Дачный дом (или жилой), на который оформлено право собственности стоит гораздо дороже такого же дома, но на который нет ничьих прав.
• Выгоднее платить земельный налог (который всего 0.3% от кадастровой стоимости), чем высокую арендную плату, если остаться арендатором;
• Быстрый законный статус объектов, возведенных на участке;
• В связи с этим появится возможность распоряжаться недвижимостью по собственному усмотрению, совершать различные сделки, так как только СОБСТВЕННИК по документам может продавать, дарить или завещать землю или дом;
• На оформленной даче будет возможна в зарегистрированном доме;
• У дачников появится возможность индивидуально заключить договоры на поставку энергоресурсов;
• Вы сможете застраховать «узаконенный» дом. А то, если дом, на который еще нет прав, вдруг сгорит, то не будет никакой компенсации;
• Минимальный пакет документов, сокращающий бумажную волокиту;
• При оформлении по дачной амнистии Вы существенную сэкономите время и деньги.

Не дожидайтесь конца года, время летит очень быстро. Возможно на следующий год «дачную амнистию» превратят в перечень карательных мероприятий. Запишитесь на консультацию от профессионального земельного юриста, мы расскажем Вам, что можно быстро и эффективно сделать с документами на ваш земельный участок.

Если у вас есть какие либо вопросы: какой участок попадает под действие «дачной амнистии», спросите БЕСПЛАТНО онлайн нашего юриста: какие документы в вашем случае нужны для оформления земли или дома по дачной амнистии.

Какие дома могут быть зарегистрированы в упрощенном порядке?

По «дачной амнистии» можно оформить в собственность жилые или садовые дома, построенные на участках для следующих целей:

• Ведение садоводства;
• Индивидуальное жилищное строительство;
• Для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов.

Узнать информацию о земельном участке можно с помощью Публичной кадастровой карты Росреестра.

Как зарегистрировать дом в упрощенном порядке?

Сначала необходимо выбрать геодезическую компанию или кадастрового инженера, которые составят технический план строения. После того, как план будет готов, нужно обратиться в Росреестр. Сделать это можно через через МФЦ или на сайте Росреестра.

К заявлению необходимо приложить копию паспорта, документы об оплате госпошлины, технический план дома и документы, подтверждающие право собственности на участок. Росреестр зарегистрирует собственность в течение 5-12 дней.

Какие документы необходимы для подтверждения права собственности?

Документами, подтверждающими право собственности, могут быть:

• документ о выделении земли организацией-работодателем;
• договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
• договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;
• документы технической инвентаризации;
• выписка из похозяйственной книги.

Затратно ли оформлять недвижимость по «дачной амнистии»?

Госпошлина за государственную регистрацию права собственности составляет 350 рублей. Если подать документы в электронном виде через официальный сайт Росреестра, то размер пошлины будет меньше на 30%.

Помимо этого, необходимо оплатить кадастровые работы, необходимые для подготовки технического плана. Их стоимость отличается в зависимости от региона и площади дома. В среднем цены начинаются от 5 тыс. рублей.

Суть проблемы

Права на деревенские дома и земельные участки часто не оформлены вовсе либо же в собственности находится только дом, но не участок. Частная собственность на землю в советское время отсутствовала, земля находилась в государственной или муниципальной собственности, а участки для ИЖС и личных подсобных хозяйств предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а иногда и вовсе без правового титула, поясняет руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Четкие межевые планы и границы таких участков часто не формировались. Дома на них строились на основании разрешений на строительство, подключались к коммуникациям, допускалась прописка жителей, но право собственности также зачастую не оформлялось.

Получилось, что физически эти дома, а также огороженные участки существуют и кому-то принадлежат, но юридически они «подвешены в воздухе»: сложно доказать их принадлежность владельцу, а совершить сделку (подарить, продать, завещать) можно, как правило, только с помощью суда, где устанавливается правовой статус, отмечает юрист.

Упрощенный порядок оформления прав на дачные и садовые дома

В соответствии с законом, для регистрации права собственности на дачные дома в упрощенном порядке, как и раньше, необходимо представить в местные регистрационные органы (Росреестр) документы на земельный участок и техплан объекта, подготовленный кадастровым инженером.

Подать документы в Росреестр граждане могут самостоятельно любым удобным способом: в бумажном виде — по почте с уведомлением о вручении, лично обратившись в орган регистрации прав или в МФЦ, а также в электронном виде. Пошлина за госрегистрацию составляет 350 руб.

Закон расширил действие дачной амнистии

Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства. На землях для ИЖС или личного подсобного строительства в границах населенных пунктов требовалось разрешение. Последние поправки позволили в упрощенном порядке оформлять право собственности на дом и на землях под ИЖС, и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

Защита прав наследников

Упрощенным механизмом оформления земельного участка и расположенного на нем жилого дома (построенного до мая 1998 года) теперь смогут воспользоваться и наследники предыдущих владельцев. Для этого наследник, помимо основных документов, должен представить свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что он унаследовал имущество бывшего владельца дома.

Бессрочное пользование

Поправки также должны решить проблему с оформлением прав наследников на участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Закон признает за такими гражданами право собственности на земельные участки независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли.

Нововведение касается земельных участков, предоставленных гражданам и до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ). По данным Росреестра, в стране насчитывается не менее 200 тыс. таких земельных участков.

Чтобы узаконить право собственности, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для приобретения права собственности на него (переоформления прав). «Имея на руках документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее», — отметил Павел Крашенинников.

Какие документы потребуются для дачной амнистии

Согласно законопроекту, документами, подтверждающими право собственности, могут стать:

При этом за регионами сохраняется право расширять список подтверждающих документов, но не усложнять возможность подтвердить права на дом или земельный участок.

Переходный период

В 2020 году правила дачной амнистии изменили. В законе был введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2031 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2031 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.

Кого затрагивает дачная амнистия

• тех, у кого жилые дома находились в собственности до 30 октября 2001 года, однако земельные участки остались на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
• наследников собственников жилых домов, получивших наследство после 30 октября 2001 года, при условии что право собственности наследодателя возникло до этой даты;
• лиц, являющихся сособственниками (участниками общей долевой собственности) жилого дома, построенного до 30 октября 2001 года, но не относящихся к его первоначальным владельцам либо их наследникам;
• владельцев незастроенных земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 года;
• тех, у кого не оформлено право собственности ни на жилой дом, ни на земельный участок, но дом был построен в населенном пункте до 14 мая 1998 года для постоянного проживания.

Новые требования к домам

Закон распространил действие амнистии на земли ИЖС. Чтобы не допустить строительства на участках, не соответствующих требованиям к объектам ИЖС, законом предусмотрено, что возводимое здание должно соответствовать параметрам индивидуального дома, определенным Градостроительным кодексом.

Какой дом можно построить на землях ИЖС

По закону на садовых участках и землях для индивидуального жилищного строительства можно построить дом высотой не более 20 м и не более чем с тремя наземными этажами. Максимальная площадь жилого или садового дома не ограничивается. При строительстве дома площадью до 500 кв. м нужно просто уведомить местные власти сначала о планах, а потом о завершении строительства. Если же его площадь более 500 кв. м, придется разработать и согласовать проектную документацию, провести ее экспертизу и получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Стоимость кадастровых работ

В прошлой редакции закона властям регионов России было дано право устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Она действует в отношении не только земельных участков для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, но и в отношении участков для индивидуального гаражного и жилищного строительства и расположенных на них объектов недвижимости. Также органы власти обязаны сами заниматься образованием земельного участка (под жилыми домами, построенными до 1 марта 2005 года), его межеванием и постановкой на кадастровый учет.

8 декабря 2020 года Госдума приняла закон, позволяющий дачникам заказывать комплексные кадастровые работы. Это снизит вероятность реестровых ошибок, риски возникновения земельных споров между соседями и сэкономит деньги собственников недвижимости.

Садовые товарищества

Садоводческие и огороднические товарищества смогут бесплатно зарегистрировать земельные участки, которые находятся в публичной собственности и предоставлены товариществу для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Такая норма будет действовать в отношении тех объектов, которые находились в публичной собственности до вступления в силу Земельного кодекса (до 2001 года). Таким образом, земли общего пользования можно будет оформить в общедолевую собственность членов товарищества.

После окончания амнистии

Новый закон направлен на вовлечение в гражданский оборот жилой недвижимости. Это позволит увеличить собираемость налогов на местах и положительно скажется на развитии частного жилого сектора. Без зарегистрированных прав будет невозможно продать, подарить, передать по наследству или застраховать имущество. После окончания дачной амнистии недвижимость, возведенная без разрешения, может быть признана самостроем и снесена по решению суда.

Можно ли не оформлять дом в собственность

Обычно вопрос о регистрации дома возникает в двух случаях:

• Построили дом на своем участке.
• Купили участок с домом, который не оформлен в собственность.

Не все спешат регистрировать дом: люди не хотят тратить время на бюрократические процедуры и пытаются сэкономить на налогах.

Но на самом деле затягивать с регистрацией не стоит. В Гражданском кодексе РФ прямо сказано, что права собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации.

Кроме того, если налоговая выявит незарегистрированную постройку, могут назначить штраф в размере 20% от неуплаченных налогов за последние три года. Сам налог за этот период тоже придется уплатить.

Зачем оформлять дом в собственность

После регистрации дома владелец может распоряжаться недвижимостью, например:

• сдавать дом в аренду, продать его или передать по наследству;
• получить в банке кредит под залог дома;
• застраховать дом и получить компенсацию в случае , например кражи или пожара;
• получить адрес дома, по которому строение числится в надзорных органах, — это нужно, чтобы прописаться в доме, без проблем получать почту и участвовать в инфраструктурных проектах, например в программе газификации.

Порядок регистрации права собственности

Существует стандартный и упрощенный порядок регистрации права собственности на жилой дом. Вот что нужно сделать, чтобы оформить дом по стандартной процедуре.

Направить уведомление о начале строительства в местную администрацию через портал госуслуг или МФЦ. В течение семи дней администрация проверяет, что будущий дом не нарушает нормы строительства и присылает уведомление о соответствии.

Направить уведомление об окончании строительства в администрацию, когда дом построили. Это тоже проще всего сделать через МФЦ или портал госуслуг.

Подготовить технический план дома. Для этого нужно обратиться в БТИ или к любому кадастровому инженеру — члену саморегулируемой организации. Список таких организаций есть в реестре СРО.

Подать заявление в Росреестр о постановке дома на кадастровый учет и регистрации права собственности на него.

Дачная амнистия позволяет не уведомлять о начале и окончании строительства. Она упрощает процедуру регистрации дома: достаточно сделать технический план и подать заявление в Росреестр. Расскажу об этом подробнее.