Как осуществляется дачная амнистия?

Содержание
  1. Главное об очередной дачной амнистии
  2. О каких изменениях речь и кого они касаются?
  3. Дачных земельных участков и жилых строений больше нет
  4. Разрешения на строительство для частных домов отменили
  5. До 1 марта 2021 года можно узаконить садовый дом в упрощенном порядке
  6. Для жилых домов на участках под ИЖС разрешения не нужны
  7. Что можно строить на огородном участке?
  8. С уведомлениями проще строить дома на участках?
  9. Когда заканчивается дачная амнистия?
  10. Какие дома могут быть зарегистрированы в упрощенном порядке?
  11. Как зарегистрировать дом в упрощенном порядке?
  12. Какие документы необходимы для подтверждения права собственности?
  13. Затратно ли оформлять недвижимость по «дачной амнистии»?
  14. Отмена подготовки СПОЗУ при подготовке к индивидуальному жилищному строительству
  15. Примечание
  16. Минусы при плюсах, связанных с отменой СПОЗУ
  17. Цели схемы планировочной организации земельного участка (СПОЗУ)
  18. СПОЗУ – инструмент предупреждения от правонарушений при застройке участка
  19. Полезно знать
  20. ИсторияПравить
  21. Амнистия в миреПравить
  22. Поводы для объявления амнистииПравить
  23. Отношение общества к амнистиямПравить
  24. Когда регистрировать дом в собственность
  25. Шаг 1 Составить проект дома
  26. Шаг 3 Присвоить адрес земельному участку
  27. Шаг 4 Подготовить технический план дома
  28. Шаг 5 Уведомить об окончании строительства
  29. Шаг 6 Подать документы в Росреестр
  30. Что попадает под дачную амнистию?
  31. Что такое дачная амнистия и для чего она нужна?
  32. Как оформить земельный участок в собственность по дачной амнистии?
  33. Что такое дачная амнистия и почему именно такое название она получила?

Главное об очередной дачной амнистии

Что нужно знать, если у вас есть участок и дом без документов:

  • С 4 августа 2018 года отменили разрешения на строительство для частных домов. Их заменили уведомлениями.
  • Если дом начали строить до 4 августа, его тоже можно узаконить по уведомлению до 1 марта 2021 года.
  • Свои дома, как и раньше, можно сначала построить, а потом узаконить через суд — без уведомлений и разрешений.
  • Если постройка не узаконена, она считается самовольной. За это могут оштрафовать.
  • Дачных участков больше нет — теперь только садовые и огородные.
  • Появилось понятие садового дома — он может быть жилым и нежилым.
  • Правила прошлых дачных амнистий не изменились — они действуют бессрочно или до 1 марта 2021 года.
  • Дачной амнистией называют много разных норм закона. Если соберетесь оформлять, не доверяйте статьям в интернете, обратитесь за помощью к специалисту и консультируйтесь с местными чиновниками.

О каких изменениях речь и кого они касаются?

Эти изменения касаются тех, у кого есть земельные участки и какие-то постройки, на которые пока нет документов. Если у вас квартира или участок с домом уже оформлены в собственность как положено, разбираться в поправках не нужно.

4 августа 2018 года вступил в силу закон № 340-ФЗ, он внес изменения в градостроительный кодекс. Это такой документ, где написано, что, где и по каким правилам можно строить в России и как это оформлять.

1 января 2019 года вступил в силу закон № 217-ФЗ — о садоводстве и огородничестве. В нем идет речь об участках и постройках со специальным назначением: не жилищное строительство, а ведение хозяйства и выращивание овощей. Но на таких участках тоже можно строить дома, причем даже жилые.

2 августа 2019 года вступил в силу закон № 267-ФЗ, который в очередной раз продлил дачную амнистию.

В каждом из законов десятки страниц. Мы выбрали самое важное.

Дачных земельных участков и жилых строений больше нет

Раньше в документах на участки встречались такие понятия: садовый земельный участок, участок для садоводства, дачный земельный участок, для ведения дачного хозяйства или дачного строительства. Теперь у таких участков одно назначение: все они автоматически садовые. На таких участках можно строить хозпостройки, садовые и жилые дома.

Еще бывают огородные участки: там тоже можно выращивать овощи, но строить можно только сарай для лопат или теплицу, а дом нельзя.

Если на садовом участке было здание, его могли не признавать жилым домом, а называли жилым строением. Это не одно и то же. У владельцев строений, а не домов были проблемы с вычетами, налогами и пропиской. Теперь если строение находится на садовом участке и у него жилое назначение, то считается, что это автоматически жилой дом. Если на садовом участке находится нежилое строение, оно автоматически считается садовым домом. Старые документы менять не обязательно, но по желанию это можно сделать. Иногда лучше иметь для подтверждения выписку из ЕГРН, что в собственности именно жилой дом, хоть и на садовом участке.

Важное об улучшении жилищных условий. Если собственник такого жилого дома на садовом участке нуждался в улучшении жилищных условий, этот дом не будут учитывать при расчете площади. То есть переоформление документов не лишает права на льготное жилье.

Разрешения на строительство для частных домов отменили

С 4 августа 2018 года при строительстве на своем участке больше не нужно получать разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию. Вместо разрешительного порядка ввели уведомительный. То есть владелец участка просто сообщает в администрацию: «Я планирую строить дом вот в этом месте и вот с такими параметрами». Администрация изучает документы и говорит: «Хорошо, стройте».

После того как дом достроен, нужно подать еще одно уведомление — об окончании строительства. К нему нужно приложить технический план и заплатить госпошлину. Если все в порядке, дом ставят на кадастровый учет и одновременно регистрируют право собственности. Причем это заявление отправляет тот орган, куда подают уведомления.

Так как закон об уведомительном порядке вступил в силу 4 августа 2018 года, он касается тех домов, которые начали строить после этой даты. До этого по правилам не всегда можно было строить без  разрешений.

До 1 марта 2021 года можно узаконить садовый дом в упрощенном порядке

Хотя уведомительный порядок начали применять с 2018 года, его нужно использовать и для домов, которые начали строить раньше. Если дом на дачном или садовом участке начали строить до 4 августа 2018 года, то до 1 марта 2021 года можно подать уведомление в орган, который выдает разрешения на строительство.

Такое уведомление позволит получить технический план после окончания строительства. Когда придет время, на основании этого техплана дом поставят на кадастровый учет и оформят на него право собственности. Причем порядок будет такой же, как и для новых домов: заявление подаст орган власти. Вот этот порядок сейчас и называют дачной амнистией: возможность подать уведомление до 1 марта и не получать разрешение на строительство, даже если дом начали строить до вступления в силу закона № 340-ФЗ.

Иногда уведомление можно и не подавать. Если строите дом на садовом или дачном участке, до 1 марта 2021 года можно зарегистрировать право собственности в Росреестре без отправки уведомления, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию. Для этого должны одновременно соблюдаться три условия:

  • Уже сделан технический план дома.
  • Есть документы, подтверждающие права на земельный участок.
  • Право собственности на земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано. У человека может быть на руках старое свидетельство о праве собственности на землю, которое было выдано земельным комитетом еще до образования реестра. Или вообще может быть только постановление о выделении земли, с которым человек даже до земельного комитета не дошел. Получается, правоустанавливающий документ есть, а правоудостоверяющего нет. В результате право на землю есть, а регистрации в ЕГРН нет.

Если это ваш случай, можно сдать на регистрацию техплан и документы на землю — этого хватит. Сведения о доме в техническом плане заполнят на основании декларации.

При регистрации права собственности Росреестр проверит, соблюдаются ли общие условия оформления и нет ли оснований для отказа. Например, не подделано ли свидетельство на выделение земли и не претендует ли на этот участок кто-то еще.

Если на участок уже зарегистрировано право собственности в ЕГРН, оформлять дом придется с уведомлением.

Главное, что нужно запомнить: разрешения на строительство теперь не нужны в любом случае. Достаточно подать уведомление — а иногда можно и без него самостоятельно зарегистрировать право собственности. Сначала проверьте, как оформлены ваши права на землю. Потом можно проконсультироваться в межевом центре — вам подскажут варианты.

Для жилых домов на участках под ИЖС разрешения не нужны

Раньше без разрешения можно было строить гаражи, садовые дома и некапитальные объекты. Обычных жилых домов на участках под индивидуальное жилищное строительство в списке не было. С 4 августа 2018 года их туда добавили.

Теперь любой владелец участка под ИЖС может строить дом без разрешения на строительство. Потому что для всех ввели уведомительный порядок.

Вот для каких объектов не нужно разрешение:

  • Гаражи.
  • Садовые дома и хозпостройки.
  • Индивидуальные жилые дома.
  • Некапитальные объекты, например теплицы.
  • Пристройки к капитальным объектам.

Раньше мы рассказывали, как получить разрешение на строительство частного дома. Теперь все это неактуально: хотите построить дом на своем участке — стройте без разрешения. Но с уведомлением.

Если не нужно оформлять разрешение на строительство, то и на ввод в эксплуатацию тоже не придется.

Если разрешение оформили до того, как их отменили, ввод в эксплуатацию оформляется уведомлением.

Если дом начали строить до 4 августа и без  разрешения на строительство, то до 1 марта 2019 года можно подать уведомление о планируемом строительстве. И тогда дом можно достроить и узаконить без разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию. И без суда.

Что можно строить на огородном участке?

Есть участки, у которых в назначении так и написано — не садовый, а именно огородный. Это не одно и то же.

На огородном участке нельзя строить жилые дома, а можно только выращивать огурцы, клубнику и, например, картошку. До 1 января 2019 года из построек на огородном участке мог быть только некапитальный объект, например теплица, беседка или туалет. Тогда в определении огородных участков это допускалось.

С 1 января огородные участки — только для выращивания. Некапитальные объекты там строить тоже нельзя. На огороде не должно быть вообще никакой недвижимости — только хозпостройки для инвентаря или урожая.

Если на огородном участке есть некапитальный объект и он узаконен, его не нужно сносить. Право собственности сохраняется. А вот узаконить самовольные постройки такого плана теперь не дадут.

С уведомлениями проще строить дома на участках?

Кажется, что проще. На самом деле — не совсем. Все эти нормы периодически меняются. Не успевают наладить работу одних новшеств, как выходит еще какое-то изменение.

На практике уведомительный порядок мало отличается от разрешительного: там тоже всё проверяют и могут отказать в постановке дома на учет. Хотя разрешения на строительство для ИЖС вроде были нужны, но многие прекрасно строили без них и потом узаконивали свои дома через суд: чаще всего это дешевле и проще, чем оформлять разрешение. Лишь бы нормы не нарушались и соседи не были против. Это правило для самовольных построек действует и сейчас.

Советы дачнику:  Грамотная планировка и правильное обустройство участков, расположенных на склонах (155 фото)

Это не все нюансы и сложности, еще много частных случаев. Случаются отказы без причины и полное непонимание, что делать с документами. Но это не первое изменение — к нему остается только приспособиться, как обычно. Многие как строили без уведомлений, так и будут строить. Как возводили домики на огородных участках, так и буду возводить без всяких документов. А власти как не могли отследить и снести все незаконные постройки, так и не смогут. Но это не повод пренебрегать законом: не забывайте про двойной налог с земельных участков без домов и административные штрафы.

Когда заканчивается дачная амнистия?

Термина «дачная амнистия» в законе нет. Так называют любое упрощение при оформлении объектов недвижимости.

Например, возможность оформить в собственность земельный участок, который выделили до 30 октября 2001 года, — это дачная амнистия. Условия и сейчас действуют, а окончательной даты нет.

Строительство гаражей и домов на садовых участках без разрешения на строительство, как было и до всех этих поправок, тоже можно считать дачной амнистией.

Возможность узаконить жилой дом без разрешения на ввод в эксплуатацию, которая действует до 1 марта 2021 года, тоже называют дачной амнистией. И уведомительный порядок для садовых и жилых домов, которые начали строить до 4 августа 2018 года, — это как бы тоже дачная амнистия со сроком до 1 марта 2021 года.

А теперь это еще и возможность вообще все частные дома и хозпостройки строить на основании уведомлений. Такая бессрочная дачная амнистия.

Если вам нужно что-то построить и узаконить, лучше не привязываться к термину, под которым все понимают разные нормы закона, а почитать сам закон или проконсультироваться у эксперта.

Какие дома могут быть зарегистрированы в упрощенном порядке?

По «дачной амнистии» можно оформить в собственность жилые или садовые дома, построенные на участках для следующих целей:

  • Ведение садоводства;
  • Индивидуальное жилищное строительство;
  • Для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов.

Узнать информацию о земельном участке можно с помощью Публичной кадастровой карты Росреестра.

Как зарегистрировать дом в упрощенном порядке?

Сначала необходимо выбрать геодезическую компанию или кадастрового инженера, которые составят технический план строения. После того, как план будет готов, нужно обратиться в Росреестр. Сделать это можно через через МФЦ или на сайте Росреестра.

К заявлению необходимо приложить копию паспорта, документы об оплате госпошлины, технический план дома и документы, подтверждающие право собственности на участок. Росреестр зарегистрирует собственность в течение 5-12 дней.

Какие документы необходимы для подтверждения права собственности?

Документами, подтверждающими право собственности, могут быть:

  • документ о выделении земли организацией-работодателем;
  • договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
  • договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;
  • документы технической инвентаризации;
  • выписка из похозяйственной книги.

Затратно ли оформлять недвижимость по «дачной амнистии»?

Госпошлина за государственную регистрацию права собственности составляет 350 рублей. Если подать документы в электронном виде через официальный сайт Росреестра, то размер пошлины будет меньше на 30%.

Помимо этого, необходимо оплатить кадастровые работы, необходимые для подготовки технического плана. Их стоимость отличается в зависимости от региона и площади дома. В среднем цены начинаются от 5 тыс. рублей.

Отмена подготовки СПОЗУ при подготовке к индивидуальному жилищному строительству

На вопрос о том, необходимы или нет для строительства индивидуального жилого или садового дома:

  • градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), основанный на правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) поселения
  • схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ), детализирующая расположение планируемых объектов в соответствии со строительными нормами, ограничениями, установленных для ЗУ

Градостроительный кодекс РФ даёт однозначный ответ – нет:

Положения статей говорят о том, что ГПЗУ и СПОЗУ – документы, которые предваряют предоставление администрацией разрешения на строительство/реконструкцию ОКС. А оно не потребуются при индивидуальной жилой застройке. Не нужно также заниматься подготовкой проектной документации, если только застройщик не проявит инициативу ;пункт 3 статьи 48 ГрК РФ).

Исключение требований об обязательности подготовки СПОЗУ, ГПЗУ, РНС из объёма разрешительной документации для строительства индивидуальных жилых строений и домов на земельных участках, на которых разрешается:

  • ИЖС
  • ведение ЛПХ в границах населённого пункта
  • ведение садоводства

стало логическим следствием введения упрощённого порядка регистрации объектов индивидуального жилищного строительства.

По «дачной амнистии», строить такие дома можно без РНС и даже без уведомлений о намерении/завершении стройки, а зарегистрировать их – на основании только 2 документов:

  • технического плана строения
  • правоустанавливающего документа на ЗУ

Примечание

Запрет на регистрацию жилых домов при помощи уведомлений не установлен. Градостроительный кодекс РФ сохраняет уведомительный порядок, подробно изложенный в статье 51. Такой способ застройщик участка может использовать по своему усмотрению.

Кроме того, действие уведомительного порядка при строительстве жилых домов, строений или объектов индивидуального жилищного строительства, возведение которых начато до 4 августа 2018 года и в отношении которых не было получено разрешение на строительство, продлевается до 1 марта 2031 года:

  • основанием для этого стал ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №478-ФЗ от 30.12.2021
  • закон вступит в силу с 1 сентября 2022 года

Минусы при плюсах, связанных с отменой СПОЗУ

Облегчение для застройщиков с регистрацией индивидуальных жилых домов в упрощённом порядке с использованием технического плана, без ГПЗУ и СПОЗУ, налицо. Правда, есть «подводные камни». Всем застройщикам самим нужно будет справиться с другими задачами:

  • найти «пятно застройки» на участке:
  • учесть предельные параметры разрешённого строительства/ реконструкции ОКС:
    они установливаются градостроительным регламентом для территориальной зоны ПЗЗ, в границах которой расположен ЗУ:в том числе процентный показатель застройки ЗУ, который определяется как отношение застраиваемых площадей к площади надела
  • они установливаются градостроительным регламентом для территориальной зоны ПЗЗ, в границах которой расположен ЗУ:
  • в том числе процентный показатель застройки ЗУ, который определяется как отношение застраиваемых площадей к площади надела
  • выдержать требования технических регламентов:
    определить степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности, возможные параметры объекта строительства (площадь, объем, этажность, материалы конструкций) и т.д.
  • определить степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности, возможные параметры объекта строительства (площадь, объем, этажность, материалы конструкций) и т.д.
  • учесть ограничение использования ЗУ в виде сервитута, возможно, установленного на участке
  • чтобы строения не попали в охранные зоны ЛЭП, газопровода или водопровода
  • выдержать установленные в ПЗЗ поселения и в нормативных документах противопожарные, санитарные-бытовые расстояния дома, бани, хозяйственных строений и сооружений:
    от границ ЗУот строений на соседних участках
  • от границ ЗУ
  • от строений на соседних участках
  • при реконструкции объекта – указать вид изменения параметров ОКС (жилого дома):
    высота, количество этажей, площадь, объём:
    в том числе надстройка, перестройка, расширение ОКС, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций ОКС
  • высота, количество этажей, площадь, объём:
    в том числе надстройка, перестройка, расширение ОКС, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций ОКС
  • в том числе надстройка, перестройка, расширение ОКС, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций ОКС

Кому-то из застройщиков перечисленные задачи покажутся «семечками». Для других – станут стимулом к полезному для них изучению и дальнейшему применению требований и ограничений, установленных для земельного участка градостроительным регламентом или в соответствии с законодательством. Третьи предпочтут рациональный вариант – закажут в администрации ГПЗУ, получат этот план бесплатно и далее обратятся к землеустроителям или проектировщикам для подготовки СПОЗУ, которая будет содержать решения по каждой задаче.

Цели схемы планировочной организации земельного участка (СПОЗУ)

СПОЗУ – схематический план, который наносится на топографическую съемку необходимой зоны застройки.

Кратко сформулировать цели, достигаемые в СПОЗУ, можно так:

  • размещение индивидуального жилого дома, планируемого к строительству, в «пятно застройки», которое указано в ГПЗУ
  • выполнение всех условий, которые содержатся:
    в ГПЗУв нормативных документахв технических регламентах
  • в ГПЗУ
  • в нормативных документах
  • в технических регламентах

В графической части СПОЗУ, выполненной масштабе 1:500:

  • указываются границы ЗУ с координатами его поворотных точек
    в соответствии с установленной документацией
  • в соответствии с установленной документацией
  • отображаются:
    планируемые и существующие постройки:
    с учётом градостроительных норм и отступов относительно границ участкаподъездные пути и проходы к строениямсхема расположения подземных и наземных инженерных коммуникацийохранные зоны инженерных коммуникацийблагоустройство территории с подведёнными инженерными сетямиавтомобильные дороги, тротуары, расположенные рядом с ЗУ
  • планируемые и существующие постройки:
    с учётом градостроительных норм и отступов относительно границ участка
  • с учётом градостроительных норм и отступов относительно границ участка
  • подъездные пути и проходы к строениям
  • схема расположения подземных и наземных инженерных коммуникаций
  • охранные зоны инженерных коммуникаций
  • благоустройство территории с подведёнными инженерными сетями
  • автомобильные дороги, тротуары, расположенные рядом с ЗУ
  • указываются другие важные параметры
Советы дачнику:  Как зарегистрировать недвижимость по-новому и новые правила дачной амнистии?

Пример СПОЗУ  для участка ИЖС  – здесь.

СПОЗУ – инструмент предупреждения от правонарушений при застройке участка

Законодательство, конечно, разрешает регистрировать объекты ИЖС с помощью только технического плана, но оформлять их придётся как положено.

Наказания тем собственникам, которые не соблюдают нормы и требования к застройке  участков, не избежать. Если предупреждения об устранении правонарушений будут проигнорированы, то в отношении владельца ЗУ могут применяться санкции:

  • административная ответственность
  • штрафы
  • крайняя мера – снос сооружений, не соответствующих нормам

Соблюдение правил – не просто обязанность. Это возможность застроить участок по установленным, комфортно и безопасно и защитить себя от притязаний соседа, которому может показаться, что хозяйственное строение расположено от его дома на меньшем расстоянии, чем положено по нормам.

Реализации этих задач поможет схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ), подготовленная профессионалами. Стоимость их услуг вполне приемлемая (порядка 5 тысяч рублей), а эффектным результатом «капиталовложений» станет уверенность застройщика в выполнении всех требований к застройке земельного надела.

Полезно знать

  • Возможность перевода (трансформации) с/х угодий из одного вида в другой вид угодий – здесь
  • Земельный капитал для многодетных семей – читать здесь
  • Декларация об объекте недвижимости – документ для регистрации капитальных строений, не требующих получения РНС – здесь
  • Об условиях получения сельской ипотеки – читать здесь
  • Как садовый дом перевести в жилую недвижимость – читать здесь
  • Дачная амнистия – 2031. Порядок регистрации жилых домов, построенных до 1998 года, и особенности получения земельных участков для этих домов – здесь

ИсторияПравить

Подобная практика продолжалась в Европе и в Новое время, но в эпоху абсолютизма практика освобождения приговорённых и осуждённых всецело сделалась привилегией правящих монархов и высших прелатов, пользующихся ею в политических или личных целях. Например, во Франции в 1633 году кардинал Ришельё объявил амнистию сторонникам укрывавшейся во Фландрии опальной вдовствующей королевы Марии Медичи, лишив этим последнюю поддержки с их стороны. Лишь в XIX столетии, с развитием судебно-правовой системы, в первую очередь в Англии, амнистия развилась в самостоятельный институт, отличающийся от института помилования, как по своим целям, так и по юридическому значению и по способу применения, по факту приблизившись к амнистии античной.

Амнистия в миреПравить

Применимость амнистии к конкретному лицу определяется решением органа предварительного расследования, прокурора или суда. Актом об амнистии может предусматриваться:

  • освобождение от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления;
  • освобождение осуждённых лиц от наказания или от дальнейшего его отбывания;
  • сокращение назначенного наказания;
  • замена назначенного наказания более мягким;
  • освобождение от дополнительного наказания;
  • снятие судимости.

Поводы для объявления амнистииПравить

Освобождение от уголовной ответственности и наказания в связи с амнистией является безусловным и окончательным.

Отношение общества к амнистиямПравить

Когда оформляете загородный дом, весь процесс можно условно разбить на два этапа:

  • Обращение в местную администрацию. Там получают разрешительные документы, благодаря которым можно законно строить дом на участке.
  • Работа кадастрового инженера. Он готовит технический план дома. В технический план включают все разрешительные документы, которые оформлены на первом этапе. Техплан необходим, чтобы обратиться в Росреестр — федеральную службу государственной регистрации. Росреестр внесет данные о доме и его собственнике в Единый государственный реестр недвижимости — ЕГРН.

Когда дом официально зарегистрируют, собственник получит выписку из ЕГРН. В ней будут указаны сведения о доме и его правообладателе. До 15 июля 2016 года Росреестр выдавал свидетельство о праве собственности, но сейчас госрегистрация недвижимости и переход прав на нее удостоверяются только выпиской из ЕГРН. Оба документа имеют равную юридическую силу.

Еще нужно учитывать правовой статус земли, на которой строите дом. Например, если целевое назначение участка — земли сельскохозяйственного назначения, то такая земля не предназначена для строительства жилья, максимум — для хозпостроек. Зарегистрировать жилой дом в собственность на такой земле не получится.

Наш дом построен на участке с назначением ИЖС — для индивидуального жилищного строительства, и дальше речь в статье пойдет в контексте участка ИЖС.

Когда регистрировать дом в собственность

Если оформить дом в собственность, можно:

  • Продавать, дарить, сдавать его в аренду.
  • Страховать, например, от пожара, что особенно важно, если дом деревянный.
  • Оформить в нем регистрацию, так как на «голом» участке прописаться нельзя, даже если у последнего есть адрес.
  • Использовать дом как залоговое обеспечение при кредите.
  • Получить более выгодный тариф на электричество.
  • Участвовать в инфраструктурных проектах, например программе газификации.
  • Получить имущественный вычет в налоговой.

Нам было важно срочно зарегистрировать дом по трем причинам:

  • Мы хотели подать заявку на подключение газа.
  • Не нравилось, что у нас слишком высокие тарифы на электричество, а регистрация позволяла их снизить.
  • Я планировала обратиться за налоговым вычетом.

Закон не обязывает ставить дом на учет. Можно жить и в незарегистрированном доме и сэкономить на ежегодном налоге на имущество. Сумма налога зависит от установленной кадастровой стоимости, которая далеко не всегда соответствует рыночной. Отклонения возможны как в одну, так и в другую сторону.

Например, подобные нашему дома продавались в 2020 году за 4—4,5 млн рублей, а в выписке ЕГРН в то же время значилась кадастровая стоимость 6 млн рублей. При налоговой ставке 0,3% налог на наш дом — 18 000 Р в год.

Но затягивать с регистрацией тоже не стоит. По действующему законодательству налогоплательщики обязаны сообщить о том, что у них есть недвижимость. Если выявят незарегистрированную недвижимость, придется платить штраф — 20% от неуплаченной налоговой суммы за последние три года. К тому же собственнику нужно будет выплатить сам налог за три года.

Дома, которые не поставлены на учет, определяют с помощью аэрофотосъемки. Она ведется по всей стране. В ход идет не только стандартная съемка с самолетов, но и фиксация с помощью квадрокоптеров.

От налоговой в любой момент может прийти письмо о том, что человек уклоняется от уплаты налогов. В качестве доказательств к письму приложат фотоплан участка с домом. Так предупреждают, что если не зарегистрировать дом, то это будет считаться бездействием со стороны собственника участка. В этом случае налоговая вправе применить меры согласно налоговому кодексу.

Шаг 1
Составить проект дома

Когда возводите дом, нужно учесть ряд строительных правил и норм, которые установлены законом. А местная администрация должна подтвердить документально, что дом соответствует этим требованиям.

Некоторые люди строят дома без проекта и ничего не согласуют с администрацией, а потом регистрируют дом по дачной амнистии. Но всегда есть риск, что при строительстве не учли какие-то нормы и нарушили права соседей. Оформить такой дом будет проблематично, а в худшем случае суд признает его самовольной постройкой и обяжет снести. Поэтому, чтобы не брать на себя лишние риски и все делать по правилам, лучше начать с проекта будущего дома.

Архитектура и планировка дома зависят не только от фантазии и размера кошелька, но и от установленных стандартов для ИЖС и градостроительных требований. Кратко перечислю некоторые из них.

Требования к индивидуальному жилому дому. Все требования есть в своде правил «Дома жилые одноквартирные». Расскажу лишь о самых важных:

  • Этажность. Дом на земле под ИЖС должен быть не больше трех этажей и не более 20 м в высоту.
  • Расположение на земельном участке. Дом должен быть не ближе чем в трех метрах от границы с соседним участком.
  • Высота потолка. В жилых помещениях она должна быть не меньше 2,5 метра.

Эти нюансы могут стать роковыми. Объясню, в чем дело.

Когда собственники приступают к благоустройству своего участка, зачастую первым делом возводят небольшое строение, например баню или летний дом. Потом строительство основного дома откладывается по разным причинам, и человек доводит временное жилье до состояния, когда там можно комфортно жить. А спустя время решает, что нужно оформить «маленький домик» как жилой, чтобы прописаться или подключить газ.

Так, в нашем поселке некоторые соседи хотели оформить свои первые постройки, чтобы участвовать в программе социальной газификации. Но у них не получилось, поскольку домики не проходили по нормам: у кого-то высота потолка была 2,3 метра, а у кого-то дом стоял в двух метрах от забора соседей. И если для хозпостройки это допустимо, то для жилого дома нет. Кадастровый инженер не смог сделать технический план такого строения как жилого.

Поэтому лучше не полагаться на авось, четко определить назначение будущей постройки и планировать строительство дома так, чтобы учесть все нормативы и требования.

Архитектурный проект. Мы купили участок и начали строиться спустя три месяца — в июне 2019 года. К этому времени мы уже выбрали подрядчика и составили архитектурно-технический проект дома. Проект делало архитектурное бюро — партнер подрядчика. Это заняло полтора месяца и стоило нам 25 000 Р с учетом повторной доработки из-за наших новых пожеланий.

В проекте учли все необходимые градостроительные нормы и противопожарные требования: два этажа, отступ от забора — четыре метра и высота потолка — три. Дом на участке расположен так, что расстояния до соседних домов больше положенных восьми метров между бетонным и деревянным строениями, — это нужно по нормам пожарной безопасности. Если бы у нас были каменные и деревянные строения, то расстояние нужно было бы увеличить до 10 метров, а с деревянными — до 15.

В итоге мы получили на руки грамотный и хорошо составленный проект дома.

Шаг 3
Присвоить адрес земельному участку

Если у вашего участка уже есть адрес, этот пункт можете пропустить. Если нет, можно сразу оформить и этот документ.

Мы покупали землю в новом застраивающемся поселке, и в выписке ЕГРН адрес участка был ориентировочный, без улицы или номера участка. Конкретно значилось так: «Сельское поселение Федоскинское, юго-восточнее д. Протасово».

О том, что в таком случае можно заранее подать специальное заявление и участку присвоят адрес, я не знала. Это выяснилось уже позже, когда мы готовили технический план дома. Но на этапе получения разрешения на строительство это не требовалось.

Советы дачнику:  Какой грунт любит ипомея и когда сажать и как вырастить ипомею на рассаду в домашних условиях

Заявление о том, чтобы участку присвоили адреса, подают в управление градостроительной политики округа через сайт госуслуг или через МФЦ. Нужно заполнить форму со стандартной информацией: личными данными и характеристиками земельного участка. Это формальная процедура. У меня не было здесь никаких затруднений. Постановление о присвоении адреса я получила быстро — уже через четыре рабочих дня.

Адрес участка в дальнейшем автоматически распространился и на дом, поэтому нам не пришлось дополнительно оформлять для него адрес.

Бывает, что дом в Росреестре ставят на учет и без адреса, а указывают только населенный пункт. В этом случае, когда собственник зарегистрирует дом, он должен направить запрос в администрацию, в котором попросит присвоить дому адрес. Когда администрация все сделает и уведомит собственника об этом, нужно повторно обратиться в Росреестр, и в ЕГРН внесут изменения. Все эти шаги можно сделать через МФЦ бесплатно, а по времени процедура займет около месяца.

Документ о присвоении адреса нашему земельному участку. Впоследствии адрес автоматически распространился и на дом

Шаг 4
Подготовить технический план дома

Технический план необходим, чтобы поставить дом на кадастровый учет и оформить в собственность.

Между получением разрешения на строительство и разработкой техплана могут пройти годы. А бывает наоборот: люди не получали разрешения на строительство и уже построили дом. Тогда, чтобы соблюсти все формальные процедуры, они направляют уведомление в администрацию постфактум, непосредственно перед подготовкой техплана.

Сделать самостоятельно техплан нельзя — его готовят лицензированные кадастровые инженеры, а чтобы замерить параметры дома, обычно привлекают геодезистов. Кадастровые инженеры числятся в саморегулируемых организациях, список которых есть в базе данных Росреестра.

Работа этих специалистов стоит денег. Стоимость услуг кадастровых инженеров не регулируется государством, поэтому зависит от региона, объема работ, сроков и местонахождения дома. В интернете много предложений от компаний, и я выбирала исполнителя по цене.

В ноябре 2019 года на место стройки приехал геодезист и обмерил дом, определил его общую площадь и координаты дома на участке. В этот же день прямо на месте мы подписали договор с компанией. Затем кадастровый инженер разработал план. Все это время я держала связь с его помощником по телефону и электронной почте.

Мне говорили, какие документы нужно прислать, что и как заполнить. Я как правообладатель предоставила им персональные данные, правоустанавливающие документы на участок и полученное разрешение на строительство. Никаких сложностей не было. За все я заплатила 14 000 Р.

В моем случае процесс занял 19 дней — с момента, как геодезист приехал на участок, и до того, как я получила диск с техпланом.

На какой стадии строительства делать техплан. Техплан стоит делать, когда есть закрытый контур дома — с крышей, окнами и дверью. Желательно также, чтобы были внутренние перегородки помещений. Внешняя и внутренняя отделка дома, наличие электропроводки, водопровода и канализации не имеют значения.

В нашем доме не было внутренних перегородок — кадастровый инженер взял данные о них из проекта дома. Еще у нас не было электропроводки, внешней и внутренней отделки дома.

Так выглядел построенный дом, когда мы начали подготовку техплана в ноябре 2019 года

Если же дом совсем «сырой», то есть нет замкнутого контура, кадастровый инженер может отказаться от работ или предложит оформить дом как недострой. Недостроенные дома тоже можно оформлять в собственность, главное, чтобы на месте дома хотя бы был фундамент. В этом случае также подготавливают техплан и в Росреестре дом регистрируют как «объект незавершенного строительства».

Но это не наш случай: мы хотели, чтобы у нас по документам был полноценный жилой дом.

Что входит в технический план дома. Это набор текстовых и графических файлов, которые записаны на CD. Техплан состоит из двух частей: технической документации от кадастрового инженера и документов от собственника.

В техническом плане дома обязательно содержатся сведения о кадастровом инженере

В специализированную часть входят:

  • Чертежи.
  • Планы дома.
  • Схема геодезических построений.
  • Технические описания.

Во второй части — разрешительные и правоустанавливающие документы:

  • Выписка ЕГРН о земельном участке.
  • Уведомление от администрации округа о соответствии планируемых к строительству сооружений.
  • Заключение от управления культурного наследия области об отсутствии на земельном участке объектов культурного наследия.
  • Постановление о присвоении адреса участку.

Список всех документов есть в отдельном файле под названием «Исходные данные». Все файлы на диске кадастровый инженер подписывает своей электронной подписью с указанием номера лицензии.

В файле «Исходные данные» перечислены все составляющие техплана дома

Техплан делают один раз согласно требованиям законодательства. Изменения в него вносят только в случае перепланировки дома. Техплан бессрочный. Диск с готовым техническим планом вручают лично в руки заказчику. Копию диска можно сохранить на своем компьютере.

На основании техплана Росреестр проводит кадастровый учет дома — и контур дома отображается на публичной кадастровой карте.

Шаг 5
Уведомить об окончании строительства

Еще один документ, который должен быть в техплане, — уведомление, что построенный дом соответствует градостроительным нормам. Чтобы его получить, собственник направляет в администрацию заявление об окончании строительства. Другими словами, он уведомляет администрацию, что завершил стройку.

В нашем случае сложностей с этим не было: мы сделали все под руководством кадастрового инженера. Специалисты фирмы подготовили форму декларации об объекте недвижимости. Это базовый документ, который описывает дом: его площадь, этажность, адрес, кадастровый номер участка и прочее.

Мы подписали документ, потом его отсканировали и сохранили отдельным файлом. Он понадобится как приложение к заявлению об окончании строительства.

Через портал госуслуг я отправила в администрацию заявление, которое называется «уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома».

Для этого я заполнила электронную форму, где указала сведения о застройщике, земельном участке и объекте капитального строительства. Еще внесла основные параметры дома: количество этажей, площадь застройки, высоту дома и отступы от границ земельного участка.

Отдельно нужно подготовить схематичное изображение дома на участке, где обозначены два контура: границы участка и границы дома, ориентированные по сторонам света, без указания отступов от границ земельного участка. Этот рисунок вставляется в форму заявления. На портале формируется электронный документ, который нужно распечатать, подписать и отсканировать.

Мое уведомление (заявление) об окончании строительства: страница со схемой расположения дома

Подписанный документ со всеми данными и рисунком мы отправили электронно в администрацию округа вместе с декларацией об объекте недвижимости. Это все делается бесплатно на портале госуслуг Московской области.

Через пять дней мне на электронную почту пришел ответ с документом, который назывался «уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности».

Уведомление «о соответствии», как и все другие разрешительные документы на строительство, входит в технический план дома

Шаг 6
Подать документы в Росреестр

На этом этапе нужно всего два документа: заявление и диск с техническим планом. Заявление подают сразу на постановку на кадастровый учет и на оформление права собственности.

Обратиться в Росреестр можно напрямую или через МФЦ, а также приложить документ об уплате госпошлины. На постановку дома на учет и оформление права собственности по закону отводится 10 рабочих дней.

Мы сдали документы в МФЦ 6 декабря 2019 года, а ответ из Росреестра пришел 25 декабря. Но не тот, которого мы ждали: из-за недочетов в техплане нам приостановили регистрацию.

Госрегистратор приостановил кадастровый учет неточностей в техплане

Оказалось, что в техплане не было моего заявления как застройщика о том, что мы планируем строительство. Уведомления от администрации, что наша постройка соответствует первоначальному плану, оказалось недостаточно, требовалось также мое исходное заявление. Еще было замечание, что в одном из документов некорректно указан адрес.

Такое, по словам нашего кадастрового инженера, происходит часто. Все зависит от конкретного специалиста в Росреестре. Один госрегистратор не обратит внимания на лишнюю запятую в документе, другой, кроме запятой, вспомнит о каких-нибудь внутренних распоряжениях и найдет неточности. Так, наши соседи в поселке три раза получали постановления о приостановке регистрации из-за каких-то мелочей. Только с четвертого раза Росреестр принял у них техплан.

По правилам в течение трех месяцев можно доработать техплан и повторно отдать его на регистрацию. Если же с момента получения постановления Росреестра проходит больше трех месяцев, считается, что человек отказался от регистрации, и в дальнейшем все документы подаются заново. Госпошлину тоже придется платить еще раз. Мы успели уложиться в три месяца.

Регистрацию дома нужно завершить в течение полугода с момента, как уведомили администрацию об окончании строительства. Иначе можно получить штраф от налоговой за построенный, но не зарегистрированный дом.

В нашем техплане компания-исполнитель бесплатно исправила все недочеты и передала мне новый диск. Но время было упущено. Мы не успели, как планировали, пройти регистрацию до конца 2019 года, и я не смогла получить налоговый вычет в 2020 году.

Со второй попытки Росреестр принял наши документы и поставил дом на кадастровый учет 12 марта 2020 года.

Выписка ЕГРН о постановке дома на кадастровый учет

Что попадает под дачную амнистию?

Дачная амнистия распространяется на: предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства участок огород или сад землю для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) 8 июн

Что такое дачная амнистия и для чего она нужна?

« Дачная амнистия » — это временные правила оформления в собственность загородной недвижимости, которые действуют до 1 марта 2031 года. Они позволяют гражданам зарегистрировать уже построенные жилые и садовые дома в упрощенном порядке без направления дополнительных уведомлений в муниципалитет

Как оформить земельный участок в собственность по дачной амнистии?

« Дачная амнистия » — это ряд законов, по которым можно оформить участок в упрощенном порядке. Упрощенный порядок заключается в следующем: 1) На участок требуется только правоустанавливающий документ, 2) Участок не придется выкупать у муниципалитета — он будет передан в собственность бесплатно

Что такое дачная амнистия и почему именно такое название она получила?

Дачной амнистией принято называть послабления, предложенные российскими властями для официальной регистрации в Росреестре дач, а именно загородных земельных участков и располагающейся на них недвижимости. Эта регистрация – процесс, необходимый как государству, так и собственникам

Оцените статью
6соток.ру
Добавить комментарий