В России продлят дачную амнистию

Зачем нужен упрощенный порядок регистрации

В советское время люди получали от заводов и предприятий дачные участки — строили на них летние домики, разбивали огороды. В садовой книжке товарищества записывали, кому принадлежит земля. То же в деревнях — работникам колхозов давали дома в бессрочное пользование и делали об этом запись в домовой книге, землю же делили с соседями «на глаз».

Многие такие дома и участки до сих пор не оформлены в собственность и не поставлены на кадастровый учет. Кому-то не хочется собирать кучу бумаг, другим сложно подтвердить свое право на владение землей. Юридически этой недвижимости как бы нет, потому что запись о ней в Росреестре отсутствует. Дом и землю нельзя продать или подарить, передать по наследству, отдать в залог.

Поэтому 15 лет назад государство ввело дачную амнистию, по которой можно зарегистрировать загородную недвижимость в упрощенном порядке — быстро и с минимумом документов. Потом эту программу несколько раз продлевали. Продлили и в 2022 году — у россиян есть еще девять лет, чтобы оформить в собственность незарегистрированные дома и участки. После 1 марта 2031 года это можно будет сделать только через суд.

Какую недвижимость можно зарегистрировать

В старой версии дачной амнистии можно было оформить в собственность только дачные постройки и гаражи, участки для ведения садоводства, огородничества и гаражного строительства. Сейчас программу расширили — разрешили в упрощенном порядке регистрировать жилые дома и землю под ними. А также ввели другие послабления для владельцев незарегистрированной недвижимости.

Садовые дома и участки

По-прежнему можно зарегистрировать дачный дом и участок — старый или новый. Например, вы построили жилой или нежилой дом на зарегистрированном садовом участке. Или у вас есть земля и домик за городом, но из документов только запись в садовой книжке. Эту недвижимость можно оформить в собственность в упрощенном порядке. Аналогичным образом регистрируются гаражи и участки под ними.

Жилые дома и участки в населенных пунктах

В рамках дачной амнистии можно регистрировать старые жилые дома и участки под ними. Но нужно, чтобы недвижимость соответствовала требованиям закона:

• находится на землях ИЖС или ЛПХ в пределах населенного пункта;
• участок в собственности государства или муниципалитета;
• дом построен до 14 мая 1998 года, когда вступил в силу Градостроительный кодекс;
• дом построен до 30 октября 2001 года на земле с правом пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
• обратившийся гражданин постоянно проживает в этом доме, прописан в нем;
• постройка соответствует нормам Градостроительного кодекса — например, высота дома не более 3 этажей, строение используется только для проживания, а не для бизнеса.

Также можно оформлять в собственность и новые жилые дома в населенных пунктах без разрешения на строительство. Собственник участка просто возводит на нем дом, а потом регистрирует его в Росреестре.

Участки в бессрочном пользовании

Новая редакция дачной амнистия упростила жизнь владельцам незастроенных земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании и пожизненном наследуемом владении. Раньше им нужно было зарегистрировать право собственности на землю, а потом уже совершать с ней сделки. Сейчас закон позволяет распоряжаться недвижимостью, как если бы она была зарегистрирована в Росреестре. Но послабление касается только тех участков, которые выделили до 30 октября 2001 года, когда вступил в силу Земельный кодекс РФ.

Защита прав наследников

По правилам «Дачной амнистии 2. 0» оформить недвижимость могут не только фактические владельцы, но и их наследники. Например, бабушка всю жизнь прожила в деревне и право собственности на домовладение не оформляла. После ее кончины внуки, которые стали наследниками остального имущества, могут собрать документы и зарегистрировать бабушкин дом с участком в упрощенном порядке.

Как оформить собственность на дом и участок

Недвижимость нужно поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на нее. Это происходит одновременно, когда вы подаете документы по программе дачной амнистии.

Заказать кадастровые работы

Первым делом нужно обратиться к кадастровым инженерам. Это не сотрудники Росреестра, а частные предприниматели и организации, которые имеют право проводить кадастровые работы. По закону специалист, который будет составлять план участка, должен состоять в саморегулируемой организации кадастровых инженеров (СРО). Проверить членство в СРО можно по спискам на сайте Росреестра. Их можно найти в разделе «Сервисы», «Реестры саморегулируемых организаций».

Кадастровый инженер приедет, сделает замеры и проведет геодезические расчеты, составит план участка и дома. В этих документах будут указаны все технические характеристики — точное местоположение, площадь, сколько этажей и комнат.

В среднем кадастровые услуги стоят 7000 ₽ — 10 000 ₽. Стоимость зависит от того, какие работы будут проводиться, вида и удаленности объекта. Предельная цена также зависит от региона — областные или краевые власти на своем уровне могут установить максимальные расценки. Например, в Хакасии за план земельного участка в СНТ нельзя брать больше 7350 ₽, участка ИЖС — 8000 ₽.

Сдать документы на регистрацию

Затем владельцы сдают документы в Росреестр. Сделать это можно несколькими способами — прийти лично в МФЦ, отправить заказным письмом по почте или оставить электронную заявку на сайте Росреестра. Последний вариант — для тех, у кого есть усиленная квалифицированная подпись (ЭЦП).

Документы для регистрации недвижимости по «Дачной амнистии 2. 0»:

• паспорт заявителя;
• заявление на регистрацию объекта недвижимости;
• технический паспорт дома и план участка для постановки на кадастровый учет;
• документ, который подтверждает право владения — о предоставлении недвижимости по месту работы, договор купли-продажи, коммунальные платежки на ваше имя, выписка из домовой книги о прописке, техпаспорт БТИ, договор о подключении дома к инженерным сетям;
• квитанция об оплате госпошлины;
• нотариальная доверенность, если документы подает не тот человек, на которого будет оформлена собственность;
• если обращается наследник — свидетельство о праве на наследство в отношении другого имущества умершего владельца.

Заявителю нужно предоставить тот документ о праве владения, который у него есть на руках. Если их несколько — например, выписка из домовой книги, коммунальные платежки и паспорт БТИ — лучше приложить их все. При этом региональные власти имеют право расширить список подтверждающих документов, то есть сделать процедуру еще проще. А вот усложнять регистрацию запрещено.

Госпошлина за регистрацию одного объекта недвижимости — 350 ₽. Если вы подаете документы удаленно на сайте Росреестра, будет скидка 30%.

Получить бумаги о праве собственности

Если документы в порядке и их достаточно, недвижимость поставят на кадастровый учет и присвоят кадастровый номер. Заявителю выдадут кадастровый паспорт и выписку ЕГРН на дом и участок. С 2016 года свидетельства о собственности не выдают — право владения подтверждается записью в базе Росреестра.

В период, пока документы рассматриваются, запрещается сносить дом как самовольную постройку. Например, между местными властями и владельцем дома возникли разногласия, и тот решил срочно подать документы на регистрацию. Если Росреестр подтвердит его право на владение домом, любые посягательства на недвижимость будут неправомерны.

Подводные камни «Дачной амнистии 2

С одной стороны, дачная амнистия исключает излишнюю бюрократию. С другой — при регистрации нового дома у собственника могут возникнуть проблемы.

• Человек возводит дом и планирует его зарегистрировать по дачной амнистии. Но потом оказывается, что постройка попала в охранную зону линий электропередач, нефте- или газопровода. Дом придется снести, причем за свой счет. Вот если бы он попытался получить разрешение на строительство, местные власти указали бы на ограничения и порекомендовали сдвинуть постройку на несколько метров.
• При строительстве не соблюдены отступы от границы участка. Росреестр не станет регистрировать такой дом — придется оставить постройку незарегистрированной или попробовать выкупить у соседей недостающие метры.
• Нельзя зарегистрировать квартиру в таунхаусе на двух хозяев или комнату в доме — только отдельно стоящий дом. Если вы решили скооперироваться с другой семьей и построили совместный дом, придется оформлять его по всем правилам.

Еще до начала строительства дома нужно узнать, есть ли ограничения в использовании земельного участка и какие нормативы надо учитывать. Безопаснее пойти по сложному пути — запросить разрешение на строительство, а потом уже вкладывать деньги в стройку. Так вы будете уверены, что вам не откажут в регистрации дома и не потребуют его снести.

Суть проблемы

Права на деревенские дома и земельные участки часто не оформлены вовсе либо же в собственности находится только дом, но не участок. Частная собственность на землю в советское время отсутствовала, земля находилась в государственной или муниципальной собственности, а участки для ИЖС и личных подсобных хозяйств предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а иногда и вовсе без правового титула, поясняет руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Четкие межевые планы и границы таких участков часто не формировались. Дома на них строились на основании разрешений на строительство, подключались к коммуникациям, допускалась прописка жителей, но право собственности также зачастую не оформлялось.

Получилось, что физически эти дома, а также огороженные участки существуют и кому-то принадлежат, но юридически они «подвешены в воздухе»: сложно доказать их принадлежность владельцу, а совершить сделку (подарить, продать, завещать) можно, как правило, только с помощью суда, где устанавливается правовой статус, отмечает юрист.

Упрощенный порядок оформления прав на дачные и садовые дома

В соответствии с законом, для регистрации права собственности на дачные дома в упрощенном порядке, как и раньше, необходимо представить в местные регистрационные органы (Росреестр) документы на земельный участок и техплан объекта, подготовленный кадастровым инженером.

Подать документы в Росреестр граждане могут самостоятельно любым удобным способом: в бумажном виде — по почте с уведомлением о вручении, лично обратившись в орган регистрации прав или в МФЦ, а также в электронном виде. Пошлина за госрегистрацию составляет 350 руб.

Закон расширил действие дачной амнистии

Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства. На землях для ИЖС или личного подсобного строительства в границах населенных пунктов требовалось разрешение. Последние поправки позволили в упрощенном порядке оформлять право собственности на дом и на землях под ИЖС, и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

Упрощенным механизмом оформления земельного участка и расположенного на нем жилого дома (построенного до мая 1998 года) теперь смогут воспользоваться и наследники предыдущих владельцев. Для этого наследник, помимо основных документов, должен представить свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что он унаследовал имущество бывшего владельца дома.

Бессрочное пользование

Поправки также должны решить проблему с оформлением прав наследников на участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Закон признает за такими гражданами право собственности на земельные участки независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли.

Нововведение касается земельных участков, предоставленных гражданам и до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ). По данным Росреестра, в стране насчитывается не менее 200 тыс. таких земельных участков.

Чтобы узаконить право собственности, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для приобретения права собственности на него (переоформления прав). «Имея на руках документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее», — отметил Павел Крашенинников.

Какие документы потребуются для дачной амнистии

Согласно законопроекту, документами, подтверждающими право собственности, могут стать:

• документ о выделении земли организацией-работодателем;
• договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
• договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;
• документы технической инвентаризации;
• выписка из похозяйственной книги.

При этом за регионами сохраняется право расширять список подтверждающих документов, но не усложнять возможность подтвердить права на дом или земельный участок.

Переходный период

В 2020 году правила дачной амнистии изменили. В законе был введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2031 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2031 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.

Кого затрагивает дачная амнистия

• тех, у кого жилые дома находились в собственности до 30 октября 2001 года, однако земельные участки остались на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
• наследников собственников жилых домов, получивших наследство после 30 октября 2001 года, при условии что право собственности наследодателя возникло до этой даты;
• лиц, являющихся сособственниками (участниками общей долевой собственности) жилого дома, построенного до 30 октября 2001 года, но не относящихся к его первоначальным владельцам либо их наследникам;
• владельцев незастроенных земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 года;
• тех, у кого не оформлено право собственности ни на жилой дом, ни на земельный участок, но дом был построен в населенном пункте до 14 мая 1998 года для постоянного проживания.

Новые требования к домам

Закон распространил действие амнистии на земли ИЖС. Чтобы не допустить строительства на участках, не соответствующих требованиям к объектам ИЖС, законом предусмотрено, что возводимое здание должно соответствовать параметрам индивидуального дома, определенным Градостроительным кодексом.

Какой дом можно построить на землях ИЖС

По закону на садовых участках и землях для индивидуального жилищного строительства можно построить дом высотой не более 20 м и не более чем с тремя наземными этажами. Максимальная площадь жилого или садового дома не ограничивается. При строительстве дома площадью до 500 кв. м нужно просто уведомить местные власти сначала о планах, а потом о завершении строительства. Если же его площадь более 500 кв. м, придется разработать и согласовать проектную документацию, провести ее экспертизу и получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Стоимость кадастровых работ

В прошлой редакции закона властям регионов России было дано право устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Она действует в отношении не только земельных участков для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, но и в отношении участков для индивидуального гаражного и жилищного строительства и расположенных на них объектов недвижимости. Также органы власти обязаны сами заниматься образованием земельного участка (под жилыми домами, построенными до 1 марта 2005 года), его межеванием и постановкой на кадастровый учет.

8 декабря 2020 года Госдума приняла закон, позволяющий дачникам заказывать комплексные кадастровые работы. Это снизит вероятность реестровых ошибок, риски возникновения земельных споров между соседями и сэкономит деньги собственников недвижимости.

Садовые товарищества

Садоводческие и огороднические товарищества смогут бесплатно зарегистрировать земельные участки, которые находятся в публичной собственности и предоставлены товариществу для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Такая норма будет действовать в отношении тех объектов, которые находились в публичной собственности до вступления в силу Земельного кодекса (до 2001 года). Таким образом, земли общего пользования можно будет оформить в общедолевую собственность членов товарищества.

После окончания амнистии

Новый закон направлен на вовлечение в гражданский оборот жилой недвижимости. Это позволит увеличить собираемость налогов на местах и положительно скажется на развитии частного жилого сектора. Без зарегистрированных прав будет невозможно продать, подарить, передать по наследству или застраховать имущество. После окончания дачной амнистии недвижимость, возведенная без разрешения, может быть признана самостроем и снесена по решению суда.

Какие дома могут быть зарегистрированы в упрощенном порядке?

По «дачной амнистии» можно оформить собственность на жилые или садовые дома, построенные на участках для ведения садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов.

Как зарегистрировать дом в упрощенном порядке?

Для того, чтобы воспользоваться упрощенным порядком регистрации дома, необходимо сделать всего несколько шагов:

Шаг 1. Выберете лицензированную геодезическую компанию или кадастрового инженера. Проверить наличие аттестата у кадастрового инженера можно на сайте Росреестра;

Шаг 2. Заключите договор о проведении работ по составлению технического плана дома с компанией или кадастровым инженером. Для этого вам потребуются следующие документы:

• паспорт;
• документы, подтверждающие право собственности на участок (например, выписка из ЕГРН или свидетельство о собственности (выдавалось до июля 2016).

Шаг 3. Подайте документы на регистрацию дома через МФЦ или на сайте Росреестра:

• паспорт;
• заявление по форме;
• технический план дома;
• документы, подтверждающие право собственности на участок (например, выписка из ЕГРН или свидетельство о собственности (выдавалось до июля 2016);

Шаг 4. Оплатите государственную пошлину за регистрацию прав собственности (350 рублей). Если вы подадите документы в электронном виде через официальный сайт Росреестра, то размер пошлины будет меньше на 30%;

Шаг 5. Дождитесь решения Росреестра (занимает от 5 до 12 дней).

Сегодня вступил в силу закон о продлении «Дачной амнистии»

28 июня Президент Владимир Путин подписал закон о продлении «Дачной амнистии» до 1 марта 2031 года – он вступает в силу с 1 июля 2022 года.

«Дачная амнистия» предоставляет возможность в упрощенном порядке зарегистрировать свою недвижимость.

• На земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и садоводства;
• На жилые и садовые дома;
• На вспомогательные объекты: бани, гаражи, хоз. постройки, расположенные на таких земельных участках.

Для жителей Московской области в МОБТИ предоставляются услуги по подготовке документов для регистрации объектов недвижимости.

Законодательство, виды недвижимости и ограничения.

В этой главе рассмотрим изменения дачной амнистии с 2006 г. до 2019 г. Проследим, как законодатель поэтапно вводит новые ограничения в применении дачной амнистии в отношении жилых домов на ИЖС, дач и садовых домиков.

Чтобы не нагружать читателя большим количеством законодательных актов, все ссылки на законы будут приводиться в скобках.

2006 г. – 01. 2017 г. «Все в строю

Как уже указано выше, главный закон, который регулирует положения дачной амнистии является Федеральный закон от 30. 2006 N 93-ФЗ. Закон вступил в силу 1 сентября 2006 года и дал старт дачной амнистии (упрощенному порядку оформления).

Рассмотрим, какие объекты недвижимости, в указанный период, возможно оформить и в чем заключается упрощение:

Земельные участки, предоставленные до дня введения в действие Земельного кодекса РФ,  т. до 30 октября 2019 г. , для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (п. 1 ст. 2 ФЗ от 21. 1997 N 122-ФЗ (ред. от 04. 2006)

Регистрируется право на земельный участок на основании 1-го документа. Таким документом может быть:

— акт государственного или муниципального органа о предоставлении земельного участка;

— акт (свидетельство) о праве земельный участок;

— выписка из похозяйственной книги;

— иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельный участок.

2, 6 ст. 2 ФЗ от 21. 1997 N 122-ФЗ (ред. от 04. 2006).

Индивидуальный жилой дом на земельном участке для ИЖС и ЛПХ

Разрешение на строительство нового индивидуального жилого дома требовалось. 9  ст. 51, ГрК РФ (ред. от 04. 2006).

Но, чтобы узаконить старые дома, построенные с нарушением строительных норм, дачная амнистия отменила обязательное наличие разрешения на строительство при государственной регистрации права собственности.

Облегчало оформление домов также отмена разрешения на ввод дома в эксплуатацию и его предоставления для подготовки технического паспорта на дом (ч. 4 ст. 8, Федеральный закон от 29. 2004 N 191-ФЗ (ред. от 22. 2008).

Единственным документом, подтверждающим факт создания дома, являлся технический паспорт, который готовил сотрудник БТИ (п. 4 ст. 3, ФЗ от 21. 1997 N 122-ФЗ (ред. от 18. 2006).

Основанием для регистрации права собственности на жилой дом являлись 2 документа:

— Технический паспорт;

— Правоустанавливающий документ на земельный участок.

1 ст. 3 ФЗ от 21. 1997 N 122-ФЗ (ред. от 13. 2008)

Данные нормы делали безопасным даже новое строительство. Так, застройщик зная, что пока действует дачная амнистия, успевал построить и зарегистрировать жилой дом без разрешительных документов.

Жилые и нежилые строения на земельном участке для ведения дачного хозяйства и садоводства

Для строительства на земельном участке для ведения садоводства, дачного хозяйства не требуется разрешение на строительство (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК (ред. от 16. 2008).

Единственным документом, подтверждающим факт создания постройки, являлась декларация с описанием характеристик этой постройки, которую заполнял сам собственник земельного участка. 3 ст. 3, ФЗ от 21. 1997 N 122-ФЗ (ред. от 18. 2006).

Основанием для регистрации права собственности на жилое или нежилое строение являлись 2 документа:

Гараж и  вспомогательные постройки

Если планируется строительство гаража для личного использования, т. не в предпринимательских целях, то разрешение на строительство получать не нужно (п. 1 ч. 1 ст. 51 ГрК РФ (ред. от 16. 2008)

Также и для строительства строений вспомогательного назначения, таких как баня, сарай, беседка и другое, разрешение получать не требуется. 1 ч. 1 ст. 51 ГрК РФ (ред. от 16. 2008)

Регистрация права собственности будет также осуществляться только по 2 документам:

2017 г. – 04. 2018 г. «Разрешение на строительство жилого дома на земельном участке для ИЖС и ЛПХ, пожалуйста»

С 1 января 2017 года вступил в силу ФЗ от 13. 2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который объединил Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (122-ФЗ) и Государственный кадастр недвижимости (221-ФЗ) в Единый государственный реестр недвижимости. Соответственно, нормы которые регулировали государственную регистрацию права собственности по ФЗ от 21. 1997 N 122-ФЗ утратили силу.

Новые нормы о государственной регистрации права собственности в 218-ФЗ были изменены. И коснулись, они, в первую очередь, индивидуальные жилые дома, расположенные на земельных участках для индивидуального жилищного строительство и личного подсобного хозяйства.

Так, законодатель указал, что основаниями для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой дом следующие документы:

— Правоустанавливающий документ на земельный участок;

— Технический план (ранее был технический паспорт) с обязательным приложением разрешения на строительство (ч. 7 ст. 70, ФЗ от 13. 2015 N 218-ФЗ (ред. от 03. 2016). Технический план готовится кадастровым инженером (не только БТИ).

А тем временем граждане продолжались строиться без разрешения на строительство, думая, что дачная амнистия действует до 1 марта 2018 года. А после того как поняли, что дом не узаконить без разрешения на строительство, стали получать его уже на построенные по факту дома. Но проблема заключается в том, что многие строились с нарушениями (чаще всего это несоблюдение отступов от границ земельного участка) и им отказывали в получении разрешения на строительство. У таких строителей, оставался один выход – суд. А суд, это всегда большие расходы, как финансовые (госпошлина + представительские расходы), так и временные. И никто не дает гарантии, что суд узаконит самовольную постройку. Если суд отказал, то оставалось или продолжать жить в неузаконенном доме или его сносить.

Что касается строительства на садовых и дачных участках, то принятие 218-ФЗ, ничего существенного не изменил. Изменения коснулись оснований постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на строения:

Декларация теперь входит в состав технического плана, который готовит кадастровый инженер.

То есть с 1 января 2017 года, дачники теперь стали нести дополнительные расходы на услуги кадастровых инженеров.

В отношении гаражей и вспомогательных построек изменения аналогичные, как и для жилых и нежилых строений на земельном участке для ведения дачного хозяйства и садоводства.

В отношении оформления земельных участков, законодательство осталось прежним.

2018 г. – 01. 2019 г. «Еще, пожалуйста, уведомление о соответствии построенного жилого дома (разрешение на ввод в эксплуатацию) на земельном участке для ИЖС, ЛПХ»

Дачная амнистия, действовавшая до 1 марта 2018 г. была продлена до 1 марта 2020 г.

Но не прошло и полугода, как законодатель 03. 2018 г. вводит новые ограничения. Так, был принят ФЗ от 03. 2018 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который ввел новую статью 51. 1 ГрК РФ «Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» и дополнил статью 55 ГрК РФ частями 16-20 об «Уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».

С появлением этих норм, разрешение на строительство индивидуального жилого дома получать не нужно. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ (ред. 2018 г

С первого взгляда, хорошо, смягчение регулирования. Но если разобраться, то застройщик вместо получения разрешения на строительство, теперь должен направить уведомление о планируемом строительстве/реконструкции с указанием всех характеристик дома и получить ответное от администрации, с одобрением или запретом на строительство (ст. 1 ГрК РФ). То есть, это ответное уведомление администрации и есть, по сути, разрешение на строительство, только называется по другому.

Теперь в дополнение к ответному уведомлению администрации (разрешению на строительство), нужно уведомить администрацию уже об окончании строительства. Администрация выезжает к построенному дому и фиксирует постройку на предмет соблюдения градостроительных и строительных норм и правил. После, застройщику  направляется уведомление о соответствии или несоответствии построенного/реконструированного объекта установленным требованиям (ч. 16-24 ст. 55 ГрК РФ). Данное уведомление администрации и является фактически – разрешением на ввод в эксплуатацию.

При этом, параллельно продолжают действовать нормы, продленной дачной амнистии, согласно которым до 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию (ч. 4 ст. 8, ФЗ от 29. 2004 N 191-ФЗ (ред. от 01. 2019), которое на практике заменено уведомлением о соответствии построенного объекта установленным требованиям.

То есть получается, что дачная амнистия в части освобождения от получения «разрешения на ввод в эксплуатацию» прекратила свое действие с 3 августа 2018 года.

Жилые и садовые дома на земельном участке для ведения дачного хозяйства и садоводства

Что касается жилых и садовых домов на дачных земельных участках, садовых земельных участках, то на них также распространяется уведомительный порядок. Но законодатель ввел переходный период до 1 марта 2019 года, согласно которому до указанной даты не требуется направлять уведомления о планируемых строительстве/ реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства/реконструкции (ч. 7 ст. 16 ФЗ от 03. 2018 N 340-ФЗ). Данная норма была названа «вторая дачная амнистия».

То есть, чтобы узаконить жилой или садовый дом, достаточно было вызвать кадастрового инженера. Он подготовил технический план на постройку, заполнял декларацию об объекте недвижимости и прикладывал ее в технический план. Далее в МФЦ подавался диск с техническим планом + документы на земельный участок + чек на оплату государственной пошлины.

Земельные участки, гаражи и  вспомогательные постройки

В отношении земельных участков, гаражей и вспомогательных построек законодательство осталось прежним.

Как сегодня оформить недвижимость по дачной амнистии?

В отношении оформления земельных участков в упрощенном порядке, позднее, будет подготовлена отдельная статья.

Индивидуальные жилые и садовые дома

Для оформления индивидуальных жилых и садовых домов на земельных участках для:

— индивидуального жилищного строительства;

— личного подсобного хозяйства;

— дачного хозяйства

необходимо соблюсти уведомительный порядок.

Более подробно, о том как оформить жилой или садовый дом, читайте статью про уведомление о планируемом строительстве (разрешение на строительство) и уведомление об окончании строительство (разрешение на ввод в эксплуатацию).

Гаражи и вспомогательные постройки

В отношении оформления прав на гаражи и вспомогательные постройки позднее будет подготовлена отдельная статья. Кратко, про оформление данных построек было рассмотрено выше.

Продление дачной амнистии

Те, кто не успел оформить дом в упрощенном порядке и построился с нарушением строительных норм и правил, ждут продления дачной амнистии.

В этой главе рассмотрим каких объектов недвижимости коснется продление дачной амнистии, а каких нет. Будет рассмотрен законопроект и дана ссылка на его отслеживание на официальном сайте Государственной Думы.

«Первая дачная амнистия», которая допускала строительство жилого дома на земельном участке для ИЖС и ЛПХ без разрешения на строительство закончилась 1 января 2017 года и без разрешение на ввод в эксплуатацию (уведомление о соответствии построенного дома) 3 августа 2018 года. В отношении строительства или узаконения существующего дома на земельном участке для ИЖС и ЛПХ дачная амнистия закончилась и не будет продлеваться.

Как уже отмечалось ранее (III этап), с 3 августа 2018 года появилось понятие «вторая дачная амнистия», которая освобождала собственников уже садовых и дачных участков в уведомлении органа местного самоуправления о начале (разрешение на строительство) и окончания (разрешение на ввод в эксплуатацию) строительства/реконструкции. «Вторая дачная амнистия» продлилась до 1 марта 2019 года.

Новый законопроект о продлении дачной амнистии касается только второй дачной амнистии, то есть строительства и узаконения существующих жилых и садовых домов на дачных и садовых земельных участках.

Законопроекту присвоен номер № 707989-7 и наименование «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  (О «дачной амнистии»).

Приведу самый важный пункт из этого законопроекта, который вводит новую часть 13 в статью 70 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»:

«До 1 марта 2022 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой дом, жилое строение, садовый дом, созданные на земельном участке, предоставленном гражданину до дня вступления в силу Федерального закона от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» для ведения садоводства или дачного хозяйства, на основании технического плана указанного объекта недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.

Предоставление предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации уведомления о планируемом строительстве или реконструкции и уведомления об окончании строительства или реконструкции в данном случае не требуется

Из этого положения можно выделить главные моменты:

Срок – до 1 марта 2022 года.

Объекты – жилой дом, жилое строение и садовый дом, которые будут построены (хотя этот пункт прямо не разрешает новое строительство) или уже существующие на земельном участке для ведения садоводства или дачного хозяйства, при условии что право собственности, аренды на земельный участок возникло до 3 августа 2018 года.

Документы — только технический план без приложения уведомлений от администрации. Обычно, права на земельный участок зарегистрированы в ЕГРН, поэтому правоустанавливающие документы прикладывать не требуется.

Стадии рассмотрения законопроекта можно на официальном сайте Государственной Думы по ссылке.

Уважаемые посетители сайта Земсовет! Надеюсь, что статья была Вам полезна и ответила многие вопросы. Буду благодарен, если вы поделитесь ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Это поможет многим легко разобраться в сложном понятии «Дачная амнистия».

Если у вас остались вопросы по Дачной амнистии, то задавайте их в форме ниже. Юристы проконсультируют Вас бесплатно, дадут совет как поступить в вашей ситуации. Плюс Ваши вопросы позволяют постоянно дорабатывать и улучшать статью.

Минимально допустимое расстояние от забора для «дачной амнистии»

Действующие градостроительные нормы устанавливают жесткие требования к параметрам жилых капитальных строений. Чтобы объект был признан жилым домом и поставлен на учет в кадастре, он должен быть пригоден для проживания одной семьи, иметь не более 3 надземных этажей общей площадью менее 1,5 тыс. квадратных метров, также должны быть соблюдены отступы от каждой границы участка и красных линий.

И это только малый перечень обязательных условий, при несоблюдении которых Росреестр выносит отказ в регистрации. А можно ли оформить по «дачной амнистии» здание, возведенное с отступлениями от норм, к примеру, если дом построен ближе 3 метров к забору?

Пресловутые 3 метра — камень преткновения на пути легализации частных домов. По нормам жилой дом должен быть удален, как минимум, на три метра от границ участка. От границ, не от забора, поскольку эти два понятия на практике зачастую не совпадают. Многие владельцы ставят заборы, где душа пожелает (соседи позволяют), а реальные границы земельного надела на местности определяют кадастровые инженеры с помощью специального оборудования (с привязкой координат).

Согласование частного строительства происходит в уведомительном порядке. Но если дом уже построен, а документов на него нет, то закон предоставляет право легализовать постройку в рамках «дачной амнистии»:  объект можно поставить на учет в кадастре и зарегистрировать в госреестре право собственности на него в упрощенном порядке. Владельцу следует пригласить кадастрового инженера для изготовления технического плана здания и представить в Росреестр декларацию с техпланом и документ на землю. Успеть нужно до конца зимы 2026 года (после указанной даты срок действия льготы закончится).

Несколько лет назад можно было даже к услугам кадастрового инженера не прибегать, а оценить параметры своего дома самостоятельно, «на глазок». И этого было достаточно. Но теперь регистратор даже в рамках «дачной амнистии» придирчиво проверяет строение на соответствие актуальным требованиям закона, в том числе и по отступам от границ участка (расстояние от забора). И если находит нарушение — выносит отказ.

Что же делать?

• Если не удалось легализовать построенный дом по «дачной амнистии» из-за несоблюдения отступов в 3 метра, то можно попробовать обратиться в местную администрацию за разрешением отклониться от установленных параметров. Правда, спецкомиссия в большинстве случаев выносит отказ, но попытаться стоит.
• Можно пойти иным путем и обратиться за помощью в судебные органы. Суды довольно часто встают на сторону заявителя, особенно, когда соседи и местные чиновники не возражают (письменно одобряют).
• Можно покреативить и придумать уникальное решение для нестандартной ситуации. Нужна профессиональная помощь? Обращайтесь к нашим экспертам. Мы занимаемся легализацией объектов недвижимости уже полтора десятка лет, с самого первого дня действия «амнистии». Нам есть, что вам предложить.

Что нужно для начала работ

ИсторияПравить

Подобная практика продолжалась в Европе и в Новое время, но в эпоху абсолютизма практика освобождения приговорённых и осуждённых всецело сделалась привилегией правящих монархов и высших прелатов, пользующихся ею в политических или личных целях. Например, во Франции в 1633 году кардинал Ришельё объявил амнистию сторонникам укрывавшейся во Фландрии опальной вдовствующей королевы Марии Медичи, лишив этим последнюю поддержки с их стороны. Лишь в XIX столетии, с развитием судебно-правовой системы, в первую очередь в Англии, амнистия развилась в самостоятельный институт, отличающийся от института помилования, как по своим целям, так и по юридическому значению и по способу применения, по факту приблизившись к амнистии античной.

Амнистия в миреПравить

Применимость амнистии к конкретному лицу определяется решением органа предварительного расследования, прокурора или суда. Актом об амнистии может предусматриваться:

• освобождение от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления;
• освобождение осуждённых лиц от наказания или от дальнейшего его отбывания;
• сокращение назначенного наказания;
• замена назначенного наказания более мягким;
• освобождение от дополнительного наказания;
• снятие судимости.

Поводы для объявления амнистииПравить

Освобождение от уголовной ответственности и наказания в связи с амнистией является безусловным и окончательным.

Отношение общества к амнистиямПравить

Что такое дачная амнистия ? Дачная амнистия – это упрощенный порядок оформления прав на земельный участок, а также построек, которые на нём располагаются. Впервые она была объявлена еще в 2006 году и с тех пор продлевается. На сей раз срок оформления продлили до 1 марта 2031 года

Какие дома попадают под дачную амнистию?

Какие дома могут быть зарегистрированы в упрощенном порядке? По « дачной амнистии » можно оформить собственность на жилые или садовые дома , построенные на участках для ведения садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов

Что такое дачная амнистия 2022?

28 июня Президент Владимир Путин подписал закон о продлении « Дачной амнистии » до 1 марта 2031 года – он вступает в силу с 1 июля 2022 года. « Дачная амнистия » предоставляет возможность в упрощенном порядке зарегистрировать свою недвижимость

Можно ли оформить дом по дачной амнистии?

Дачная амнистия позволяет регистрировать дома в упрощенном порядке — для этого нужны только документы на земельный участок и техплан дома , который готовит кадастровый инженер. Раньше под дачную амнистию подпадали только садовые дома