Что требуется для перевода нежилого здания в жилое?

Официально превратить дачную «хибарку» в жилой дом — идея хорошая. Не простая, но если возможности для этого есть, попробовать определенно стоит. Чтобы не быть голословными, можно привести аргументы и факты «полезности» этого дела. В статье покажем основные моменты перевода садового или дачного дома в жилой.

В среднем 2-3 месяца придется потратить россиянину, который захочет перевести свой летний садовый домик в садоводческом товариществе в жилой. При этом, как пояснили «Российской газете» в Федеральной кадастровой палате, большая часть времени — до 45 дней — уйдет на согласование заявления гражданина местной администрацией.

Однако надо понимать, что перевод строения из одной категории в другую — это уже заключительный этап процесса. Сначала надо сделать так, чтобы садовый дом, который предназначен для временного, сезонного пребывания, превратился в капитальное строение, в котором можно жить круглый год.

Основные причины отказа в изменении статуса дома

Примеры причин отказа:

• нецелевое использование земельного участка;
• заявление написано не собственником участка и дома;
• представлен не полный перечень требуемых документов.

Но вот все треволнения позади: вопрос изменения статуса дачного домика на солидное капитальное жилье решен властями положительно. Теперь это право нужно обязательно закрепить и узаконить:

• внести изменения в Государственный реестр недвижимости;
• заказать и получить в БТИ технический план усовершенствованного строения;
• присвоить новому жилому дому почтовый адрес.

И все, можно владеть и пользоваться себе и семье на радость!

Дачная амнистия действует в России до 1 марта 2031 года. Рассказываем, как зарегистрировать дачные, садовые и дома на землях ИЖС по новым правилам

1 июля 2022 года вступили в силу очередные поправки в закон о дачной амнистии. Изначально они должны были вступить в силу только осенью. Сам закон о продлении дачной амнистии Госдума приняла в декабре 2021 года. Упрощенный порядок оформления прав на земельные участки и дачные дома, построенные до мая 1998 года (даты принятия Градостроительного кодекса), будет действовать до 1 марта 2031 года.

Чиновники уже успели назвать новую версию закона «Дачная амнистия 2. 0», так как он расширяет действие изначально принятых норм. Дачная амнистия действует в России уже 15 лет (с 1 сентября 2006 года) и продлевалась много раз — в 2009-м, 2015-м, 2018-м годах. В предыдущий раз раз дачную амнистию продлевали в конце 2020-го, тогда до 1 марта 2026 года. Но в последней версии закона россиянам дается право узаконить дома на участках под ИЖС, а также на землях для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

Дачной амнистией теперь смогут воспользоваться и наследники предыдущих владельцев земельных участков. Бесплатно получить земельный участок смогут и те, у кого жилой дом находился в собственности до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ).

Рассказываем, почему новый закон важен для дачников, какие изменения он вносит и как теперь воспользоваться упрощенным порядком регистрации дома.

Принятый закон продлевает
до 1 марта 2026 года
срок, в течение которого допускается применение упрощенного порядка оформления гражданами прав на жилые или садовые дома, возведенные на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства.

О том, как работает закон и почему он важен не только для дачников, но и для горожан, разъясняет Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. Крашенинников
Павел Владимирович

Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

На сколько продлевается «дачная амнистия» и почему было необходимо ее введение?

«Дачная амнистия» действует уже 14 лет (с 1 сентября 2006 года) и позволила гражданам в упрощенном порядке оформить права почти на 14 млн объектов недвижимости (дачи, земельные участки, жилые и садовые дома, бани и т.

Из них около 1 млн объектов было зарегистрировано после очередного продления «дачной амнистии» – в 2019 году продлевалась еще на два года.

Положения «дачной амнистии» об упрощенном порядке закончили свое действие
1 марта 2021 года. Теперь правообладатели участков обязаны руководствоваться уведомительным порядком строительства объектов (вступил в силу 4 августа 2018 года).

«После 1 марта 2021 года действие указанных положений «дачной амнистии» прекратится и большое количество граждан, которые не оформили свои права на недвижимость, не смогут воспользоваться упрощенным порядком и окажутся в сложной ситуации, которая усугубляется непростой эпидемиологической обстановкой», — отмечал ранее Павел Крашенинников.

Чтобы избавить граждан от таких проблем, и был принят новый закон о продлении «амнистии» еще на пять лет.

Кто может воспользоваться «дачной амнистией»? Какие документы необходимы для упрощенного оформления собственности? Куда с ними обратиться?

Основные нормы об упрощенном порядке оформления права собственности касаются жилых и садовых домов, расположенных на садовых (дачных) земельных участках, участках для ИЖС и личного подсобного хозяйства. Оформление прав будет осуществляться при наличии права на земельный участок – на основании технического плана и декларации, составленной правообладателем объекта недвижимости. Все необходимые документы владелец сможет подать в органы регистрации прав самостоятельно.

Что немаловажно, установлена обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках. Речь идет о разъяснительной работе на местах, поскольку с учетом происходящих изменений разобраться гражданам самостоятельно бывает очень сложно.

Для исключения случаев строительства на таких участках домов, не соответствующих установленным требованиям к объектам ИЖС, законом предусматривается, что индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта ИЖС, определенным Градостроительным кодексом.

Во сколько обойдется гражданам оформление недвижимости по «дачной амнистии»?

За государственную регистрацию права собственности гражданину нужно будет уплатить пошлину в размере 350 рублей.

Что касается цен на кадастровые работы, которые необходимы для подготовки технического плана, то здесь работает бессрочная норма, по которой регионы могут контролировать цены от завышения, устанавливая их максимальный предел. Это касается работ по межеванию земельных участков, предназначенных для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства и расположенных на них объектов недвижимости.

Какие еще вопросы, важные для граждан, решены в этом законе?

Также продлевается на пять лет срок действия положений о возможности направления уведомлений о строительстве жилых домов, строительство которых было начато до 4 августа 2018 года (то есть до введения уведомительного порядка). Предложенные нормы послужат мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволят без лишних сложностей оформить свои права на строящуюся недвижимость.

Принятый закон продлевает до 1 марта 2026 года срок, в течение которого допускается применение упрощенного порядка оформления гражданами прав на жилые или садовые дома, возведенные на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства.

Насколько продлевается «дачная амнистия» и почему было необходимо ее введение?

Положения «дачной амнистии» об упрощенном порядке закончат свое действие 1 марта 2021 года. После этой даты правообладатели участков будут обязаны руководствоваться уведомительным порядком строительства объектов (вступил в силу 4 августа 2018 года).

«После 1 марта 2021 года действие указанных положений «дачной амнистии» прекратится и большое количество граждан, которые не оформили свои права на недвижимость, не смогут воспользоваться упрощенным порядком и окажутся в сложной ситуации, которая усугубляется непростой эпидемиологической обстановкой», — подчеркнул Павел Крашенинников.

Что касается цен на кадастровые работы, которые необходимы для подготовки технического плана, то здесь работает бессрочная норма, по которой регионы могут контролировать цены от завышения, устанавливая их максимальный предел. Это касается работ по межеванию земельных участков, предназначенных для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства, и расположенных на них объектов недвижимости.

25 июля Государственная Дума приняла в третьем, окончательном чтении закон, которым продлевается «дачная амнистия» — возможность для граждан оформить собственность на дом или участок в упрощенном порядке. О том, как будет работать новый закон и почему он важен не только для дачников, но и для горожан — разъясняет автор закона, Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников

Крашенинников
Павел Владимирович

Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

— «Дачная
амнистия» действовала на протяжении 13 лет — с 2006 года, и за этот период миллионы
россиян смогли воспользоваться упрощенным порядком оформления своих прав на бытовую недвижимость. Было зарегистрировано около 13 млн. объектов: земельных
участков, дач, садовых домов, гаражей, бань и т.

С марта 2019 года упрощенный порядок
прекратил свое действие, но вопрос оформления недвижимости у многих граждан
остался не решен.

Поэтому был подготовлен закон о восстановлении «дачной амнистии» до 1 марта 2021 года и о расширении ее действия
за счет решения ряда волнующих граждан вопросов.

Изменения вступят в силу со дня официального
опубликования закона. И у граждан появится достаточно времени, чтобы успеть
оформить свои права на дачную недвижимость и в дальнейшем распоряжаться этими
правами.

А у государства будет понимание, кому какие объекты принадлежат.

Кто может воспользоваться «дачной амнистией»?
Какие документы необходимы для упрощенного оформления собственности? Куда с ними обратиться?

— Новый этап
«дачной амнистии» затрагивает различные объекты недвижимости.

Основные нормы об упрощенном порядке
оформления права собственности касаются жилых и садовых домов, расположенных на садовых (дачных) земельных участках. Для оформления прав на такую недвижимость гражданам
потребуется представить в Росреестр, помимо документа на землю, только
технический план. Он изготавливается кадастровым инженером на основании
декларации, которую заполняет сам правообладатель, или проектной документации
на объект недвижимости. Документы на регистрацию права собственности владелец
сможет подать в регистрирующий орган самостоятельно.

Что немаловажно, закон устанавливает
обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах
строительства домов на дачных и садовых участках. Речь идет о разъяснительной
работе на местах, поскольку с учетом происходящих изменений разобраться
гражданам самостоятельно бывает очень сложно.

— За государственную регистрацию права собственности гражданину нужно будет уплатить
пошлину в размере 350 рублей.

Что касается цен на кадастровые работы,
которые необходимы для подготовки технического плана, то здесь мы делаем бессрочной
норму, по которой регионы могут контролировать цены от завышения, устанавливая их
максимальный предел. Это касается работ по межеванию земельных участков,
предназначенных для ведения гражданами личного подсобного хозяйства,
садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного
строительства, и расположенных на них объектов недвижимости.

— Закон также
учитывает интересы членов садоводческих и огороднических товариществ. Для них
продлевается до 1 марта 2022 года срок льготного бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в публичной собственности и предоставленных
СНТ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до вступления
в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (т. до 10 ноября 2001 года). В том числе, это касается земель общего пользования,
которые можно будет оформить в общедолевую собственность членов товарищества.

А что даст гражданам, жителям многоквартирных домов, решение о том, что органы
власти должны проводить все необходимые действия по образованию земельного
участка придомовой территории многоквартирных домов?

— Закон
устанавливает прямую обязанность органов власти проводить все необходимые
действия для образования земельного участка придомовой территории многоквартирных домов: межевание,
постановка на государственный кадастровый учет. Причем, независимо от обращения
собственников помещений в таких домах. Это касается домов, построенных до введения в действие Жилищного кодекса – т. до 1 марта 2005 года, под которыми
земельные участки не были образованы.

Этот вопрос крайне важен для жителей
многоквартирных домов, поскольку позволяет им распорядиться землей, как они заходят — например, расположить
детскую площадку или поставить беседку, лавочки, сделать клумбы с цветами.

Кроме того, вопрос играет роль при определении стоимости продаваемой квартиры в многоквартирном доме, которая возрастает с учетом цены сформированного
земельного участка. Важен он и при разрешении земельных споров. И не только для
граждан, но и для самих органов власти с точки зрения распределения территории.

Органы власти должны будут уведомлять собственников
помещений в многоквартирных домах о проведении работ по образованию земельного
участка — не позднее чем через 5 рабочих дней после принятия соответствующего
решения. Информация об этом должна размещаться на информационных
щитах, расположенных по месту нахождения многоквартирного дома, а также на официальном сайте уполномоченного органа власти.

Она подчеркнула, что поправкой устанавливается обязанность публичной власти проводить все необходимые действия по образованию земельного участка придомовой территории многоквартирных домов.

При этом она уточнила, что граждане не должны платить за это деньги.

Также Галина Хованская отметила, что в случае переселения из аварийного жилищного фонда, в соответствии с нормой, граждане имеют право на компенсацию с учетом стоимости участка. Она привела в пример ситуацию, которая происходила в Татарстане,
где жители аварийных домов получали компенсации, на которые нельзя
было купить равноценное жилье.

«Если дом аварийный, в нем само по себе помещение ничего не стоит. А стоит, как правило, земельный
участок, который находится под этим многоквартирным домом. При этом, если участок
не поставлен на кадастровый учет, он является собственностью публичной власти. Это давало возможность властям выплачивать ничтожную компенсацию собственникам
помещений. Естественно, это вызывало возмущение граждан. Посмотрим, какое будет правоприменение, потому что до этого оно было не в пользу жителей и собственников в многоквартирных домах», — отметила
она.

Митрофанова СветланаЮрист. Стаж работы — 15 лет

«Дачная амнистия» — это народное название различных законов, которые позволяют в упрощенном порядке оформлять в собственность некоторые земельные участки и объекты на них. Амнистия касается не только дачной недвижимости. Например, жилые дома и хозпостройки тоже попадают под упрощенный порядок. Здесь я расскажу про сроки дачной амнистии, какая недвижимость подходит под ее действие, какие есть изменения в 2022 году и как происходит оформление по упрощенному порядку.

Основные законы — Федеральный закон от 25. 2001 N 137-ФЗ, Федеральный закон от 13. 2015 N 218-ФЗ и Градостроительный Кодекс.

Отступление — за бесплатной консультацией обратитесь в любое время юристу справа или позвоните: 8 (499) 938-45-78 — Москва и обл. ; 8 (812) 425-62-89 — Санкт-Петербург и обл. ; 8 (800) 350-24-83 — все регионы РФ.

Срок действия дачной амнистии

Так как дачная амнистия является списком различных законов, то и сроки этих законов разный. В большинстве случаев упрощенный порядок действует до 1 марта 2031 года, в остальных он бессрочен. Ниже я указала сроки в зависимости от недвижимости и ситуации.

Недвижимость, которую можно оформить в упрощенном порядке по дачной амнистии

(чтобы увеличить картинку, нажмите на нее)

В чем заключается упрощение

Если участок был предоставлен гражданину в бессрочное пользование или пожизненно наследуемое владение, он имеет право зарегистрировать его в собственность бесплатно — п. 1 и 9. 1 ст. 3 Федерального закона от 25. 2001 N 137-ФЗ. Так участки выдавали до 30 октября 2001 года (до введения в силу Земельного кодекса). При этом перед оформлением необязательно устанавливать границы участка, если этих границ нет в кадастре. Это можно сделать после, проведя межевание.

Гражданину достаточно подать в МФЦ документ, доказывающий выдачу участка на его имя. Это может быть свидетельство, договор или какой-либо акт о предоставлении участка в бессрочное пользование или пожизненного наследуемое владение; выписка из похозяйственной книги; договор на право застройки. В МФЦ следует подписать заявление о регистрации права собственности и заплатить госпошлину в размере 350 рублей — пп. 24 п. 1 ст. 333. 33 НК. В течение 12 рабочих дней максимум участок зарегистрируют в собственность.

Моя подробная инструкция — Как по дачной амнистии оформить в собственность земельный участок.

При оформлении жилого дома

Сейчас перед строительством жилого дома на участке ИЖС, ЛПХ или садовом, не нужно уведомлять местную администрацию или получать у нее разрешение на строительство. Главное, чтобы участок был в собственности. Такое послабление действует до 1 марта 2031 года. Все это указано в п. 12 ст. 70 Федерального закона от 13. 2015 N 218-ФЗ. Да, на садовых участках разрешено строить жилые дома и прописываться в них — подробнее. Даже если садовый участок находиться за границами населенного пункта (на землях сельхозназначения) — подробнее.

На построенный жилой дом достаточно заказать у кадастрового инженера технический план с декларацией. При этом не важно, когда дом был просторен и было ли ранее получено разрешение/уведомление. Подаем технический план в МФЦ, чтобы поставить дом на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на него. Госпошлина — 350 рублей (пп. 24 п. 1 ст. 333. 33 НК). Дом регистрируется в ту же собственность, что и участок (индивидуальную, долевую или совместную) — пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК.

Хоть по закону установлен упрощенный порядок, зарегистрировать дом не всегда получиться. Он должен соответствовать градостроительным регламентам. Например, дом стоит в 2 метрах от границы участка, а местные органы власти установили минимальный отступ в 3 метра. То есть дом заходить за разрешаемое пятно застройки. В данной ситуации по тех. плану дом не зарегистрируют. Его придется оформлять через суд.

Как оформить в собственность жилой дом на дачном участке

При оформлении садового/дачного дома

Тоже самое, что и с жилым домом. Чтобы зарегистрировать построенный садовый/дачный дом, собственнику участка достаточно оформить на него технический план с декларацией. Данный документ заказываем у кадастрового инженера. Подаем план в МФЦ, подписываем заявление о постановке дома на кадастровый учет и регистрации право собственности, оплачиваем госпошлину в 350 рублей — пп. 24 п. 1 ст. 333. 33 НК.

Как оформить в собственность дачный дом

При оформлении участка по жилым домом, который не в собственности

Бывает, что у гражданина ни жилой дом, ни участок не оформлены в собственность (его не выдали в бессрочно пользование/наследуемое владение). Если гражданин проживает в доме до 14 мая 1998 года и по сей день, он имеет право получить участок в собственность бесплатно. Для этого следует обратиться в местную администрацию. Главное, чтобы участок был в границах населенного пункта. Все подробности указаны в ст. 8 Федерального закона от 25. 2001 N 137-ФЗ. Такое право дано до 1 марта 2031 года.

В МФЦ или напрямую в местную администрацию следует подать: 1) Документы, доказывающие строительство дома и проживания в нем до 14 мая 1998 года. Это могут быть выписка из домовой книги, где гражданин прописан до 14 мая 19985 года и по сей день; выписка из похозяйственной книги, в которой есть информация о дате постройки доме и его принадлежности гражданину; договор о подключении дома к инженерным сетям; квитанции об оплате коммуналки; документ о технической инвентаризации, где есть дата постройки дома. Чем больше документов, доказывающий факт строительства дома и проживания до 14 мая 1998 года, тем лучше. 2) Схему расположения участка. 3) Технический план дома. Заказывается у кадастрового инженера. 4) Заявление о предварительном согласовании предоставления участка в собственность бесплатно.

В течение 30 дней сотрудник местной администрации осмотрит дом и составит акт. Если все в порядке, то выдадут решение о предоставлении участка в собственность.

При оформлении хозпостроек (бани, гаража и т

Чтобы построить любую хозпостройку, не нужно уведомлять о строительстве или получать разрешение — п. 17 ст. 51 ГрК РФ. Не имеет значение на каком участке собираются построить или построили хозпостройку.

Вообще хозпостройки необязательно регистрировать в собственность, т. в законе нет такого требования. Если очень хочется, нужно заказать у кадастрового инженера технический план и декларацию. Потом эти документы следует подать в МФЦ на регистрацию прав собственности. Госпошлина — 350 рублей (пп. 24 п. 1 ст. 333. 33 НК).

Как превратить садовый дом в жилой

Рассказываем, какие документы необходимы для того, чтобы изменить статус загородной недвижимости

Перевод садового дома в статус жилого дает множество преимуществ — у жилья появляется адрес, его можно продать или сдать в аренду, использовать в виде залога при оформлении ипотеки. Кроме того, после смены статуса собственник может воспользоваться правом на налоговый вычет по ранее уплаченному НДФЛ или воспользоваться льготами по оплате ЖКХ, перейдя на сельский тариф, который позволяет сэкономить до 30%.

Вместе с экспертами разбираемся, как поменять статус дома с садового на жилой.

Закон о садовых домах

С 1 января 2019 года вступил в силу закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества. », который ввел само понятие садового дома: это «здание сезонного использования, предназначенное для бытовых и иных нужд граждан, связанных с их временным пребыванием в таком здании».

Документ устанавливает порядок перевода садового дома в жилой. «Процедура носит заявительный характер, соответствующее заявление надо подать в орган местного самоуправления, приложив к нему заключение по обследованию технического состояния дома», — рассказали в Росреестре. За заключением можно обратиться в компанию, состоящую в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий и просто к инженеру-ИП.

Статус участка

Возможность перевести садовый дом в жилой зависит от вида разрешенного использования земельного участка, на котором находится постройка. На участке, предназначенном только «для огородничества», это сделать не получится, на такой земле запрещено возводить капитальные строения. Но если градостроительные регламенты предусматривают возможность использования включенных в границы территории земельных участков как для ведения огородничества, так и для ведения садоводства, то можно подать в Росреестр заявление, чтобы изменить вид разрешенного использования участка на «ведение садоводства» (код 13. 2 Классификатора видов разрешенного использования, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01. 2014 № 540).

Требования для жилых домов

Перед тем как подать документы на перевод садового дома в жилой, нужно обследовать его техническое состояние и подтвердить соответствие требованиям надежности и безопасности, рекомендуют эксперты Росреестра. Они уточнили, что эти работы проводит индивидуальный предприниматель или юридическое лицо — члены саморегулируемой организации в области инженерных изысканий.

К таким требованиям, по словам адвоката юридической фирмы «Интеллектуальный капитал» Ирины Каплун, относятся:

• расположение в жилых зонах согласно условиям градостроительного зонирования или на территории ведения садоводства и огородничества;
• отсутствие угрозы разрушения;
• оборудование инженерными системами;
• теплоизоляция дома.

Если дом технически соответствует статусу жилого, то можно подавать документы в местную администрацию или МФЦ. Выписка из ЕГРН запрашивается органом местного самоуправления самостоятельно (заявитель вправе представить такую выписку по собственной инициативе). «Чтобы узнать, администрация какого именно населенного пункта будет переводить ваш садовый дом в жилой, внимательно изучите ваш адрес. В нем указано, к какому административному району территориально относится садовый дом», советуют в Росреестре.

Документы и процедура перевода

В пакет документов, которые необходимы для перевода садового дома в статус жилого, по данным Росреестра, входят:

• заявление о признании садового дома жилым. Единой утвержденной формы такого заявления нет, но в нем нужно указать кадастровый номер садового дома, кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом, почтовый адрес заявителя или адрес его электронной почты и способ получения решения муниципалитета об изменении назначения помещения (по электронной почте, лично в МФЦ или местной администрации);
• выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;
• заключение по обследованию технического состояния объекта;
• нотариально удостоверенное согласие третьих лиц (при наличии у них прав на объект недвижимости).

Орган местного самоуправления, не позднее 45 календарных дней со дня подачи заявления, принимает решение о признании или об отказе в признании садового дома жилым. Соответствующее решение не позднее, чем через три рабочих дня со дня его принятия направляется заявителю либо в МФЦ (для выдачи заявителю). Если решение положительное, в течении пяти рабочих дней с даты его принятия орган местного самоуправления направляет соответствующие сведения в орган регистрации прав для внесения изменений в сведения ЕГРН.

Если такая информация в орган регистрации прав в течении соответствующего срока не поступила, правообладатель может обратиться в него с соответствующим заявлением (при этом документы, необходимые для внесения изменений в сведения ЕГРН, запрашиваются органом регистрации прав в органе местного самоуправления самостоятельно). Государственная пошлина не уплачивается, объяснили в Росреестре.

Достоинства жилого статуса

Самые заметные «плюсы», которые стимулируют заняться бюрократической бумажной волокитой, следующие:

• Владение недвижимостью. Частная жилая собственность — завидное имущество. Оно продается, дарится, сдается в аренду и даже принимается в виде залога при оформлении ипотеки.
• Появление жилья с адресом. В таком сооружении можно жить не только фактически, но и юридически: получить официальную регистрацию.
• Экономия средств. При переходе в этот высокий ранг, оформляют возврат налогового вычета по ранее уплаченному налогу, НДФЛ. А в случае перехода на сельский тариф «электрический» платеж уменьшается на треть.

С такими выгодами не поспоришь, но не спешите бежать в администрацию для перевода любимой «дачурки» в жилой фонд: она обязана «соответствовать».

Условия перевода в жилой фонд

Самое наиглавнейшее требование: садовый домик или дача имеют все признаки капитального сооружения.

Капитальность

Если обобщить, это значит — он возведен по требованиям СНиП, технического регламента и является пригодным для круглогодичного проживания. Но проверяющего инспектора интересует такая «конкретика»:

• надежные несущие стены, фундамент и крыша. Строение возведено на своем месте «на века»: его можно сдвинуть, только разрушив;
  определенная высота потолков. В доме — от 2,5м, в мансардах и коридорах — от 2,1м;
• климатиче-ские параметры. Необходимо обеспечить влажность до 60% и температуру 18+ вне зависимости от способа отопления. Газификация домика — не обязательна;
• канализа-ция и водоснабжение. При наличии централизованных «удобств» подключаться к ним нужно по умолчанию. Если их нет, выходят из положения самостоятель-но: бурят скважину, обеззараживают отходы. От возведения ванной и туалетной комнат (минимальной площадью почти 2 и 1 «квадрат» соответственно), это никак не освобождает;
• ограничения площади. Да, ее считают везде: жилая комната (даже одна!) — от 12 кв. метров, кухня — от 6 кв. метров, и обе хотя бы с одним окном.
  Любой приличный садовый домик или дача, как и его хозяин, имеет паспорт (технический), а также необходимый пакет разрешительных документов.

Целевое назначение

Следующее условие — тоже архиважное: должна быть «в порядке» земля. Участок нужно правильно использовать. Если он выдан «для огорода» — «оставь надежду, всяк сюда входящий»: статусный «скачок» сооружения невозможен. Если же участок взят под сад, дачу или строительство жилья — можно собирать документы для центра (МФЦ) в городе или местного органа самоуправления.

Пакет документов

Сначала — о самой важной «бумаге», без которой никак не обойтись — заключение кадастрового инженера. Специалист, имеющий право выдачи тако-го документа, приезжает на участок, осматривает строение и делает нужные замеры «капитальности». Результатом должен быть единственно приемлемый вывод: сооружение — капиталь-ное и пригодное для проживания. Поэтому к инспекции нередко готовятся, приводя «дачурку» в соответствие с требованиями: утепляют, отапливают, укрепляют и прочее — по списку. Средняя цена услуг инженера — от 10 тыс. рублей. Большие размеры или удаленность участка повышают стоимость визита.

Но это не всё. Потребуются дополнительно:

• заявление на перевод строения в жилой фонд с указанием адреса и кадастровых номеров дома, участка;
• разрешения других собственников. Это делается в случае наличия таковых официальной бумагой, заверенной нотариусом;
• документы на дом;
• выписка из реестра недвижимости (ЕГРН).

Сроки перевода в жилой дом

• собранный пакет документов рассматривается администрацией до 45 дней;
• подготовка заключения о капитальности объекта – 10-15 дней;
• сбор всех необходимых документов — 10-15 дней;
• внесение новых характеристик в Единый реестр недвижимости — 10-15 дней.

Суть проблемы

Права на деревенские дома и земельные участки часто не оформлены вовсе либо же в собственности находится только дом, но не участок. Частная собственность на землю в советское время отсутствовала, земля находилась в государственной или муниципальной собственности, а участки для ИЖС и личных подсобных хозяйств предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а иногда и вовсе без правового титула, поясняет руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Четкие межевые планы и границы таких участков часто не формировались. Дома на них строились на основании разрешений на строительство, подключались к коммуникациям, допускалась прописка жителей, но право собственности также зачастую не оформлялось.

Получилось, что физически эти дома, а также огороженные участки существуют и кому-то принадлежат, но юридически они «подвешены в воздухе»: сложно доказать их принадлежность владельцу, а совершить сделку (подарить, продать, завещать) можно, как правило, только с помощью суда, где устанавливается правовой статус, отмечает юрист.

Упрощенный порядок оформления прав на дачные и садовые дома

В соответствии с законом, для регистрации права собственности на дачные дома в упрощенном порядке, как и раньше, необходимо представить в местные регистрационные органы (Росреестр) документы на земельный участок и техплан объекта, подготовленный кадастровым инженером.

Подать документы в Росреестр граждане могут самостоятельно любым удобным способом: в бумажном виде — по почте с уведомлением о вручении, лично обратившись в орган регистрации прав или в МФЦ, а также в электронном виде. Пошлина за госрегистрацию составляет 350 руб.

Закон расширил действие дачной амнистии

Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства. На землях для ИЖС или личного подсобного строительства в границах населенных пунктов требовалось разрешение. Последние поправки позволили в упрощенном порядке оформлять право собственности на дом и на землях под ИЖС, и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

Защита прав наследников

Упрощенным механизмом оформления земельного участка и расположенного на нем жилого дома (построенного до мая 1998 года) теперь смогут воспользоваться и наследники предыдущих владельцев. Для этого наследник, помимо основных документов, должен представить свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что он унаследовал имущество бывшего владельца дома.

Бессрочное пользование

Поправки также должны решить проблему с оформлением прав наследников на участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Закон признает за такими гражданами право собственности на земельные участки независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли.

Нововведение касается земельных участков, предоставленных гражданам и до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ). По данным Росреестра, в стране насчитывается не менее 200 тыс. таких земельных участков.

Чтобы узаконить право собственности, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для приобретения права собственности на него (переоформления прав). «Имея на руках документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее», — отметил Павел Крашенинников.

Какие документы потребуются для дачной амнистии

Согласно законопроекту, документами, подтверждающими право собственности, могут стать:

• документ о выделении земли организацией-работодателем;
• договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
• договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;
• документы технической инвентаризации;
• выписка из похозяйственной книги.

При этом за регионами сохраняется право расширять список подтверждающих документов, но не усложнять возможность подтвердить права на дом или земельный участок.

Переходный период

В 2020 году правила дачной амнистии изменили. В законе был введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2031 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2031 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.

Кого затрагивает дачная амнистия

• тех, у кого жилые дома находились в собственности до 30 октября 2001 года, однако земельные участки остались на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
• наследников собственников жилых домов, получивших наследство после 30 октября 2001 года, при условии что право собственности наследодателя возникло до этой даты;
• лиц, являющихся сособственниками (участниками общей долевой собственности) жилого дома, построенного до 30 октября 2001 года, но не относящихся к его первоначальным владельцам либо их наследникам;
• владельцев незастроенных земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 года;
• тех, у кого не оформлено право собственности ни на жилой дом, ни на земельный участок, но дом был построен в населенном пункте до 14 мая 1998 года для постоянного проживания.

Новые требования к домам

Закон распространил действие амнистии на земли ИЖС. Чтобы не допустить строительства на участках, не соответствующих требованиям к объектам ИЖС, законом предусмотрено, что возводимое здание должно соответствовать параметрам индивидуального дома, определенным Градостроительным кодексом.

Какой дом можно построить на землях ИЖС

По закону на садовых участках и землях для индивидуального жилищного строительства можно построить дом высотой не более 20 м и не более чем с тремя наземными этажами. Максимальная площадь жилого или садового дома не ограничивается. При строительстве дома площадью до 500 кв. м нужно просто уведомить местные власти сначала о планах, а потом о завершении строительства. Если же его площадь более 500 кв. м, придется разработать и согласовать проектную документацию, провести ее экспертизу и получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Стоимость кадастровых работ

В прошлой редакции закона властям регионов России было дано право устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Она действует в отношении не только земельных участков для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, но и в отношении участков для индивидуального гаражного и жилищного строительства и расположенных на них объектов недвижимости. Также органы власти обязаны сами заниматься образованием земельного участка (под жилыми домами, построенными до 1 марта 2005 года), его межеванием и постановкой на кадастровый учет.

8 декабря 2020 года Госдума приняла закон, позволяющий дачникам заказывать комплексные кадастровые работы. Это снизит вероятность реестровых ошибок, риски возникновения земельных споров между соседями и сэкономит деньги собственников недвижимости.

Садовые товарищества

Садоводческие и огороднические товарищества смогут бесплатно зарегистрировать земельные участки, которые находятся в публичной собственности и предоставлены товариществу для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Такая норма будет действовать в отношении тех объектов, которые находились в публичной собственности до вступления в силу Земельного кодекса (до 2001 года). Таким образом, земли общего пользования можно будет оформить в общедолевую собственность членов товарищества.

После окончания амнистии

Новый закон направлен на вовлечение в гражданский оборот жилой недвижимости. Это позволит увеличить собираемость налогов на местах и положительно скажется на развитии частного жилого сектора. Без зарегистрированных прав будет невозможно продать, подарить, передать по наследству или застраховать имущество. После окончания дачной амнистии недвижимость, возведенная без разрешения, может быть признана самостроем и снесена по решению суда.

Какой дом могут признать жилым?

Понятно, что комфортно жить и летом, и зимой можно только в капитальном строении. Капитальном — значит прочно связанном с землей, построенном на фундаменте, а не на каких-нибудь сваях, бревнах, подпорках.

У жилого дома должны быть надежные несущие конструкции и крыша. К такому строению необходимо подвести электричество, холодное водоснабжение (по возможности и горячее водоснабжение), водоотведение (канализацию), устроить там системы отопления и вентиляции. В газифицированных районах отопление идет за счет газа. Если местность не газифицирована, то дома отапливаются либо за счет электричества, либо за счет внутренних систем отопления (печи, камины).

Допускается отсутствие водопровода и центральной канализации в домах высотой не более 2 этажей (в районах без централизованных инженерных сетей).

Важно, чтобы температура в жилых помещениях была не менее плюс 18 градусов круглый год. Высота комнат и кухни должна быть не менее 2,5 метра, коридоров, мансарды — не менее 2,1 метра. Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь естественное освещение, проще говоря, иметь окна.

В чем состоит процедура?

Только если возведенный в СНТ дом соответствует параметрам капитального строения, его могут признать жилым. Для этого и придется пройти процедуру, которая может занять 2-3 месяца.

Как рассказали в Кадастровой палате, она состоит из нескольких шагов.

Потребуется собрать пакет документов. Прежде всего составить в произвольной форме заявление о признании садового дома жилым. В нем обязательно нужно указать кадастровый номер дома, кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом, почтовый адрес заявителя или адрес его электронной почты, способ получения решения муниципалитета об изменении назначения помещения (почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по электронной почте, лично в МФЦ, лично в уполномоченном органе местного самоуправления).

Также необходимо предоставить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Если право собственности заявителя на садовый дом не зарегистрировано в ЕГРН, то необходимо иметь правоустанавливающий документ на садовый дом или нотариально заверенную копию этого документа.

Потребуется заключение по обследованию технического состояния объекта, которое подтвердит, что дом надежен и безопасен (с точки зрения внутренних коммуникаций, строительных конструкций, пожарной безопасности). Документ выдают специалисты-инженеры, выполняющие работы по обследованию объектов недвижимости (индивидуальные предприниматели или юрлица). При выборе специалиста стоит обратить внимание, состоит ли он в саморегулируемой организации по инженерным изысканиям.

Нотариальное согласие третьих лиц на признание садового дома жилым понадобится, если дачей владеет не один человек, а несколько.

Все эти документы необходимо предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления (в администрацию, на землях которой расположен дачный кооператив) или в многофункциональный центр (МФЦ) района.

Когда документы сданы, нужно дождаться решения администрации о признании или об отказе в признании садового дома жилым. Это процесс занимает не более 45 календарных дней со дня подачи заявления.

Отказать могут по следующим причинам: заявитель представил неполный пакет документов, с заявлением о признании садового дома жилым обратился не собственник этого объекта, виды разрешенного использования земельного участка не предусматривают размещения на нем жилого дома. Так, например, земельный участок должен быть для садоводства, а не огородным. На огородном участке могут размещаться только хозяйственные постройки. Также заявителю откажут, если в доме нет жизненно важных коммуникаций, фундамента, окон и так далее, о чем говорилось выше.

Важно понимать разницу между садоводством и огородничеством

Решение об отказе в признании садового дома жилым выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения. При отказе заявитель либо просто представляет дополнительные документы, достраивает дом по всем правилам, подводит недостающие коммуникации, либо может обжаловать решение в судебном порядке.

Если местная администрация считает, что в доме вполне можно жить круглый год, то она направляет свое решение заявителю, а также в орган регистрации прав для внесения соответствующих изменений в сведения о садовом доме, содержащиеся в ЕГРН.

Если вдруг по каким-то причинам местные чиновники забудут это сделать, то владелец дома сам может обратиться в Росреестр для внесения сведений в ЕГРН.

Зачем нужен жилой дом на даче?

С 2019 года разрешено прописываться в садоводческих товариществах. Но зарегистрировать опять же могут только в жилом строении. В сарае, бане, летней веранде или том же садовом домике человека никто не пропишет.

При этом доказывать факт того, что дачный дом является единственным жильем, не нужно: если человек хочет прописаться за городом и построил капитальный дом, который признан жилым, то это его право.

60 процентов россиян летом регулярно выезжают на дачу, подсчитали в 2019 году специалисты ВЦИОМ. Главная цель использования загородных участков — выращивание сельхозпродуктов (71%)

Но кому это может быть интересно и удобно? Все-таки до СНТ метро не ходит, да и электрички рядом с ними далеко не всегда останавливаются. Рядом может не оказаться ни детского садика, ни поликлиники, ни даже магазина (все это может оказаться в доступности, если рядом расположены обжитые поселки или города).

«Строительство собственного жилого дома на дачном участке и прописка в нем целесообразна, если в дачном поселке есть вся инфраструктура. Это прекрасная альтернатива покупке квартиры по ипотеке. По цене может оказаться выгоднее, а с точки зрения площади намного перспективнее. Для некоторых дача может стать основным жильем. Думаю, такой вариант может заинтересовать молодые семьи. Глава семьи будет заботиться о финансовой стабильности, а маме намного легче и полезнее растить детей на природе. Особенно если по соседству будет хорошая школа», — считает первый зампред Московской областной думы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин.

Помимо этого, эксперты рынка недвижимости отмечают, что постоянная регистрация на даче может быть интересна тем, кто продал свое единственное жилье на вторичном рынке, купив квартиру в новостройке. В таком случае, если у человека есть дача, он сможет прописаться там и жить, пока не достроят его квартиру и пока он там не сделает ремонт. Вариант загородной прописки также может заинтересовать пенсионеров или фрилансеров.

По словам Никиты Чаплина, сегодня в ближнем Подмосковье на каждые два дома в частном секторе есть один постоянно прописанный гражданин. Ближе к границе с соседними областями и в СНТ, и в деревне может быть прописан всего один человек на весь населенный пункт.

Признание дома жилым, даже если использовать его в качестве летней дачи, позволяет сэкономить на электричестве. Для это нужно перейти на сельский тариф. В садовом доме это невозможно.

Как лучше зарегистрировать дачный дом как жилой или нежилой?

Заказать технический план на дом в БТИ или межевой организации, имеющей лицензию на выполнение кадастровых работ. Подать заявление в МФЦ на постановку на учет жилого дома и регистрацию права на него. После получения выписки из ЕГРН на дом подать заявление, также через МФЦ, на присвоение адреса жилому дому